為深入貫徹落實國家和北京市相關(guān)文件要求，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化”發(fā)展，提升居民生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)消費持續(xù)穩(wěn)定增長，現(xiàn)將《北京市商務(wù)委員會提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)促進(jìn)消費增長措施》印發(fā)給你們，請高度重視，結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹落實各項政策措施，創(chuàng)新工作方式方法，迎難而上，出實招，求實效，全力以赴促進(jìn)消費增長，努力為首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

特此通知。

聯(lián)系人：消費促進(jìn)處 萬薇薇

聯(lián)系電話：87211690

附件

北京市商務(wù)委員會提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)促進(jìn)消費增長措施

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]85號）及《北京市提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計劃》（京政發(fā)[2015]40號）的相關(guān)要求，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化”發(fā)展，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升居民生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，培育內(nèi)需增長新動力，促進(jìn)消費持續(xù)穩(wěn)定增長，鞏固本市消費投資協(xié)調(diào)拉動型經(jīng)濟(jì)格局，2016年市商務(wù)委從以下七個方面實施十八條促進(jìn)消費增長措施。

一、政策引導(dǎo)促消費

（一）鼓勵網(wǎng)絡(luò)零售及網(wǎng)絡(luò)批發(fā)發(fā)展

出臺2016-2018年促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)健康發(fā)展鼓勵政策，對本市相關(guān)網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、電子商務(wù)平臺企業(yè)及跨境電子商務(wù)企業(yè)給予資金支持，促進(jìn)龍頭電商穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵骨干及中小電商快速發(fā)展，推動電商集群發(fā)展。

（二）繼續(xù)實施節(jié)能減排政策

繼續(xù)在全市范圍實施節(jié)能減排政策，補(bǔ)充征集一批節(jié)能減排銷售企業(yè)，研究擴(kuò)大節(jié)能減排商品品類，進(jìn)一步提高節(jié)能減排政策效應(yīng)。

二、發(fā)展連鎖促消費

（三）促進(jìn)連鎖行業(yè)發(fā)展

會同相關(guān)部門研究出臺進(jìn)一步促進(jìn)連鎖經(jīng)營的意見，從健全準(zhǔn)入機(jī)制、簡化行政審批、實行統(tǒng)一納稅、降低經(jīng)營成本、規(guī)范執(zhí)法檢查、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面入手，破除制約連鎖經(jīng)營發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，為連鎖企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境，提高流通組織化、規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平，引導(dǎo)和促進(jìn)消費。

（四）支持品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)

建立健全生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫，鼓勵大型品牌連鎖超市發(fā)展“小型化”業(yè)態(tài)，鼓勵連鎖便利店企業(yè)進(jìn)社區(qū)，新建或規(guī)范提升連鎖便利店200家以上，培育20家示范店；積極引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)升級，推動社區(qū)商業(yè)線上線下融合，搭建更多便民服務(wù)，建設(shè)10個以上的社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體，提升社區(qū)消費的豐富度和便利度，擴(kuò)大社區(qū)消費。

（五）鼓勵連鎖企業(yè)促消費穩(wěn)增長

研究出臺鼓勵傳統(tǒng)商業(yè)連鎖企業(yè)促消費政策，在完成全市社零額增長任務(wù)的前提下，對為社零額增長做出貢獻(xiàn)的傳統(tǒng)商業(yè)連鎖企業(yè)予以支持，引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)連鎖企業(yè)努力增加有效供給，拉動消費增長。

（六）支持連鎖企業(yè)新開店鋪

研究出臺連鎖零售（餐飲）企業(yè)新開店鋪的鼓勵政策，結(jié)合新開店鋪所在區(qū)域的成本設(shè)立分類獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對連鎖企業(yè)新開店鋪予以支持，通過降低企業(yè)開店成本，調(diào)動連鎖企業(yè)開店積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，培育消費增量。

三、示范引領(lǐng)促消費

（七）強(qiáng)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

推進(jìn)完善生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。做好便利店（超市）、早餐、蔬菜零售、洗染、美容美發(fā)、家政服務(wù)、再生資源回收、末端配送以及社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的修訂完善與制定工作，推進(jìn)完善生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)開業(yè)條件、分等評級等標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范，組織開展形式多樣的宣傳推廣和貫徹實施工作。

（八）培育建設(shè)一批便民典型示范項目

發(fā)揮北京生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金投資引導(dǎo)作用，帶動社會資金投向生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。充分利用現(xiàn)有支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展資金政策，創(chuàng)新財政資金支持方式，支持“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”新模式，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等與生活性服務(wù)業(yè)結(jié)合，培育建設(shè)一批能見成效的典型示范項目。

