為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)票網(wǎng)絡(luò)報(bào)數(shù)授權(quán)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，自2013年9月1日起，我市使用稅控裝置開具北京市地方稅務(wù)局監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票的納稅人，應(yīng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、本公告所稱的稅控裝置為外掛式稅控器和稅控一體機(jī)。

　　二、使用稅控裝置開具的機(jī)打發(fā)票為《北京市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》（平推式和卷式）和《保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》。

　　三、發(fā)票數(shù)據(jù)是通過稅控裝置開具發(fā)票的匯總數(shù)據(jù)及明細(xì)數(shù)據(jù)。

　　四 、北京市地方稅務(wù)局為使用稅控裝置的納稅人提供以下3種方式報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)：（一）通過外掛式稅控器連接網(wǎng)絡(luò)自動登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)；（二）攜帶稅控用戶卡和USB閃存驅(qū)動器到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)；（三）使用數(shù)字證書和讀卡器，通過計(jì)算機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站，在發(fā)票稅控網(wǎng)上服務(wù)模塊中報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)。

　　使用外掛式稅控器的納稅人可在上述3種方式中任選一種。

　　使用稅控一體機(jī)的納稅人可在上述第2、第3種方式中任選一種。

　　上述3種方式所涉及的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、USB閃存驅(qū)動器、數(shù)字證書、讀卡器等由納稅人根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求自行配備。

　　五、外掛式稅控器須先由稅控裝置服務(wù)部門免費(fèi)為開票軟件升級后方可通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)。

　　六、納稅人首次通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)時(shí)，應(yīng)登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站查閱相關(guān)操作說明。

　　七、通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)的納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用新發(fā)票時(shí)，應(yīng)持稅控用戶卡及上次領(lǐng)用發(fā)票后開具的退票及廢票原件到稅務(wù)機(jī)關(guān)接受查驗(yàn)。查驗(yàn)通過后，按規(guī)定領(lǐng)用發(fā)票。

　　八、本公告自2013年9月1日起施行，以下文件內(nèi)容同時(shí)廢止：

　?。ㄒ唬侗本┦械胤蕉悇?wù)局關(guān)于國標(biāo)稅控發(fā)票核定和領(lǐng)購管理有關(guān)問題的通知》（京地稅票〔2007〕272號）“第二條第（二）款第4項(xiàng)第1目中”應(yīng)持用戶卡到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)先報(bào)數(shù)“的規(guī)定。

　?。ǘ侗本┦械胤蕉悇?wù)局關(guān)于做好國標(biāo)稅控收款機(jī)管理有關(guān)問題的通知》（京地稅票〔2007〕274號）中第五條第（一）款的第一段和第五條第（二）款的第一段。

　　特此公告。

　　附件：
　　關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于報(bào)送稅控機(jī)打發(fā)票數(shù)據(jù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的政策解讀

　　北京市地方稅務(wù)局
2013年7月31日

　　附件

　　發(fā)票數(shù)據(jù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的政策解讀

　　一、 為什么要報(bào)送稅控機(jī)打發(fā)票數(shù)據(jù)？

　　答：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定：安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。據(jù)此北京市地方稅務(wù)局開發(fā)了稅控完善性建設(shè)項(xiàng)目，并于2013年8月份上線，我市使用稅控裝置開具北京市地方稅務(wù)局監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票的納稅人，自2013年9月1日起應(yīng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)。

　　二、為什么要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)？

　　答：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)是北京市地方稅務(wù)局減輕納稅人負(fù)擔(dān)、利用信息化提升服務(wù)水平的重要舉措。納稅人可以通過網(wǎng)絡(luò)足不出戶報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)，改變納稅人必須按期到稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口辦理的現(xiàn)狀，增強(qiáng)網(wǎng)上辦稅功能，降低辦稅成本。

　　三、稅控裝置是指什么？

　　答：稅控裝置是指完全符合稅控收款機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)（gb18240），具有稅控功能，能夠保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲和安全傳遞，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子設(shè)備。具體分為外掛式稅控器和稅控一體機(jī)。

　　四、使用稅控裝置開具的機(jī)打發(fā)票包括什么？

　　答：納稅人使用稅控裝置開具的北京市地方稅務(wù)局監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票主要分為兩類：

　　一是《北京市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》，分為平推式和卷式機(jī)打發(fā)票兩種。平推式機(jī)打發(fā)票規(guī)格為210 mm×139.7 mm，兩聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)；卷式機(jī)打發(fā)票規(guī)格為76mm×177.8mm，兩聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)。

　　二是《保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》，規(guī)格為240mm×152.4mm，四聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)。

　　五、如何通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)？

　　答：網(wǎng)絡(luò)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)是利用網(wǎng)絡(luò)在線報(bào)送發(fā)票開具匯總數(shù)據(jù)和明細(xì)數(shù)據(jù)并取得授權(quán)的方式，需要納稅人具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。北京地方稅務(wù)局提供以下兩種網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)：

　　第一種方式，通過外掛式稅控器連接網(wǎng)絡(luò)自動登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)。

　　第二種方式，首先使用稅控用戶卡抄報(bào)當(dāng)期發(fā)票開具匯總數(shù)據(jù)，使用USB閃存驅(qū)動器抄報(bào)當(dāng)期發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)；其次將插入稅控用戶卡的讀卡器及USB閃存驅(qū)動器與計(jì)算機(jī)相連；最后通過計(jì)算機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站發(fā)票稅控網(wǎng)上服務(wù)模塊，使用數(shù)字證書驗(yàn)證身份后報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)。

