青海關(guān)于做好2021年度高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)評(píng)審工作的通知

摘要：從2021起，全面推行“無(wú)紙化”評(píng)審，將市州、行業(yè)部門(mén)（單位）組織開(kāi)展的各系列各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審和基層“雙定向”職稱(chēng)評(píng)審納入實(shí)施范圍。除援青人員（包括博士團(tuán)成員）、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱(chēng)評(píng)審和涉及外省、中央駐青單位委托我省評(píng)審職稱(chēng)的，仍可按照線(xiàn)下評(píng)審方式進(jìn)行，納入實(shí)施范圍的各地區(qū)、各系列、各單位各級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不再安排線(xiàn)下申報(bào)、評(píng)審工作，線(xiàn)下所評(píng)職稱(chēng)不予認(rèn)可。

青海省人力資源和社會(huì)保障廳  關(guān)于做好2021年度職稱(chēng)評(píng)審工作的通知

各市、自治州人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位：

根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（青辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)流動(dòng)的若干措施》（青辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)青海省分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（青人才字〔2019〕8號(hào)）要求，結(jié)合省情實(shí)際，現(xiàn)就做好2021年度全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作通知如下：

一、明確重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)深化職稱(chēng)制度改革。在全面完成16個(gè)職稱(chēng)系列改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革工作。省委宣傳部、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省體育局、省文旅廳、省司法廳、省文聯(lián)等正在承擔(dān)職稱(chēng)改革重點(diǎn)任務(wù)的省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，本著為全省高質(zhì)量發(fā)展大局服務(wù)、為行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行責(zé)任單位職能，按照省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于抓好分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)改革落實(shí)工作的通知》（青人社廳函〔2021〕186號(hào)）中明確的重點(diǎn)改革任務(wù)、時(shí)限要求，高效推進(jìn)，確保全省2021年職稱(chēng)制度改革任務(wù)順利完成。對(duì)于上半年已修訂印發(fā)評(píng)審條件的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）或國(guó)家有明確要求的行業(yè)，按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。下半年完成評(píng)審條件修訂工作的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），行業(yè)部門(mén)要合理設(shè)定施行日期或過(guò)渡期，確保改革工作有序銜接。

對(duì)尚未制定改革實(shí)施方案的，有關(guān)部門(mén)要加緊調(diào)研、及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)安排、有序推進(jìn)，要于2022年6月底前正式出臺(tái)改革方案、標(biāo)準(zhǔn)條件，確保我省新一輪職稱(chēng)制度改革工作全面完成、落地見(jiàn)效。

2021年職稱(chēng)制度改革任務(wù)落實(shí)情況，已納入省直部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記抓人才工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，對(duì)工作拖沓、未按期完成工作任務(wù)的省直行業(yè)部門(mén)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并暫停2021年度職稱(chēng)評(píng)審工作。因未完成職稱(chēng)制度改革任務(wù)而導(dǎo)致2021年度暫停職稱(chēng)評(píng)審工作的，相關(guān)省級(jí)系列（專(zhuān)業(yè)）評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)主管部門(mén)，要對(duì)全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才做好解釋說(shuō)明工作，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部后果和全部責(zé)任。

（二）全面推開(kāi)網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審工作。為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審科學(xué)化、無(wú)紙化、規(guī)范化管理，我省建成了職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)”），在總結(jié)先行試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完成了職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)測(cè)試，優(yōu)化了職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審網(wǎng)上辦理流程，為實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)、資料審核、評(píng)委會(huì)備案、評(píng)委會(huì)評(píng)審、投票表決、數(shù)據(jù)自動(dòng)生成、職稱(chēng)電子證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng)實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2021起，全面推行“無(wú)紙化”評(píng)審，將市州、行業(yè)部門(mén)（單位）組織開(kāi)展的各系列各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審和基層“雙定向”職稱(chēng)評(píng)審納入實(shí)施范圍（見(jiàn)附件1）。除援青人員（包括博士團(tuán)成員）、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱(chēng)評(píng)審和涉及外省、中央駐青單位委托我省評(píng)審職稱(chēng)的，仍可按照線(xiàn)下評(píng)審方式進(jìn)行，納入實(shí)施范圍的各地區(qū)、各系列、各單位各級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不再安排線(xiàn)下申報(bào)、評(píng)審工作，線(xiàn)下所評(píng)職稱(chēng)不予認(rèn)可。

