2014年經(jīng)濟(jì)師考試教材《初級人力》：人力資源管理部門及其責(zé)任

文章摘要：2014年初級經(jīng)濟(jì)師考試教材《初級人力》講義：人力資源管理部門及其責(zé)任

第四節(jié)人力資源管理部門及其責(zé)任

一、人力資源管理者和部門的出現(xiàn)

雖然人力資源管理的實踐活動可以追溯至很遠(yuǎn)的年代，但是專門的人力資源管理人員和部門的出現(xiàn)卻相對較晚。

早期的人力資源管理活動大多是和現(xiàn)場的生產(chǎn)管理交織在一起并由一線管理人員承擔(dān)的，后來隨著資本主義的發(fā)展和一系列法律法規(guī)的頒布，企業(yè)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)及相應(yīng)事務(wù)的處理越來越多，特別是泰勒的科學(xué)管理思想主張按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)挑選和培訓(xùn)員工，因此，出現(xiàn)了人事專職人員，如負(fù)責(zé)工人招聘與篩選的招聘專員;負(fù)責(zé)工資和福利管理的薪酬管理專員;負(fù)責(zé)處理養(yǎng)老和保險計劃的養(yǎng)老金專員等。

隨著實踐的發(fā)展，對人事專職人員的要求越來越高，企業(yè)需要具有專門知識和技能的人事專家來從事招聘、錄用、培訓(xùn)和工作設(shè)計等方面的工作。

人事專職人員和人事專家的增加，使組織不得不設(shè)立專門的部門來進(jìn)行管理并賦予這個部門相應(yīng)的職能，但在早期更多是以其他的名稱出現(xiàn)。例如，1818年國際收割機(jī)公司成立工業(yè)關(guān)系部;同年，福特汽車公司成立社會部，綜合處理員工關(guān)系、醫(yī)療、福利、安全和法律等方面的問題;庫本海默公司成立工業(yè)關(guān)系部，并設(shè)立了分支部門，負(fù)責(zé)處理員工健康、雇用、抱怨與訓(xùn)練以及工資與報酬等方面的事務(wù)。目前大多數(shù)企業(yè)都設(shè)有專門的人力資源管理部門(或者人事管理部門)和人力資源經(jīng)理，負(fù)責(zé)人力資源的運作職能。

專門的人力資源管理人員和部門的出現(xiàn)是人力資源管理發(fā)展過程中重要的里程碑，它使人力資源管理的工作更加趨于專業(yè)化，職能的發(fā)揮也得到了加強。

二、人力資源管理部門的組織設(shè)置

(一)人力資源管理人員的類型

如果將人力資源管理作為一種職業(yè)，在美國，從事這一職業(yè)的人一般分為兩類:通才和專才。

人力資源通才有廣泛的職責(zé)，包括為組織配置人員、在不同水平上培訓(xùn)和開發(fā)員工、管理多樣化的勞動力、維持公正和公平的報酬項目、制定人力資源政策和程序、制定滿足未來人力資源管理需要的方向，確保內(nèi)部政策符合影響工作場所的所有法律。通才崗位一般被稱為人力資源或人事助理，協(xié)助整個部門的工作。

人力資源專才一般是指具有人力資源管理具體領(lǐng)域的技術(shù)知識和技能的人員。一般組織需要五個方面的人力資源管理專家:招聘和錄用專才，培訓(xùn)和開發(fā)專家，報酬和福利專才，勞動關(guān)系專才，職業(yè)衛(wèi)生、安全和保障專才。另外還有其他一些專才，其工作不只是在一個專門的領(lǐng)域中，例如，人力資源新型系統(tǒng)專才，負(fù)責(zé)管理電子化新型系統(tǒng)、有關(guān)員工方面的報告以及福利項目。有些專才管理國際員工項目，還有的專才則側(cè)重于滿足組織未來對人力資源的需要方面的工作。

