第一條 為規(guī)范我市存量房交易的稅收管理，保障納稅人的合法權(quán)益，解決征納雙方對計稅價格的異議，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔2011〕61號）等有關(guān)規(guī)定，遵循公平、簡便、效率原則，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱存量房交易(俗稱二手房交易)計稅價格異議，是指在景德鎮(zhèn)市城區(qū)（珠山區(qū)、昌江區(qū)、陶瓷園區(qū)、高新區(qū)）范圍內(nèi)進行存量房交易的單位和個人（以下簡稱納稅人）對稅務(wù)機關(guān)根據(jù)存量房交易評估系統(tǒng)核定的最低計稅價格有異議，要求稅務(wù)機關(guān)進行調(diào)整和稅務(wù)機關(guān)依本辦法進行處理的行為。

第三條 本辦法所稱存量房交易計稅價格異議由國家稅務(wù)總局景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局存量房交易計稅價格異議領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)處理。

第四條 納稅人辦理存量房交易納稅申報時，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)告知納稅人虛假申報應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，同時告知納稅人有權(quán)提出異議處理申請。

第五條 納稅人申報的存量房成交價格不低于存量房評估系統(tǒng)評估的計稅價格（以下簡稱“評估價格”）時，按納稅人申報的成交價格征稅；納稅人申報的成交價格低于評估價格，且無正當(dāng)理由的，按評估價格征稅。

第六條 本辦法所稱異議處理具體包括以下四個環(huán)節(jié):

（一）納稅人提請異議處理環(huán)節(jié)；

（二）征收機關(guān)進行復(fù)審環(huán)節(jié)；

（三）納稅人委托中介機構(gòu)（具備二級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)）復(fù)評環(huán)節(jié)；

（四）納稅人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟環(huán)節(jié)。

第七條 納稅人對評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格有異議的，應(yīng)在收到《景德鎮(zhèn)市存量房交易納稅申報核價意見通知書》（附件1）3個工作日內(nèi)向征收機關(guān)提出異議申請，填寫《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理申請表》（附件2），書面陳述申請理由并提交相關(guān)證明材料。

第八條 征收機關(guān)對納稅人提交的《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理申請表》（附件2）及證明材料進行初步審核，必要時可根據(jù)以下原則進行現(xiàn)場勘查：對自然人納稅人提出的理由和事實由不動產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)進行調(diào)查核實；對企、事業(yè)單位納稅人提出的理由和事實由稅務(wù)登記地或不動產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)進行調(diào)查核實。經(jīng)審核認定納稅人的申請理由正當(dāng)、證明材料充分的，對其申報價格予以認可，并將相關(guān)材料報市稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅科備案。經(jīng)審核認定納稅人的申請理由不屬于正當(dāng)理由情形或證明材料不充分的，均按評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據(jù)征收稅款。

第九條 納稅人申報的成交價格低于評估價格，但符合以下情形之一的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)認定屬于正當(dāng)理由：

（一）經(jīng)法院裁定、判決，仲裁機構(gòu)裁決的（不含調(diào)解）；

（二）經(jīng)具有合法資質(zhì)的拍賣機構(gòu)依法公開拍賣的；

（三）房屋曾發(fā)生重大意外事件導(dǎo)致低價出售的；

（四）房屋存在功能性結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的其他合理情形。

第十條 納稅人依據(jù)本辦法第九條第（一）、（二）款提出異議申請的，應(yīng)分別提供法院裁定書、判決書，仲裁機構(gòu)裁決書，拍賣成交確認書等相關(guān)證明材料,征收機關(guān)認定屬于正當(dāng)理由的，以裁定書、判決書、裁決書、拍賣成交確認書等載明價格為計稅價格。

第十一條 納稅人依據(jù)本辦法第九條第（三）、（四）、（五）款提出異議申請的，征收機關(guān)在進行調(diào)查取證基礎(chǔ)上按程序上報存量房交易計稅價格異議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在充分聽取納稅人的陳述和申辯（必要時可以邀請相關(guān)評估專家參與），集體論證，確定復(fù)審結(jié)果并出具《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格核定書》（附件3），由征收機關(guān)據(jù)此填寫《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復(fù)審結(jié)果通知書》（附件4），將復(fù)審核定的計稅價格作為計稅依據(jù)。

第十二條 納稅人對復(fù)審意見仍有異議的，可在收到征收機關(guān)出具的《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復(fù)審結(jié)果通知書》（附件4）后，按程序向征收機關(guān)提出個案評估書面申請，在《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復(fù)審結(jié)果通知書》（附件4）上簽署意見后，由納稅人委托具備二級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估，做出評估價格。    

第十三條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)做出的評估價格高于或等于稅務(wù)機關(guān)評估系統(tǒng)評估價的，所發(fā)生的評估費用由納稅人自行承擔(dān)；評估價格低于稅務(wù)機關(guān)評估系統(tǒng)評估的，所發(fā)生的評估費用由稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)。

第十四條 納稅人對房地產(chǎn)評估機構(gòu)做出的評估價格仍有異議的，納稅人必須先依照房地產(chǎn)評估機構(gòu)做出的評估價格作為計稅依據(jù)繳清應(yīng)納稅款或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。

第十五條 稅務(wù)機關(guān)工作人員經(jīng)初審并與納稅人進行溝通后達成一致意見，納稅人無異議的，不適用本辦法。

第十六條 樂平市、浮梁縣可參照此辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由國家稅務(wù)總局景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！毒暗骆?zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理辦法（試行）》（2013年第1號公告）及 《國家稅務(wù)總局景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（景稅公告〔2018〕3號）修改規(guī)范性文件目錄中《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理辦法〉（試行）》同時廢止。

 附件：1.景德鎮(zhèn)市存量房交易納稅申報核價意見通知書.docx

            2. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理申請表.docx

      3. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格核定書.docx

       4. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復(fù)審結(jié)果通知書.docx