為確保網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作順利開(kāi)展，省人力資源社會(huì)保障廳將根據(jù)系統(tǒng)測(cè)試情況，統(tǒng)一組織開(kāi)展網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)安排及有關(guān)事項(xiàng)另行通知。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位須選派相對(duì)穩(wěn)定的工作人員擔(dān)任系統(tǒng)管理員，按時(shí)參加培訓(xùn)，并按“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的要求，做好網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)、審核、評(píng)審等工作。

（三）促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用緊密銜接。按照中央和我省深化職稱(chēng)制度改革要求，對(duì)于全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的職稱(chēng)評(píng)審工作。對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，可采用評(píng)聘分開(kāi)方式。

充分發(fā)揮職稱(chēng)制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用。各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位作為用人主體，應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)自我約束和管理，堅(jiān)持以用為本、評(píng)以適用、以用促評(píng)的原則，統(tǒng)籌考慮近、中、長(zhǎng)期事業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)空缺崗位內(nèi)科學(xué)合理制定年度職稱(chēng)申報(bào)計(jì)劃。要按照崗位設(shè)置管理有關(guān)要求，建立健全競(jìng)聘上崗機(jī)制，加強(qiáng)聘后動(dòng)態(tài)管理，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制，推動(dòng)落實(shí)“崗位能上能下，待遇能高能低”的新型用人機(jī)制，特別是“評(píng)聘矛盾”突出的事業(yè)單位，要結(jié)合本單位實(shí)際，積極推行崗位聘任任期制、考核末位淘汰制、第三方評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)解決中高等級(jí)崗位“能上不能下”“一聘定終身”的問(wèn)題，破解中高級(jí)崗位人員固化，年輕優(yōu)秀人才上升難的問(wèn)題。

（四）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

1.進(jìn)一步下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。

（1）下放中小學(xué)、高等職業(yè)學(xué)院職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作以及深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革工作的部署要求，進(jìn)一步落實(shí)用人主體評(píng)審自主權(quán)，在對(duì)西寧市、海北州下放中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)黃南州、海南州、海西州下放全省統(tǒng)一的中小學(xué)教師系列副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，各州人力資源社會(huì)保障局、教育局共同組織開(kāi)展評(píng)審工作。將高教系列副高級(jí)及以下職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院、青海警官職業(yè)學(xué)院，由省人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)組建高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)。將西寧市城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海柴達(dá)木職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教系列副高級(jí)及以下職稱(chēng)評(píng)審權(quán)分別下放至西寧市、海東市、海西州，各市州人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好評(píng)委會(huì)組建等相關(guān)工作。確因達(dá)不到評(píng)委會(huì)組建條件，獨(dú)立組織評(píng)審存在困難的市州，要及時(shí)向省教育廳和省人力資源社會(huì)保障廳書(shū)面說(shuō)明情況，由兩廳統(tǒng)籌安排申報(bào)評(píng)審渠道。

（2）下放衛(wèi)生系列職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的改革措施，按照人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕51號(hào)）和綜合醫(yī)改工作有關(guān)要求，對(duì)青海省中醫(yī)院下放全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列正高級(jí)、副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，省人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)組建高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)。職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，本單位應(yīng)制定不低于全省統(tǒng)一的職稱(chēng)評(píng)審條件的單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）下放民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有關(guān)要求，更好地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，充分激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員活力，對(duì)亞洲硅業(yè)（青海）股份有限公司下放工程系列（綜合類(lèi)）初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，初級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)由西寧市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組建。單位按照我省有關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定或評(píng)審工作。