組織中人力資源管理人員的配備數(shù)量往往體現(xiàn)出組織對人力資源管理的需求和重視程度。目前，絕大多數(shù)歐洲發(fā)達(dá)國家中企業(yè)人力資源管理部門工作的人數(shù)在6人以上，54%的組織中人力資源管理專業(yè)人員人數(shù)為11人以上。其中在英國的組織中所配備的人力資源管理專業(yè)人數(shù)最多。從組織規(guī)模與人力資源管理專業(yè)人員的關(guān)系進(jìn)行分析，在少于1 000人的組織，2/3以上的人力資源管理專業(yè)人員不超過10人，而在1 000人以上的組織中大多數(shù)配備了10個以上的人力資源管理專業(yè)人員。在當(dāng)今的人力資源管理環(huán)境中，從事人力資源管理職業(yè)的人員正在向著更加多面化的方向發(fā)展。

(二)人力資源管理部門的組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)是指人力資源管理部門在整個組織構(gòu)架中的位置以及自身的組織形態(tài)，在一定程度上反映了人力資源管理部門的地位，體現(xiàn)了人力資源管理的工作方式，也決定了對人力資源管理人員的需求。人力資源管理部門傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)往往是按照直線職能制來設(shè)置的。

1. 小型企業(yè)人力資源部門的設(shè)置

小型企業(yè)的人力資源管理部門的設(shè)置特點是:①一般不擁有正式的人力資源管理專家，有的甚至沒有正式的人力資源管理部門，而是和其他部門(如行政部門、辦公室)合并辦公來處理人力資源管理事務(wù);②小型企業(yè)人力資源管理部門的工作重心一般更多地放在招聘和培訓(xùn)員工，以及檔案和薪酬管理等事務(wù)上。

小型企業(yè)人力資源管理部門的設(shè)置雖然較簡單，但其職能的重要性卻并不遜色。比如，如果一家小型企業(yè)在人員招聘和工作分派方面出現(xiàn)嚴(yán)重的錯誤，那么這些錯誤就很可能會導(dǎo)致整個企業(yè)的失敗，而在大型企業(yè)這類錯誤的危害就要相對小許多。此外，由于小型企業(yè)面對大、中型企業(yè)的強大競爭，往往需要投人更大的精力獲取必要的優(yōu)秀人力資源，以維系自己的生存和發(fā)展。

練習(xí)一下：

1.小型企業(yè)人力資源管理部門的特點之一是( )。

A.往往設(shè)置招聘、培訓(xùn)和開發(fā)、薪酬和福利等多個部門

B.人力資源部門通常通過與其他部門合并辦公來處理人力資源管理事務(wù)

C.擁有數(shù)量較多的人力資源專家和多面手

D.人力資源工作出現(xiàn)錯誤時的危害相對較小

參考答案：B

解題思路：小型企業(yè)人力資源管理部門的特點：①一般不擁有正式的人力資源管理專家，有的甚至沒有正式的人力資源管理部門，而是和其他部門(如行政部門、辦公室)合并辦公來處理人力資源管理事務(wù);②小型企業(yè)人力資源管理部門的工作重心一般更多地放在招聘和培訓(xùn)員工，以及檔案和薪酬管理等事務(wù)上。

2、大中型企業(yè)人力資源管理部門的設(shè)置

大中型企業(yè)一般都會擁有專門的人力資源管理部門，其設(shè)置的特點是:①在某些人力資源管理的職能方面出現(xiàn)專業(yè)化的分工;②人力資源部門中擁有人力資源管理專家或通才;③人力資源部門經(jīng)理十分重要，他們與企業(yè)最高層的聯(lián)系更為密切，往往出現(xiàn)專門負(fù)責(zé)人力資源管理的高層領(lǐng)導(dǎo)。

職能式組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、可以使人力資源管理工作的分工比較明確，有利于經(jīng)驗的積累。但是同時也存霍一系列問題:第一，容易使各個職能的銜接脫鉤，造成整個人力資源管理工作不成系統(tǒng)，不利于發(fā)揮人力資源管理的整體效應(yīng);第二，沒有真正以客戶為導(dǎo)向，不利于發(fā)揮人力資源管理對企業(yè)經(jīng)營的支持作用。

練習(xí)一下：

1.以下不屬于大型企業(yè)人力資源管理部門設(shè)置的特點的是( )。

A.與中型企業(yè)相比,職能化的分工更加細(xì)化

B.往往設(shè)置眾多下屬部門,各部門都會有一些人力資源管理專家或多面手負(fù)責(zé)

