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【知識(shí)點(diǎn)】公債的負(fù)擔(dān)
(一)認(rèn)購(gòu)者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān)
公債作為認(rèn)購(gòu)者收入使用權(quán)的讓渡,公債發(fā)行必須考慮認(rèn)購(gòu)者的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力。
(二)政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān)
政府借債是有償?shù)?,到期要還本付息,借債的過(guò)程就是公債負(fù)擔(dān)的形成過(guò)程,政府借債要考慮償債能力,只能量力而行。
(三)納稅人的負(fù)擔(dān)
不論公債資金的使用方向如何、效益高低,還債的收入來(lái)源最終還是稅收,也就是當(dāng)政府以新債還舊債的方式難以繼續(xù)時(shí),最終是以稅收還本付息。
(四)代際負(fù)擔(dān)
公債不僅形成一種當(dāng)前的社會(huì)負(fù)擔(dān),而且在一定條件下還會(huì)向后推移,形成代際負(fù)擔(dān)。有些公債的償還期限長(zhǎng),連年以新債還舊債并不斷擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模,就形成這一代人借的債轉(zhuǎn)化為下一代甚至幾代人負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
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