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內(nèi)審(Internal Audit)是內(nèi)部審計的簡稱,內(nèi)部審計之父索耶關(guān)于內(nèi)部審計的定義是:對組織中各類業(yè)務(wù)和控制進行獨立評價,以確定是否遵循公認的方針和程序,是否符合規(guī)定和標準,是否有效和經(jīng)濟地使用了資源,是否在實現(xiàn)組織目標。
外部審計是指由審計機關(guān)派去的審計人員或社會審計機構(gòu)對被審計單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的合理性、合法性、準確性、真實性和效益性所進行的審查,并對審查結(jié)果作出客觀公正的評價。它包括由國家審計機關(guān)對被審計單位的審計和社會審計組織中的審計師或注冊會計師接受委托對被審計單位的審計,即國家審計和社會審計。
內(nèi)部審計和外部審計的聯(lián)系:
內(nèi)部審計和外部審計總體目標是一致的,兩者均是審 計監(jiān)督體系的有機組成部門。內(nèi)部審計具有預(yù)防性、經(jīng)常性和針對性,是外部審計的基礎(chǔ),對外部審計 能起輔助和補充作用;而外部審計對內(nèi)部審計又能起到支持和指導(dǎo)作用。由于內(nèi)部審計機構(gòu)和外部審計機 構(gòu)所處的地位不同,它們在獨立性、強制性、性和公證作用方面又有較大的差別。
內(nèi)部審計和外部審計的區(qū)別:
1、在審計性質(zhì)上,內(nèi)部審計屬于內(nèi)部審計機構(gòu)或?qū)B殞徲嬋藛T履行的內(nèi)部審計監(jiān)督,只對本單位負責 ;外部審計則是由獨立的外部機構(gòu)以第三者身份提供的鑒證活動,對國家權(quán)力部門或社會公眾負責。
2、在審計獨立性上,內(nèi)部審計在組織、工作、經(jīng)濟方面都受本單位的制約,獨立性受到局限;外部審 計在經(jīng)濟、組織、工作等方面都與被審計單位無關(guān)系,具有較強的獨立性。
3、在審計方式上,內(nèi)部審計是根據(jù)本單位的安排進行審計工作的,具有一定的任意性;外部審計大多 則是受委托施行的。
4、在工作范圍上,內(nèi)部審計的工作范圍涵蓋單位管理流程的所有方面,包括風險管 理、控制和治理過程等;外部審計則集中在企業(yè)的財務(wù)流程及與財務(wù)信息有關(guān)的內(nèi)部控制方面。
5、在審計方法上,內(nèi)部審計的方法是多樣的,應(yīng)結(jié)合組織的具體情況,采取各種不同的方法,其中也 可以包括外審的一些程序;外部審計的方法則側(cè)重報表審計程序。
6、在服務(wù)對象上,內(nèi)部審計的服務(wù)對象是單位負責人;外部審計的服務(wù)對象 是國家權(quán)力機關(guān)或各相關(guān)利益方。
7、在審計報告的作用上,內(nèi)部審計報告只能作為本單位進行經(jīng)營管理的參考,對外不起鑒證作用,不 能向外界公開;國家審計除涉及商業(yè)秘密或其他不宜公開的內(nèi)容外,審計結(jié)果要對外公示;社會審計報告 則要向外界公開,對投資者、債權(quán)人及社會公眾負責,具有社會鑒證的作用。
8、在審計對象上 ,國家審計以各級政府、事業(yè)單位及大型骨干企業(yè)的財政財務(wù)收支及資金運作情況為主;社會審 計對象則包括一切盈利及非盈利單位;內(nèi)部審計的對象是本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活 動。
9、在審計權(quán)限上,國家審計代表國家利益,對被審計單位的違法違紀問題既有審查權(quán),也有處理權(quán);社會審計只能對委托人指定的被審單位的有關(guān)經(jīng)濟活動進行審查、鑒證;內(nèi)部審計有審查處理權(quán),但其內(nèi)向服務(wù)性決定了其強制性和獨立性較國家審計弱,其審查結(jié)論也沒有社 會審計的社會性高。
10、在審計監(jiān)督的性質(zhì)上,國家審計屬于行政監(jiān)督,具有強 制性;社會審計屬于社會監(jiān)督,國家法律只能規(guī)定哪些企業(yè)必須由社會審計組織查賬驗證,而被審計企業(yè) 與社會審計組織之間則是雙向自愿選擇的關(guān)系;內(nèi)部審計是單位自我監(jiān)督。
11、在依據(jù)的審計準則上,國家審計所依據(jù)的準則是審計署制定的國家審計準則;社會審計依據(jù)的審 計準則是中國注冊會計師協(xié)會制定的獨立審計準則;內(nèi)部審計所依據(jù)的則是中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部 審計準則。
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