　　使用外掛式稅控器的納稅人可在上述兩種方式中任選一種；使用稅控一體機(jī)的納稅人可以使用第二種方式。

　　六、如何使用稅控用戶卡和USB閃存驅(qū)動器到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)？

　　答：納稅人稅控裝置的授權(quán)期滿或開具金額達(dá)到開具限額時(shí)，應(yīng)使用稅控用戶卡抄報(bào)當(dāng)期開具發(fā)票的匯總數(shù)據(jù)，使用USB閃存驅(qū)動器抄報(bào)當(dāng)期開具發(fā)票的明細(xì)數(shù)據(jù)。之后持稅控用戶卡和USB閃存驅(qū)動器到稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口報(bào)送數(shù)據(jù)并取得授權(quán)。

　　當(dāng)期開票少于100份的，納稅人直接使用稅控用戶卡抄報(bào)當(dāng)期發(fā)票開具匯總數(shù)據(jù)及明細(xì)數(shù)據(jù)。之后持稅控用戶卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口報(bào)送數(shù)據(jù)并取得授權(quán)。

　　使用稅控一體機(jī)和外掛式稅控器的納稅人在選擇網(wǎng)絡(luò)報(bào)數(shù)授權(quán)方式之外，也可采取此種方式到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送發(fā)票數(shù)據(jù)并取得授權(quán)。

　　七、外掛式稅控器開票軟件如何升級？

　　答：納稅人可登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站或到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查閱開票軟件升級事宜，對于可以進(jìn)行網(wǎng)上升級的，納稅人可登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（服務(wù)專區(qū)—資料下載—發(fā)票管理類）下載軟件并自行升級；對于無法進(jìn)行網(wǎng)上升級的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅控裝置服務(wù)部門為納稅人免費(fèi)升級開票軟件。

　　八、升級外掛式稅控器開票軟件是否收費(fèi)？

　　答：不收費(fèi)。按照北京市地方稅務(wù)局有關(guān)文件規(guī)定，稅控裝置服務(wù)部門不得以任何借口和任何方式向納稅人收取軟件費(fèi)及升級費(fèi)，不得強(qiáng)行推銷其它產(chǎn)品。對于稅控裝置服務(wù)部門出現(xiàn)的違規(guī)行為，納稅人可通過12366熱線、北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站或各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

　　九、如何了解報(bào)送稅控機(jī)打發(fā)票數(shù)據(jù)的操作步驟？

　　答：納稅人可以登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（服務(wù)專區(qū)—資料下載—發(fā)票管理類）查閱相關(guān)操作說明。

　　十、數(shù)字證書、USB閃存驅(qū)動器及讀卡器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　答：1.數(shù)字證書是指由北京數(shù)字證書認(rèn)證中心核發(fā)的合法有效的數(shù)字證書。

　　2.USB閃存驅(qū)動器（又稱U盤）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：須符合USB1.1或2.0、容量不小于128兆，不大于4G（128兆≤容量≤4G）。

　　3.讀卡器標(biāo)準(zhǔn)：（1）符合稅控收款機(jī)《GB18240》中終端的功能和性能要求，滿足稅控卡的操作要求；（2）完全兼容CPU智能卡的讀寫，支持稅控收款機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的稅控IC卡的讀寫，CPU智能卡符合ISO7816-3標(biāo)準(zhǔn)的A和B；（3）符合帶觸點(diǎn)集成電路卡標(biāo)準(zhǔn)GB/T16649.1-4-2006；（4）符合GB/T18239-2000集成電路IC卡讀寫機(jī)規(guī)范；（5）符合GB4943-2001 信息技術(shù)設(shè)備的安全（eqv IEC80950：1999）；（6）讀卡器供貨方具備國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的IC卡工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；（7）采用USB接口通信，通訊滿足USB2.0全速（12Mbps）；由USB線從計(jì)算機(jī)取電，不用外接電源；（8）至少支持1個(gè)ID-1型卡（GB/T16916—2006）的滑動式卡座和至少2個(gè)符合GSM11.11標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)嵌式SAM卡卡座；（9）可支持各種Windows操作系統(tǒng)，適用于Windows 2000/XP/2003/Vista等操作系統(tǒng)；（10）支持所有符合GB/T16649 T=0的傳輸協(xié)議的智能卡；（11）應(yīng)用層滿足PC/SC V1.0接口標(biāo)準(zhǔn)，并符合CCID V1.1；（檢驗(yàn)方法是使用微軟驅(qū)動文件并用USB-HOUND監(jiān)控USB指令），（CCID 使用微軟自己的驅(qū)動，與微軟系統(tǒng)的兼容性好）；（12）具有卡片短路保護(hù)功能；（13）支持帶電熱插拔；（14）配置顯示卡片進(jìn)行讀和寫狀態(tài)的指示燈；（15）接口每次從卡片取出的字節(jié)數(shù)，一次取出數(shù)據(jù)域的最大可達(dá)到255字節(jié)；并支持循環(huán)取出后續(xù)數(shù)據(jù)，支持對大文件的分塊快速讀出；（16）結(jié)構(gòu)上：ID-1插卡在側(cè)面，小卡在下面。