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2023年10月30日至31日,中央金融工作會議在北京舉行。摘要會議部分內(nèi)容如下:
會議強調(diào),金融是國民經(jīng)濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分,要加快建設(shè)金融強國,全面加強金融監(jiān)管,完善金融體制,優(yōu)化金融服務(wù),防范化解風(fēng)險,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
會議指出,黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻。黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,努力把握新時代金融發(fā)展規(guī)律,持續(xù)推進我國金融事業(yè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路,強調(diào)必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的價值取向,堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨,堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展,堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持統(tǒng)籌金融開放和安全,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這些實踐成果、理論成果來之不易。同時要清醒看到,金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響,有的還很突出,經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多,金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效不高,金融亂象和腐敗問題屢禁不止,金融監(jiān)管和治理能力薄弱。金融系統(tǒng)要切實提高政治站位,胸懷“國之大者”,強化使命擔(dān)當(dāng),下決心從根本上解決這些問題,以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
會議強調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建設(shè)金融強國為目標(biāo),以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐,以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系,不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求,不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。
會議指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),充實貨幣政策工具箱。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè),大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源,提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。要著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮資本市場樞紐功能,推動股票發(fā)行注冊制走深走實,發(fā)展多元化股權(quán)融資,大力提高上市公司質(zhì)量,培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。促進債券市場高質(zhì)量發(fā)展。完善機構(gòu)定位,支持國有大型金融機構(gòu)做優(yōu)做強,當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石,嚴(yán)格中小金融機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求,立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營,強化政策性金融機構(gòu)職能定位,發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。強化市場規(guī)則,打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場,促進長期資本形成。健全法人治理,完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善國有金融資本管理,拓寬銀行資本金補充渠道,做好產(chǎn)融風(fēng)險隔離。要著力推進金融高水平開放,確保國家金融和經(jīng)濟安全。堅持“引進來”和“走出去”并重,穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放,提升跨境投融資便利化,吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力,鞏固提升香港國際金融中心地位。
會議強調(diào),要全面加強金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險。切實提高金融監(jiān)管有效性,依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管,全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍,嚴(yán)厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構(gòu)風(fēng)險。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機制,建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制,優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管,完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持剛性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建設(shè),構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。維護金融市場穩(wěn)健運行,規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為,合理引導(dǎo)預(yù)期,防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。加強外匯市場管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。防范化解金融風(fēng)險,要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制;把握好快和穩(wěn)的關(guān)系,在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效,扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險,堅決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴(yán)防道德風(fēng)險;對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制。
會議指出,加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好金融工作的根本保證。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機制,發(fā)揮好中央金融委員會的作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用,切實加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用,落實屬地責(zé)任。要堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍。要在金融系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。要加強金融法治建設(shè),及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。
會議強調(diào),習(xí)近平總書記的重要講話,科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果,為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、自覺貫徹落實。要完善金融宏觀調(diào)控,準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點,加強貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)。加強優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),擴大金融高水平開放,服務(wù)好“走出去”和“一帶一路”建設(shè),穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。健全金融監(jiān)管機制,建立健全監(jiān)管責(zé)任落實和問責(zé)制度,有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。著力做好當(dāng)前金融領(lǐng)域重點工作,加大政策實施和工作推進力度,保持流動性合理充裕、融資成本持續(xù)下降,活躍資本市場,更好支持?jǐn)U大內(nèi)需,促進穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,加強對新科技、新賽道、新市場的金融支持,加快培育新動能新優(yōu)勢。
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