各市州、單位，要按照《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)）和《關(guān)于增設(shè)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)的通知》（青人社廳發(fā)〔2017〕143號(hào)）相關(guān)要求，做好組建評(píng)委會(huì)、制定并報(bào)備評(píng)審工作實(shí)施方案、把好申報(bào)審核關(guān)、組織評(píng)審等各項(xiàng)工作。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，按照職稱(chēng)工作管理權(quán)限報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳。各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作部門(mén)（辦事機(jī)構(gòu)）要持續(xù)加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)政策宣傳和信息公開(kāi)，要利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、微信公眾號(hào)、門(mén)戶(hù)或政府網(wǎng)站等多種平臺(tái)廣泛開(kāi)展政策宣傳、解讀，主動(dòng)對(duì)接用人單位需求，積極妥善解決實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)通過(guò)辦事指南、申報(bào)樣表、樣例、短視頻等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供更加便捷的服務(wù)。

3.繼續(xù)做好歷年職稱(chēng)評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集。各市州人力資源社會(huì)保障部門(mén)、省直各有關(guān)部門(mén)、各單位要按照《關(guān)于做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審信息采集填報(bào)工作的通知》（青人社廳函〔2021〕109號(hào)）中關(guān)于評(píng)審信息歷史數(shù)據(jù)填報(bào)工作要求，持續(xù)做好歷年數(shù)據(jù)采集、整理、審核、報(bào)送工作。要督促指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依托我省職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)按時(shí)完成信息填報(bào)，同時(shí)按照數(shù)據(jù)審核報(bào)送分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任、指定專(zhuān)人逐級(jí)審核，確保填報(bào)、審核工作高效、高質(zhì)完成，為更好地促進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審信息省內(nèi)共享和跨省互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)，不斷提升管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1.常態(tài)化開(kāi)展基層職稱(chēng)“雙定向”評(píng)審工作。從2021年起，在省內(nèi)基層衛(wèi)生、中小學(xué)、農(nóng)牧、林草、水利領(lǐng)域開(kāi)展基層“雙定向”常態(tài)化評(píng)審工作。各地區(qū)事業(yè)單位“雙定向”高級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例由省人力資源社會(huì)保障廳單獨(dú)核定（見(jiàn)附件2）。各地區(qū)、各部門(mén)要在對(duì)以往工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省在基層開(kāi)展職稱(chēng)“雙定向”評(píng)聘工作的有關(guān)政策及要求，統(tǒng)籌把握好申報(bào)評(píng)審數(shù)量和質(zhì)量，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。評(píng)審工作結(jié)束后，將評(píng)審情況、聘用情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。鼓勵(lì)支持其他領(lǐng)域各省直行業(yè)部門(mén)積極探索基層職稱(chēng)評(píng)聘“雙定向”工作，引導(dǎo)人才留在基層。

按照國(guó)家要求，單獨(dú)劃定護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)藥師、社會(huì)工作者職業(yè)資格、審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)會(huì)計(jì)師和一級(jí)翻譯專(zhuān)業(yè)資格考試“三區(qū)三州”合格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放在“三區(qū)三州”有效的合格證書(shū)。

2.繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才職稱(chēng)評(píng)審工作。根據(jù)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)青海省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（青鄉(xiāng)振組〔2021〕2號(hào)），繼續(xù)在農(nóng)牧、文化領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才職稱(chēng)評(píng)審。

今年，農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才職稱(chēng)層級(jí)、職稱(chēng)評(píng)審條件仍按《青海省農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審管理暫行辦法》（青人專(zhuān)字〔2006〕460號(hào)）執(zhí)行。全省農(nóng)村牧區(qū)直接從事種植、養(yǎng)殖、民間工藝美術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)牧民、技術(shù)能手、鄉(xiāng)土專(zhuān)家、致富帶頭人等農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才，可不受學(xué)歷、資歷限制，根據(jù)本人能力水平和業(yè)績(jī)成果，直接申報(bào)相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)。民間工藝美術(shù)、非遺傳承人的職稱(chēng)評(píng)審工作由省文化旅游廳組織實(shí)施；從事種植、養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)牧民、技術(shù)能手、鄉(xiāng)土專(zhuān)家、致富帶頭人等的職稱(chēng)評(píng)審工作省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實(shí)施，有關(guān)安排及事項(xiàng)另行通知。

