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我國當(dāng)前金融中介體系的結(jié)構(gòu)
我國現(xiàn)行金融中介體系的結(jié)構(gòu)大致如下:
1. 中央銀行。巾國人民銀行是我國的巾央銀行,是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的宏觀調(diào)控部門,是我國發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行。根據(jù)2003年修訂后的《中華人民共和國中國人民銀行法》,中國人民銀行在宏觀調(diào)控體系中的作用將更加突出。
2. 政策性銀行。1994年以前,我國沒有專門的政策性銀行金融機(jī)構(gòu)。國家的政策性金融業(yè)務(wù),分別由4家國有獨資商業(yè)銀行承擔(dān)。1994年,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及使政策性金融與商業(yè)性金融相分離的原則,相繼建立了國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行3家政策性銀行。其中,國家開發(fā)銀行的基本職責(zé)是有效地集中資金保證國家重點建設(shè),支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約,加強(qiáng)國家對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控能力;中國進(jìn)出口銀行的基本職責(zé)是執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策,為擴(kuò)大國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物出口提供政策性金融支持;中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的基本職責(zé)是以國家信用為基礎(chǔ),籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金,承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù),代理財政性支農(nóng)資金的撥付,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2008年12月,國家開發(fā)銀行已轉(zhuǎn)制為股份制商業(yè)銀行。中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)履行其政策性使命。
3. 商業(yè)銀行。中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行是我國商業(yè)銀行體系中的主力軍,它們均是由原來的國家專業(yè)銀行轉(zhuǎn)制為國有獨資商業(yè)銀行。中國工商銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行已于2005年、2006年轉(zhuǎn)制為股份制商業(yè)銀行并成功上市,中國農(nóng)業(yè)銀行已于2009年1月轉(zhuǎn)制為股份制商業(yè)銀行并于2010年成功上市。
交通銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、廣東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行等為我國較早成立的股份制商業(yè)銀行。此外,我國還有大量的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行,都是由原來的城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社組建而成,屬于區(qū)域性質(zhì)的商業(yè)銀行。
以上商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)上都接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)菅。
4. 保險公司。目前我國主要有中國人民保險集團(tuán)有限公司、中國人壽保險(集團(tuán))公司、中國再保險(集團(tuán))有限公司、中國太平洋保險(集團(tuán))公司、中國平安保險(集團(tuán))有限公司等大型保險集團(tuán),及其控股的商業(yè)性保險公司。這些保險公司遵循“分業(yè)經(jīng)營”的原則,從事人身保險或財產(chǎn)保險的原保險或再保險業(yè)務(wù),在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面接受中同保險監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管。
5. 投資銀行、證券公司。目前我國還沒有直接命名為投資銀行的機(jī)構(gòu),但是1995年設(shè)立的中國國際金融有限公司、1999年為剝離4家國有獨資商業(yè)銀行不良資產(chǎn)而設(shè)立的4家金融資產(chǎn)管理公司(華融、長城、東方和信達(dá)資產(chǎn)管理公司)及后來陸續(xù)設(shè)立的保險資產(chǎn)菅理公司都可以經(jīng)營投資銀行業(yè)務(wù)。同時,我國還有為數(shù)眾多的證券公司,實際上也經(jīng)營著投資銀行的業(yè)務(wù),在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面接受中國證券監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管。
但是,目前我國的證券公司與國除上成熟的現(xiàn)代投資銀行相比還存在明顯差距'主要表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)范圍比較狹窄,除了經(jīng)營證券業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)的投資銀行業(yè)務(wù)外,對公司并購、公司理財、項目融資、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的開展較為有限。
6. 基金管理公司。1991年8月,珠海國際信托投資公司發(fā)起成立珠信基金,這是我國設(shè)立最早的國內(nèi)基金。2003年,我國《證券投資基金法》的頒布與實施,是我國基金業(yè)和資本市場發(fā)展歷史上的一個重要的里程碑,標(biāo)志著我國基金業(yè)進(jìn)人了一個廣新的發(fā)展階段。截至2013年12月底,我國共有89家國內(nèi)基金管理公司。
此外,我國還有一些信托投資公司以及為數(shù)眾多的農(nóng)村信用合作社等非銀行金融機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管。
7. 在華外資金融機(jī)構(gòu)。自1979年,日本輸出入銀行在北京設(shè)立第一家外資銀行代表處開始'我國金融市場對外開放的步伐逐步加快。目前外資金融機(jī)構(gòu)(包括外資獨資、中外合資)在我國境內(nèi)主要以兩種方式存在:一是外資金融機(jī)構(gòu)在華代表處;二是外資金融機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的營業(yè)性機(jī)構(gòu)。
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