北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)

《北京市控制吸煙條例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2014年11月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。

北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年11月28日

北京市控制吸煙條例

（2014年11月28日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了減少吸煙造成的危害，維護(hù)公眾健康權(quán)益，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作。

對(duì)吸煙可能危害公共安全的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本市控制吸煙工作堅(jiān)持政府與社會(huì)共同治理、管理與自律相互結(jié)合，實(shí)行政府管理、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人守法、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府加強(qiáng)對(duì)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將控制吸煙工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障控制吸煙工作的財(cái)政投入，推進(jìn)控制吸煙工作體系建設(shè)。

第五條 本市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)行政部門的控制吸煙工作，組織社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展控制吸煙工作的宣傳教育培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)、評(píng)估單位的控制吸煙工作并定期向社會(huì)公布，對(duì)在控制吸煙工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門是控制吸煙工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定控制吸煙的政策、措施，開(kāi)展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，受理違法吸煙的舉報(bào)投訴，依法查處違法行為，并定期向社會(huì)公示查處情況。

教育、文化、體育、旅游、交通、工商、公安、園林綠化、食品藥品監(jiān)督、市政市容、城市管理綜合執(zhí)法、煙草專賣等相關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理，制定管理制度，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，組織監(jiān)督檢查。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，做好本轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙工作。

第八條 本市將控制吸煙工作納入全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展控制吸煙的公益宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第九條 公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

第十條 下列公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：

（一）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所；

（二）對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位；

（三）體育場(chǎng)、健身場(chǎng)的比賽區(qū)和坐席區(qū)；

（四）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院。

市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。

第十一條 除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。

吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)；

（二）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；

（三）符合消防安全要求。

第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作納入本單位日常管理，依法劃定禁止吸煙區(qū)域，制止違法吸煙和不文明吸煙行為；其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的控制吸煙工作。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織自行實(shí)施全面禁煙。

第十三條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)有下列責(zé)任：

（一）建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；

（二）在禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)識(shí)；

（三）不得在禁止吸煙場(chǎng)所提供煙具和附有煙草廣告的物品；

（四）開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；

（五）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)；對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)。

禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者可以利用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段監(jiān)控吸煙行為，加強(qiáng)對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所的管理。

第十四條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得在禁止吸煙場(chǎng)所和排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙；在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

第十五條 個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，可以行使下列權(quán)利：

（一）勸阻吸煙者停止吸煙；

（二）要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙；

（三）向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)。

第十六條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)公布吸煙違法行為投訴舉報(bào)電話；對(duì)投訴舉報(bào)的違法行為，市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，建立投訴舉報(bào)及處理情況登記。

第十七條 本市提倡減少和戒除吸煙行為。市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作，設(shè)立咨詢熱線，開(kāi)展控制吸煙咨詢服務(wù)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙服務(wù)。

第十八條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持控制吸煙工作。

鼓勵(lì)、支持志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展控制吸煙宣傳教育、勸阻違法吸煙行為、監(jiān)督場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者開(kāi)展控制吸煙工作、提供戒煙服務(wù)等活動(dòng)。

第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育，幫助吸煙的學(xué)生戒煙。

教師不得在中小學(xué)生面前吸煙。

第二十條 煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。

禁止煙草制品銷售者從事下列行為：

（一）向未成年人出售煙草制品；

（二）在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷售煙草制品；

（三）通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)或者移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品。

第二十一條 禁止從事下列行為：

（一）利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告；

（二）在公共場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置煙草廣告；

（三）設(shè)置戶外煙草廣告；

（四）各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動(dòng)。

第二十二條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法開(kāi)展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所并向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有權(quán)查看相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合并如實(shí)反映情況。

第二十三條 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十一條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正。

（二）違反本條例第十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查處。

第二十四條 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

（二）違反本條例第十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款。

個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，亂扔煙頭的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照市容環(huán)境管理的相關(guān)法規(guī)予以處罰。

第二十六條 煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由煙草專賣部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專賣部門處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照煙草專賣的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照廣告管理的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

違反本條例第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙不聽(tīng)勸阻，構(gòu)成擾亂社會(huì)秩序或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)等違反治安管理行為的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 政府有關(guān)部門及其工作人員不依法履行控制吸煙職責(zé)，或者濫用職權(quán)、謀取私利的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本條例自2015年6月1日起施行。1995年12月21日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》同時(shí)廢止。