3.做好鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱(chēng)評(píng)審工作。為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等十三部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)組織開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱(chēng)評(píng)審工作，由各市州人社、衛(wèi)生健康部門(mén)共同安排、自行組織實(shí)施，各市州現(xiàn)已組建的中初級(jí)村級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審工作。申報(bào)評(píng)審各環(huán)節(jié)工作按照《青海省村級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審暫行辦法》（青人專(zhuān)字〔2007〕403號(hào)）執(zhí)行。符合條件的在村衛(wèi)生室從事衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的在崗人員均可申報(bào)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由各市州發(fā)放《鄉(xiāng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》。

二、有關(guān)事項(xiàng)

（一）關(guān)于職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂要求。修訂或制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是這一輪深化職稱(chēng)制度改革的核心任務(wù)，省人才辦已做出安排，并明確了責(zé)任。對(duì)尚未完成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的各省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，要站在深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮主體責(zé)任部門(mén)作用，認(rèn)真研究謀劃，抽調(diào)得力人員組成精干高效工作班子，深入開(kāi)展調(diào)研、擬定新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著重克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，積極探索代表作制度，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，須廣泛征求意見(jiàn)并在業(yè)內(nèi)充分論證，經(jīng)本部門(mén)黨組會(huì)或廳務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究同意，連同起草說(shuō)明、調(diào)研報(bào)告、征求意見(jiàn)等附件材料一并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)簽后，方可公布實(shí)施。

（二）關(guān)于網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作安排。省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌安排網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作的起始時(shí)間、完成時(shí)限，分批次組織網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審工作，避免各地區(qū)、各系列職稱(chēng)集中評(píng)審造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。納入網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審范圍的地區(qū)、部門(mén)、單位要按照2021年度職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃（見(jiàn)附件1）有序開(kāi)展工作，確保全省網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審順利推進(jìn)。申報(bào)人員、用人單位、主管部門(mén)、人社部門(mén)和評(píng)委會(huì)均使用“職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://rst . qinghai. rsrc/ggfw）實(shí)行職稱(chēng)線(xiàn)上申報(bào)、審核、評(píng)審、發(fā)證、查詢(xún)等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

（三）關(guān)于網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審賬號(hào)的創(chuàng)建。

1.各企事業(yè)單位（包括國(guó)有企事業(yè)單位臨聘人員、檔案托管人員）、民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、民辦機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在勞動(dòng)關(guān)系所在單位（已簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)用人單位）申報(bào)職稱(chēng)，其個(gè)人網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)賬戶(hù)由用人單位創(chuàng)建。單位賬戶(hù)按照《青海省職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則》（見(jiàn)附件3）自上而下逐級(jí)創(chuàng)建（試點(diǎn)期間已創(chuàng)建的單位無(wú)需再次創(chuàng)建）。

2.從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按屬地原則，由所在地縣（市、區(qū)、行委）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)創(chuàng)建其個(gè)人賬戶(hù)，直接向縣（市、區(qū)、行委）人力資源社會(huì)保障申報(bào)職稱(chēng)。

（四）關(guān)于事業(yè)單位職稱(chēng)申報(bào)前的崗位審核。按照規(guī)定，我省全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位在推薦申報(bào)高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)前須填報(bào)《2021年青海省事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任情況年度審核表》（見(jiàn)附件4），并按照崗位設(shè)置管理權(quán)限到同級(jí)人社部門(mén)審核備案本單位高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)申報(bào)數(shù)額，在經(jīng)過(guò)審核備案的職稱(chēng)申報(bào)數(shù)額內(nèi)進(jìn)行本單位的職稱(chēng)申報(bào)推薦工作。未進(jìn)行審核備案的，各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)不得受理職稱(chēng)申報(bào)材料。