（九）開展崗位技能培訓(xùn)和技能大賽

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開展崗位技能培訓(xùn)，建立完善政府、協(xié)會、企業(yè)多方參與的多層次培訓(xùn)體系，提升全行業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。指導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)或行業(yè)組織通過集中培訓(xùn)、入店巡講、校企合作等方式開展崗位技能培訓(xùn)，支持并引導(dǎo)家政、洗染、美容美發(fā)、家電維修、攝影、沐浴等生活性服務(wù)業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員10萬人次。繼續(xù)開展商業(yè)服務(wù)業(yè)技能大賽，以賽代訓(xùn)，發(fā)揮軟實力、激發(fā)生產(chǎn)力、提高競爭力，提升從業(yè)人員技能水平，提升生活性服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平。

四、提質(zhì)增效促消費

（十）新建和規(guī)范提升一批便民商業(yè)網(wǎng)點

對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的便民商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)范化提升項目予以支持。2016年支持新建和規(guī)范提升蔬菜零售網(wǎng)點200個以上、再生資源回收網(wǎng)點300個以上、家政服務(wù)網(wǎng)點200個以上、洗染店100個以上、美容美發(fā)店100個以上。

（十一）推動末端配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

制定末端配送網(wǎng)點規(guī)范，促進(jìn)末端配送標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。支持建設(shè)集配送、零售和便民服務(wù)等多功能于一體的末端配送網(wǎng)點，發(fā)展智能快件箱、電商網(wǎng)下取貨點，構(gòu)建信息化、便捷化、智能化的終端物流體系。新建150個末端配送網(wǎng)點，累計建成末端配送網(wǎng)點數(shù)達(dá)到400個。對符合規(guī)范要求的新建和規(guī)范提升的末端配送網(wǎng)點項目予以資金支持。

（十二）完善早餐便民服務(wù)體系

2016年，根據(jù)全市生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升計劃，按照規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化和特色化發(fā)展方向，以早餐固定門店為主，以便利店搭載早餐服務(wù)為輔，在全市完成155個以上固定早餐便民網(wǎng)點的新建或改造，不斷提高市民早餐便利度和滿意度。

五、創(chuàng)新方式促消費

（十三）鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展

進(jìn)一步引導(dǎo)跨境電子商務(wù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動本市跨境電子商務(wù)規(guī)?；?、特色化發(fā)展，吸引境外消費回流。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)零售企業(yè)合作，探索開設(shè)跨境電商O2O直購體驗店。2016年，在市內(nèi)引導(dǎo)支持企業(yè)開設(shè)10家以上跨境電商O2O直購體驗店。

（十四）深入開展離境退稅工作

進(jìn)一步加大離境退稅政策宣傳力度，配合旅游、國稅等部門，提高退稅商店覆蓋率，研究調(diào)整退稅商店結(jié)構(gòu)；探索在離境退稅商店試點電子發(fā)票，放大政策效應(yīng)。

六、優(yōu)化環(huán)境促消費

（十五）完善肉菜流通追溯體系

按照肉菜流通追溯試點建設(shè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善肉類蔬菜流通追溯體系。將5家生豬定點屠宰企業(yè)分割豬肉和2家肉類批發(fā)市場外埠豬肉納入豬肉追溯體系，將6家連鎖超市370個門店、6家蔬菜直營直供企業(yè)配送中心和300個直營直供菜店、300個社區(qū)車載蔬菜直銷站點納入蔬菜追溯體系，營造安全放心的消費環(huán)境。

（十六）推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店

加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店的宣傳，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展首批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店考核評估，第二批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店”評選等工作，督促優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店加強(qiáng)自身建設(shè)，切實發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店的示范引領(lǐng)作用。

七、集成活動促消費

（十七）統(tǒng)籌開展全市性主題促消費活動

統(tǒng)籌開展綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費三大主題共10項全市性大型促消費活動，鼓勵各區(qū)開展區(qū)域性特色促消費活動，加強(qiáng)部門聯(lián)動，結(jié)合《北京消費周刊》和促消費整體宣傳平臺，繁榮活躍市場，拉動消費。

（十八）打造特色消費品牌

與各國駐華使館商務(wù)處及各國貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)共同舉辦“北京進(jìn)口商品購物節(jié)”系列活動，引導(dǎo)境外品牌企業(yè)在京建立有效銷售渠道，擴(kuò)大進(jìn)口商品和國外特色商品銷售，豐富首都消費市場，為消費者帶來更多的消費選擇，為進(jìn)一步擴(kuò)大消費奠定基礎(chǔ)。

相關(guān)附件：北京市商務(wù)委員會提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)促進(jìn)消費增長措施.doc