2015初級經(jīng)濟師考試工商管理專業(yè)備考：現(xiàn)代企業(yè)制度

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現(xiàn)代企業(yè)制度

1.現(xiàn)代企業(yè)制度的概念現(xiàn)代企業(yè)制度是適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，以產(chǎn)權制度為核心，以有限責任制度為保證，以現(xiàn)代公司制企業(yè)為主要形式的，產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的新型企業(yè)制度。對現(xiàn)代企業(yè)制度應從以下幾個方面認識和理解：

（1） 現(xiàn)代企業(yè)制度是一種企業(yè)體制。現(xiàn)代企業(yè)制度是一種企業(yè)制度模式，是涵蓋企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部機制等各個方面的一種制度體系。它明確了企業(yè)的性質(zhì)、地位、作用和行為方式，規(guī)范了企業(yè)與出資者、企業(yè)與債權人、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者、企業(yè)與員工等方面的基本關系。在這些基本關系中，最主要的是確立企業(yè)民事法律關系的主體地位和市場中的競爭主體地位。

（2） 現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎?，F(xiàn)代企業(yè)制度是局部的改革目標，社會主義市場經(jīng)濟體制是整體的改革目標，現(xiàn)代企業(yè)制度與市場經(jīng)濟體制相互銜接，是局部與整體的關系，現(xiàn)代企業(yè)制度是經(jīng)濟體制大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。所以，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的改革不能脫離整個經(jīng)濟體制改革。

（3） 現(xiàn)代企業(yè)制度是一種有生有死的企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度作為一種企業(yè)體制模式，是生產(chǎn)關系的反映，而不是指企業(yè)的裝備水平和管理手段?，F(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)現(xiàn)代化不是一個概念。企業(yè)現(xiàn)代化是指企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，現(xiàn)代企業(yè)制度可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，但并不等于建立了現(xiàn)代企業(yè)制度就可以使每一個企業(yè)不被市場淘汰，而恰恰是該淘汰的一定要淘汰。

（4） 現(xiàn)代企業(yè)制度是各類企業(yè)改革的共同方向。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)改革的方向和目標，所有企業(yè)都要朝這個方向努力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是國有企業(yè)改革的重點，是國有企業(yè)增強活力和深化改革的方向。

（5） 現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)組織形式是多樣化的。公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一種最典型、最有效的組織形式，但不是唯一的形式。與市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)制度，除了公司制企業(yè)外，還有單個業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)等多種形式。公司制企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位，但并不能把現(xiàn)代企業(yè)制度筒單地理解為公司制，更不能筒單地認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是建立公司制，公司制就是股份公司。因此，看一個企業(yè)是否建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，不是看它是不是公司制，而是看它是否具有現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。

2.現(xiàn)代企業(yè)制度的特征現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征可以概括為：產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。

（1） 產(chǎn)權清晰。產(chǎn)權清晰是指所有者產(chǎn)權和法人財產(chǎn)權要清晰，出資者擁有出資所有權，企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權，是享有民事權利并承擔民事責任的法人實體。具體包括三個層次的內(nèi)容：一是通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，界定資產(chǎn)的歸屬，即明確出資者及其所有權；二是明確企業(yè)法人財產(chǎn)的范圍和享有的法人財產(chǎn)權，即資產(chǎn)的管理和經(jīng)營；三是產(chǎn)權的出讓、出售和流動。這一特征就是用法律的形式界定了出資者所有權和法人財產(chǎn)權的關系，即產(chǎn)權關系0（2） 權責明確。①企業(yè)法人的責任和權利。企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，承擔對出資者資產(chǎn)的保值、增值責任。這一特征說明，企業(yè)法人的權利是以全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營；責任是自負盈虧，向國家繳納稅款，并對出資者投資形成的財產(chǎn)保值增值。②出資者的有限權利和有限責任。出資者的有限權利是指按投入企業(yè)的資本享有所有者權益，即資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權利。資產(chǎn)收益主要是經(jīng)營收益，即公司的稅后利潤扣除公司彌補虧損和提取公積金、法定公益金后剩下的利潤。重大決策是指：決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃，審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案，審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案，對公司增減注冊資本、公司債券做出決議，對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項做出決議及修改公司章程等。選擇菅理者主要是選舉和罷免董事，決定有關董事報酬事項；選舉和罷免由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關監(jiān)事的報酬事項；審議批準董事會、監(jiān)事會的報告等。出資者的有限責任是在企業(yè)破產(chǎn)時，只以其投人企業(yè)的資本額對企業(yè)債務負有限責任。

（3） 政企分開。企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞胡生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的，政府不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過政策法規(guī)和經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控，引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)菅。各類企業(yè)在市場中平等競爭，優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的企業(yè)應依法破產(chǎn)。政企分開這一特征把政府的社會行政管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分開，國有資產(chǎn)管理者職能與國有資產(chǎn)運營者職能分開，出資人機構與企業(yè)法人分開。政企職責分開，更加有利于企化在市場競爭中依法自主經(jīng)營，追求經(jīng)濟效益最大化，實現(xiàn)國家、出資者和企業(yè)三方的利益。

（4） 管理科學。管理科學即要求企業(yè)建立科學的組織菅理機構、內(nèi)部管理體制和企業(yè)規(guī)章制度，形成激勵和約束相結合的經(jīng)營機制，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和員工之間的關系。

3.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容主要包括：現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，其具體內(nèi)容將在《工商管理專業(yè)知識與實務（中級）》的有關章節(jié)中詳細闡述，這里不再闡述。