同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有高級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位“評(píng)聘矛盾”突出的事業(yè)單位，實(shí)行以下過(guò)渡性政策，逐步實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)與崗位設(shè)置管理政策的有效銜接：高、中級(jí)崗位已聘滿(mǎn)且取得資格人數(shù)（包括已聘任和未聘任的人數(shù)）與同級(jí)崗位核定數(shù)之比在130%以?xún)?nèi)的，采取“退二進(jìn)一”的辦法，由同級(jí)人社部門(mén)分別審核備案本年度事業(yè)單位高、中級(jí)職稱(chēng)申報(bào)數(shù)；比例超過(guò)130%的暫緩進(jìn)行申報(bào)和評(píng)審?！巴硕M(jìn)一”辦法中退出人員是指事業(yè)單位在本年度已經(jīng)聘任的高級(jí)、中級(jí)崗位人員因退休、調(diào)出等原因出現(xiàn)的減員，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年1月1日到2021年12月31日。

因事業(yè)單位分類(lèi)改革尚未納入崗位設(shè)置管理或者因特殊情況尚未按規(guī)定調(diào)整崗位設(shè)置方案的事業(yè)單位，由同級(jí)人社部門(mén)參照以上基本政策并根據(jù)實(shí)際情況合理確定職稱(chēng)申報(bào)數(shù)量。在縣域內(nèi)建立了專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位統(tǒng)籌使用機(jī)制的地區(qū)和部門(mén)，可統(tǒng)一審核高級(jí)崗位數(shù)量。

（五）關(guān)于進(jìn)一步提升職稱(chēng)工作管理服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)規(guī)范管理。委托到省外或國(guó)家部委相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的，須經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳出具委托函，凡未辦理委托評(píng)審手續(xù)取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不予認(rèn)可，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)人員及出具委托函的部門(mén)（單位）追究責(zé)任。中央和其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐青單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在我省申報(bào)職稱(chēng)的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門(mén)或其他省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具委托函，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳同意后，可委托到相關(guān)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的，評(píng)審結(jié)果不予核準(zhǔn)。

2.優(yōu)化便捷服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)證書(shū)和職稱(chēng)聘任證書(shū)發(fā)放管理工作的通知》（青人社廳函〔2021〕94號(hào)）要求,從今年起，各類(lèi)企業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、事業(yè)單位臨聘人員申報(bào)職稱(chēng)時(shí)，無(wú)需提供聘任證書(shū)；事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按要求提交聘任證書(shū)或聘任文件。各系列職稱(chēng)工作安排通知、職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要發(fā)送至指定郵箱（）并上傳青海省職稱(chēng)信息系統(tǒng)，切實(shí)為職稱(chēng)申報(bào)單位、申報(bào)人員學(xué)習(xí)對(duì)照提供便捷服務(wù)。

職稱(chēng)評(píng)審相關(guān)政策、政策解讀登陸青海省人力資源和社會(huì)保障廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（）查閱：網(wǎng)站首頁(yè)-職稱(chēng)政策專(zhuān)欄或網(wǎng)站首頁(yè)-人才人事工作專(zhuān)欄。

援青人才、農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，登錄青海省人力資源社會(huì)保障廳網(wǎng)站下載相應(yīng)類(lèi)別《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審表》。下載路徑:網(wǎng)站首頁(yè)-下載專(zhuān)欄-職稱(chēng)用表。

3.杜絕學(xué)術(shù)不端。繼續(xù)加強(qiáng)省內(nèi)暫定核心期刊的監(jiān)督和跟蹤檢查，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為予以有效遏制。對(duì)同一期期刊內(nèi)發(fā)表2篇及以上第一作者論文或與他人合署發(fā)表2篇以上論文的，用人單位和評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步采取送審、盲審等辦法送交3名以上省內(nèi)外同領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)，多數(shù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為研究本身的創(chuàng)新水平和科學(xué)價(jià)值不足的，視作普通刊物論文，且不論篇數(shù)多少，均按1篇核計(jì)。對(duì)省外核心期刊，各單位可參照?qǐng)?zhí)行。

