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第二章 商業(yè)銀行風(fēng)險管理基本架構(gòu)
2.2 商業(yè)銀行風(fēng)險管理組織
2.2.1 董事會及其風(fēng)險管理委員會
在現(xiàn)代公司治理機制下,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,董事會受托于公司股東,成為銀行公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。董事會向股東大會負責(zé),是商業(yè)銀行的決策機構(gòu)。巴塞爾委員會在2010年發(fā)布的第三版《加強銀行公司治理的原則》提出的原則一即為董事會總體職責(zé):董事會對銀行總體負責(zé),包括審核與監(jiān)督銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)、風(fēng)險戰(zhàn)略、公司治理和企業(yè)價值的實施情況。董事會同時應(yīng)負責(zé)對高管層實施監(jiān)督。2012年6月,中國銀監(jiān)會《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定商業(yè)銀行董事會承擔(dān)本行資本管理的首要責(zé)任,對其在銀行風(fēng)險管理和資本管理方面應(yīng)履行的職責(zé)進行了詳細規(guī)定。概括來說,在風(fēng)險管理方面,董事會對商業(yè)銀行風(fēng)險管理承擔(dān)最終責(zé)任,負責(zé)風(fēng)險偏好等重大風(fēng)險管理事項的審議、審批,對銀行承擔(dān)風(fēng)險的整體情況和風(fēng)險管理體系的有效性進行監(jiān)督。
為提高董事會議事效率并對特定領(lǐng)域予以更深入的關(guān)注,許多國家的商業(yè)銀行董事會均設(shè)立了特定的專業(yè)委員會。各專業(yè)委員會根據(jù)董事會授權(quán),在特定領(lǐng)域開展工作,審議相關(guān)事項并向董事會提出建議或進行決策。由于風(fēng)險管理對于商業(yè)銀行的重要性,大部分銀行,特別是大型銀行和國際活躍銀行,均在董事會設(shè)立了風(fēng)險管理委員會或同類組織。概括來說,董事會風(fēng)險管理委員會負責(zé)向董事會就銀行當(dāng)前及未來總體的風(fēng)險偏好和風(fēng)險管理策略提出建議,并對高管層具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督。為提高董事會風(fēng)險管理委員會的有效性,風(fēng)險管理委員會應(yīng)與銀行的首席風(fēng)險官、風(fēng)險管理部門進行正式和非正式的溝通交流。從國際商業(yè)銀行發(fā)展趨勢來看,為保證銀行風(fēng)險管理的獨立性和有效性,一些銀行開始建立首席風(fēng)險官、風(fēng)險管理部門向董事會、高管層“雙線報告”制度。
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