市屬各行政事業(yè)單位、各區(qū)財政局：

隨著行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理日益規(guī)范，資產(chǎn)評估事項在國有資產(chǎn)管理工作中的重要性凸顯。根據(jù)財政部《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（財政部令第14號）、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、財政部關(guān)于修改《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的決定（財政部令第100號）等文件要求，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)將市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估有關(guān)問題明確如下，請遵照執(zhí)行。

一、資產(chǎn)評估的范圍

（一）行政事業(yè)單位（包括所辦企業(yè)）有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

1．資產(chǎn)處置，包括報廢處理、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；

2．整體或部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

3．以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

4．所辦企業(yè)的合并、分立、清算；

5．除上市公司以外的所辦企業(yè)原股東股權(quán)比例變動；

6．除上市公司以外的所辦企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓；

7．整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)進行出租的，出租價格需進行評估；

8．確定涉訟資產(chǎn)價值；

9．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

（二）行政事業(yè)單位（包括所辦企業(yè)）有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)非國有資產(chǎn)進行評估：

1．收購非國有資產(chǎn)；

2．與非國有單位置換資產(chǎn)；

3．接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù)。

（三）行政事業(yè)單位（包括所辦企業(yè)）有下列行為之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：

1．經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；

2．行政事業(yè)單位下屬的國有獨資（或全資企業(yè)）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;

3．國家對資產(chǎn)評估事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、資產(chǎn)評估的委托主體

行政事業(yè)單位（包括所辦企業(yè)）發(fā)生本規(guī)定所列評估事項時，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。具體內(nèi)容如下：（1）市級行政事業(yè)單位涉及資產(chǎn)處置的評估事項，原則上由市財政局委托北京市產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡稱北交所）按照相關(guān)規(guī)定組織開展資產(chǎn)評估工作；（2）行政事業(yè)單位資產(chǎn)在北交所以公開掛牌方式征集承租人的，原則上由市財政局委托北交所按照規(guī)定組織開展評估工作；（3）上述兩項以外的其他需評估事項，由行政事業(yè)單位委托進行；（4）市級行政事業(yè)單位所辦企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估事項由出資單位或企業(yè)委托進行。

評估費用按照“誰委托，誰付費”的原則由委托單位負(fù)擔(dān)。

三、資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)備案及流程

國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。其中：

1．有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)報市財政局進行核準(zhǔn)：

（1）經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目；

（2）評估項目的資產(chǎn)賬面價值、凈資產(chǎn)賬面價值、資產(chǎn)評估總額或凈資產(chǎn)評估價值中，任一項超過5000萬元（含）。

2．其他資產(chǎn)評估事項實行備案制，報市財政局進行備案。行政事業(yè)單位（包括所辦企業(yè)）完成資產(chǎn)評估事項后，由主管部門向財政部門提出核準(zhǔn)或備案的申請，市財政局經(jīng)審核后，對需要進行核準(zhǔn)的評估事項下發(fā)核準(zhǔn)文件，對需要備案的項目在評估項目備案表上蓋章后返回單位。

四、其他需要說明的問題

1．行政事業(yè)單位（包括所辦企業(yè)）在提交核準(zhǔn)備案申請時，應(yīng)包括以下材料：核準(zhǔn)備案申請、評估報告及評估說明的原件、評估報告的電子版。需要備案的項目提交資產(chǎn)評估項目備案表（格式見附件，可在北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中下載）。

2．市財政局將組織專家對評估報告進行審核，各單位須對評估項目指定專門聯(lián)系人，對評審專家提出的問題及時反饋、修改，并將修改后的評估報告送市財政局（或指定機構(gòu)），避免延誤。

3．財政部門對單位違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)備案手續(xù)而未辦理的，責(zé)令改正并通報批評，同時暫停辦理相關(guān)國有資產(chǎn)審批事項一年。

4．各區(qū)財政局要按照國家相關(guān)規(guī)定，落實好本區(qū)國有資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)備案工作。

特此通知。

北京市財政局

2020年2月14日