（六）關(guān)于實(shí)行專(zhuān)家舉薦制的工作要求。建立并實(shí)施專(zhuān)家舉薦制的職稱(chēng)系列，按照以下要求做好申報(bào)工作。

1.舉薦人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

我省已獲國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、青海省“高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才（含柔性引進(jìn)人才）的在職在崗高層次人才；與被舉薦人應(yīng)屬同一行業(yè)領(lǐng)域；舉薦人自身職稱(chēng)層次不低于被舉薦人擬被舉薦職稱(chēng)層次。

2.被舉薦人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

符合相應(yīng)系列相應(yīng)層級(jí)舉薦條件和相關(guān)規(guī)定；在行業(yè)內(nèi)業(yè)績(jī)成果突出，能較好服務(wù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；有不少于3名符合條件的舉薦人共同舉薦。

3.舉薦程序及有關(guān)要求

（1）不少于3名符合條件的舉薦人各一封舉薦信和誠(chéng)信舉薦承諾書(shū)，每封舉薦信舉薦職稱(chēng)等級(jí)一致，舉薦信包括舉薦人基本情況，被舉薦人基本情況、學(xué)術(shù)科研成果及舉薦理由（原件1份）；

（2）體現(xiàn)被舉薦人相應(yīng)能力的成果性材料（復(fù)印件1份，原件備查）；

（3）被舉薦人所在單位及行業(yè)主管部門(mén)或市州人社部門(mén)意見(jiàn)（正式函1份）。

（4）舉薦人對(duì)被舉薦人專(zhuān)業(yè)水平負(fù)有擔(dān)保責(zé)任，因舉薦人把關(guān)不嚴(yán)、核查失實(shí)、虛假舉薦、未盡職履責(zé)等舉薦人的問(wèn)題造成舉薦不實(shí)的，按規(guī)定追究責(zé)任并將相關(guān)情況推送至青海省信用信息平臺(tái)。被舉薦人以不實(shí)承諾、偽造材料等虛假方式獲取職稱(chēng)的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理并將相關(guān)情況推送至青海省信用信息平臺(tái)，三年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)。

（七）關(guān)于新冠肺炎疫情救治防控一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員、高校和中小學(xué)教師、援青人員和博士團(tuán)成員、扶貧等人員的職稱(chēng)申報(bào)。

1.疫情防控一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員：貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員的決策部署，根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)激勵(lì)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動(dòng)履職有效發(fā)揮作用的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕11號(hào)）等文件要求，由省衛(wèi)健委牽頭做好新冠肺炎疫情救治防控一線(xiàn)衛(wèi)生專(zhuān)技人員職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作。

2.高校、中小學(xué)教師：省教育廳按照全省職稱(chēng)工作統(tǒng)一要求，安排部署高校、中職、中小學(xué)教師系列（含正高級(jí)教師）職稱(chēng)評(píng)審工作。今年，高職院校職稱(chēng)評(píng)審執(zhí)行新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全省統(tǒng)一下達(dá)中小學(xué)教師系列正高級(jí)教師申報(bào)推薦數(shù)額，在申報(bào)中小學(xué)校正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，暫不進(jìn)行崗位審核。評(píng)審結(jié)果每年報(bào)人力資源社會(huì)保障部、教育部備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定對(duì)取得正高級(jí)教師資格人員所在單位崗位設(shè)置方案進(jìn)行調(diào)整后，單位按程序?qū)⑷〉谜呒?jí)教師資格人員聘任到專(zhuān)業(yè)技術(shù)正高級(jí)崗位。

3.援青人員：將援青博士服務(wù)團(tuán)成員納入援青專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（統(tǒng)稱(chēng)援青人才）職稱(chēng)評(píng)審范圍，職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審按照《進(jìn)一步做好援青專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》（青人社廳辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)援青博士團(tuán)成員延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間或留青工作的若干措施》（青組字〔2021〕212號(hào)）等有關(guān)政策執(zhí)行。

