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【知識(shí)點(diǎn)】公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)
定義 | 保羅·薩繆爾森首次提出:公共物品是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品, |
特征 | (1)非競(jìng)爭(zhēng)性(主要特征):某種公共物品一旦被提供,增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本,也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際供給成本為零 (2)非排他性(派生特征):一種公共物品一旦被提供出來(lái),要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行,或者盡管技術(shù)上的排他是可行的,然而這樣做的成本過(guò)高 |
需求顯示 | 通過(guò)政治機(jī)制(具有強(qiáng)制性的政治交易)顯示對(duì)公共物品的需求。具體講就是: (1)通過(guò)事先同意的某種投票程序選擇他們所傾向的公共收入和支出方案 (2)通過(guò)投票給他們認(rèn)為能夠代表其利益的政治家,間接地表達(dá)對(duì)公共物品的需求 |
融資 | (1)公共物品的融資包括政府融資(強(qiáng)制融資)、私人融資(自愿融資)和聯(lián)合融資 (2)由于公共物品存在消費(fèi)上的非排他性,理性的個(gè)人傾向于由他人付費(fèi),而自己坐享其成,這就是“免費(fèi)搭車” (3)政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者 |
生產(chǎn) | (1)政府生產(chǎn)和合同外包是兩種典型的公共物品生產(chǎn)方式 (2)在合同外包中,私人簽約者可能是營(yíng)利性機(jī)構(gòu),也可能是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),不論其性質(zhì)如何,合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn) (3)支持公共物品提供私有化的理由是,同樣的服務(wù)由私人生產(chǎn)成本更低,而反對(duì)者則認(rèn)為私人生產(chǎn)降低了服務(wù)的質(zhì)量 |
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