C.工作重心一般更多地放在招聘和培訓(xùn)員工

D.會出現(xiàn)專門負(fù)責(zé)人力資源管理的高層領(lǐng)導(dǎo)

參考答案：C

解題思路：大中型企業(yè)一般都會擁有專門的人力資源管理部門，其設(shè)置的特點是:①在某些人力資源管理的職能方面出現(xiàn)專業(yè)化的分工;②人力資源部門中擁有人力資源管理專家或通才;③人力資源部門經(jīng)理十分重要，他們與企業(yè)最高層的聯(lián)系更為密切，往往出現(xiàn)專門負(fù)責(zé)人力資源管理的高層領(lǐng)導(dǎo)。

3.人力資源管理部門設(shè)置的新趨勢

近年來，隨著流程再造思想的推廣和普及，以及計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人力資源管理部門的架構(gòu)也發(fā)生了變化，出現(xiàn)了以客戶為導(dǎo)向、以流程為主線的新的組織結(jié)構(gòu)形式。在這種新型的組織結(jié)構(gòu)中，人力資源管理部門以一種服務(wù)提供者的身份出現(xiàn)，內(nèi)部的工作人員劃分為三個部分:第一個部分是服務(wù)中心，主要完成一些日常事務(wù)性的工作，如辦理手續(xù)、解答政策和接受申訴等，因此對服務(wù)中心人員的素質(zhì)要求相對較低;第二個部分是業(yè)務(wù)中心，主要完成人力資源管理的各種職能活動，例如招聘、薪酬和培一訓(xùn)等，對業(yè)務(wù)中心人員的要求相對較高;第三個部分是專家中心，相當(dāng)于人力資源管理部門的研發(fā)中心，主要是出臺相關(guān)的制度政策，向其他部門提供有關(guān)的咨詢等，專家中心的人員素質(zhì)要求最高，必須精通人力資源管理的專業(yè)知識，應(yīng)當(dāng)是該領(lǐng)域的專家。

目前，新型人力資源管理組織機(jī)構(gòu)表現(xiàn)為兩種形式:一是人力資源管理共享服務(wù)中心。為了有效應(yīng)對國際性公司中人力資源管理面臨的降低成本和提高效率的雙重問題挑戰(zhàn)，目前很多大型企業(yè)(尤其是跨國公司)利用信息化平臺，在一定業(yè)務(wù)區(qū)域(如歐洲、美洲等)內(nèi)成立一個相對獨立的機(jī)構(gòu)，稱為人力資源共享服務(wù)中心，即將所有與人力資源管理有關(guān)的行政事務(wù)性工作集中起來，為企業(yè)內(nèi)外所有的客戶提供人力資源管理服務(wù)，并由接受其服務(wù)的部門支付服務(wù)費，由此有利于人力資源管理效果的核算;二是人力資源管理服務(wù)外包，即將與某一領(lǐng)域的服務(wù)和目標(biāo)有關(guān)的人力資源職責(zé)轉(zhuǎn)交給組織外部的供應(yīng)者去完成，這些職能將不在人力資源部的工作范圍之內(nèi)，人力資源部僅需要對這些職能進(jìn)行監(jiān)督，由此提高人力資源管理活動質(zhì)量。

通過這種轉(zhuǎn)變，人力資源部門的工作具有了清晰的層次，業(yè)務(wù)中心和專家中心的人員擺脫了日常事務(wù)性工作，可以集中精力進(jìn)行高附加值的工作，這有助于更好地發(fā)揮人力資源管理部門的作用，更多地與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相聯(lián)系，提升人力資源管理部門的地位，同時又能夠縮短運營時間，更加有效地降低人力資源管理成本。

練習(xí)一下：

1.目前,企業(yè)人力資源管理部門設(shè)置的新趨勢是( )。

A.隨著競爭全球化的加劇,在許多大型企業(yè)(尤其是跨國公司)中出現(xiàn)了共享服務(wù)中心

B.越來越多的企業(yè)將某些人力資源管理職能外包出去

C.人力資源部的工作職能趨于集中,工作重心更多地傾向于檔案和報酬管理等事務(wù)

D.企業(yè)人力資源部的設(shè)置更多地與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相聯(lián)系

參考答案：ABCD

解題思路：此題是對企業(yè)人力資源管理部門設(shè)置的新趨勢知識的考查。