今年下半年的援青人才職稱(chēng)評(píng)審工作與全省2021年職稱(chēng)評(píng)審工作同步安排，不再另行通知。各部門(mén)、各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)按要求做好組織實(shí)施工作。

（1）符合條件的援青人才自愿在我省申報(bào)職稱(chēng)（不受受援單位崗位控制數(shù)額限制），并向我省受援單位提出申請(qǐng)。經(jīng)受援單位考核合格并同意推薦后，填寫(xiě)援青專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審表（登錄青海省人力資源社會(huì)保障廳網(wǎng)站，在“職稱(chēng)用表”欄目下載），其援派地派出單位組織人事部門(mén)及主管部門(mén)須對(duì)援青人才職稱(chēng)申報(bào)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，在職稱(chēng)評(píng)審表的“派出單位審核意見(jiàn)”欄目中簽署同意申報(bào)的意見(jiàn)并蓋章。

（2）在縣（市、區(qū)、行委）、市州直屬部門(mén)工作的援青人才，申報(bào)材料由受援單位及主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人社部門(mén)直接推薦至市州人社部門(mén)，由市州人社部門(mén)按照管理權(quán)限直接推薦至相應(yīng)系列相應(yīng)級(jí)別評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，無(wú)需履行其他報(bào)批或者委托手續(xù)；在省直部門(mén)工作的援青人才，申報(bào)材料由受援單位及主管部門(mén)直接推薦至相應(yīng)系列相應(yīng)級(jí)別評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

（3）對(duì)援派期間為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的援青人才，可采取“一事一議”、“一人一評(píng)”的方式及時(shí)評(píng)價(jià)和認(rèn)定。對(duì)在縣級(jí)及以下單位工作的援青人才，連續(xù)工作滿(mǎn)3年且3年考核結(jié)果均確定為優(yōu)秀等次的，可直接申報(bào)評(píng)審高一層級(jí)職稱(chēng)，評(píng)審時(shí)可不作面試答辯、實(shí)踐操作要求。各級(jí)各系列職稱(chēng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮評(píng)委會(huì)專(zhuān)家的核心作用，堅(jiān)持民主評(píng)議，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)和認(rèn)定人員的能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定，確保評(píng)審質(zhì)量。

4.高技能人才：貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕96號(hào)），將高技能人才職稱(chēng)申報(bào)貫通領(lǐng)域領(lǐng)由工程技術(shù)、技工院校、中職、農(nóng)牧系列逐步拓展至文物博物、工藝美術(shù)、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域，符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)級(jí)別相應(yīng)系列職稱(chēng)，具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。支持達(dá)到報(bào)考條件的高技能人才參加經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。

5.扶貧人員：積極探索鄉(xiāng)村振興人才支持政策。今年，各地、各部門(mén)組織開(kāi)展助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)、評(píng)審工作時(shí)，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投身脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)，深入基層服務(wù)三農(nóng)，解決農(nóng)技難題、推廣轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力、帶領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧等實(shí)際工作業(yè)績(jī)和取得成效作為申報(bào)評(píng)審的重要依據(jù)。對(duì)受組織選派擔(dān)任駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，連續(xù)駐村滿(mǎn)2年以上（實(shí)年），其在駐村期間工作取得顯著成效且有一個(gè)年度考核優(yōu)秀的，可提前1年申報(bào)高一層級(jí)職稱(chēng)。駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)員駐村期間工作年限視同專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作（任職）年限，所撰寫(xiě)的能反映其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力的重大調(diào)研報(bào)告（得到縣級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，）或本人執(zhí)筆撰寫(xiě)并在縣級(jí)部門(mén)已實(shí)施的政策、規(guī)章、規(guī)劃、操作規(guī)程等工作成果，可作為評(píng)審的業(yè)績(jī)材料。以上人員申報(bào)時(shí)須附相關(guān)印證資料，由本人所在單位（派出單位）嚴(yán)把審核關(guān)，并對(duì)其工作成果和材料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。

6.自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員：穩(wěn)妥推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)軍地互認(rèn)。自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，確需換發(fā)我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的（不含以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合的），各相關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、相關(guān)要求辦理。與以往職稱(chēng)信息查驗(yàn)有關(guān)的工作事項(xiàng)，由各級(jí)軍退役人事務(wù)部門(mén)協(xié)助辦理。為進(jìn)一步提高工作質(zhì)效，證書(shū)換發(fā)工作年內(nèi)集中辦理兩次，上半年6月30日前完成，下半年12月30日完成。2021年下半年換證的，線(xiàn)下頒發(fā)紙質(zhì)證書(shū)。

7.民營(yíng)企業(yè)人員：民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、民辦機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、自由職業(yè)者，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》（青人社廳函〔2020〕140號(hào) ）已明確的申報(bào)渠道申報(bào)職稱(chēng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、退役軍人事務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、各級(jí)各系列職稱(chēng)評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)和有關(guān)要求辦理委托函、賬號(hào)分配等及線(xiàn)下或線(xiàn)上推薦、審核、評(píng)審等工作。

8.延期申報(bào)人員：根據(jù)《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào)），在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的、在申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假或?qū)W術(shù)不端行為的，從認(rèn)定之日起延期3年申報(bào)。受黨紀(jì)、政務(wù)處分的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，本人所在單位可參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》有關(guān)規(guī)定，自處分之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)延期申報(bào)。

（八）關(guān)于職業(yè)資格省內(nèi)分?jǐn)?shù)線(xiàn)劃定要求。對(duì)國(guó)家允許我省自行劃定省級(jí)分?jǐn)?shù)線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格考試，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要積極與考試機(jī)構(gòu)對(duì)接，在國(guó)家公布成績(jī)后的15個(gè)工作日內(nèi)將數(shù)據(jù)分析測(cè)算、擬確定標(biāo)準(zhǔn)等材料報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。因未按期報(bào)送導(dǎo)致相關(guān)工作延期的，自行承擔(dān)相應(yīng)輿情回復(fù)，面向社會(huì)考生做出說(shuō)明和解釋。

（九）關(guān)于繼續(xù)教育要求。按照《關(guān)于做好2021年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（青人社廳函〔2021〕227號(hào)）和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)主體作用，省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委分別對(duì)會(huì)計(jì)、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（申報(bào)衛(wèi)生系列職稱(chēng)人員）的繼續(xù)教育培訓(xùn)、學(xué)時(shí)管理、學(xué)時(shí)審核、學(xué)時(shí)審驗(yàn)等工作的真實(shí)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性負(fù)全部責(zé)任。

（十）關(guān)于復(fù)合型工程技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)審要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)工程技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵(lì)支持在同一崗位工作且專(zhuān)業(yè)交叉的工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員按照原工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格級(jí)別申報(bào)評(píng)審其他工程系列（專(zhuān)業(yè)）同一級(jí)別職稱(chēng)。有關(guān)要求如下：

1.符合擬申報(bào)的工程系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)申報(bào)、評(píng)審條件，經(jīng)單位考核合格并經(jīng)審核同意推薦。

2.具備擬申報(bào)工程系列（專(zhuān)業(yè)）相近專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，提供擬申報(bào)工程系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)要求的業(yè)績(jī)材料。

3.同一年內(nèi)僅申報(bào)一個(gè)工程系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)，不得多頭重復(fù)申報(bào)。

三、工作程序

全省各地區(qū)、各部門(mén)、各單位、各級(jí)評(píng)委會(huì)要按照《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào)）和我省職稱(chēng)工作有關(guān)要求，扎實(shí)做好職稱(chēng)推薦申報(bào)、審核公示、復(fù)核評(píng)審、結(jié)果報(bào)批（報(bào)備）、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)具體工作，要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制, 將職稱(chēng)評(píng)審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容, 主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，推動(dòng)監(jiān)督管理工作落地落實(shí)落細(xì)。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，要按照以下程序和要求做好相關(guān)工作：

（一）個(gè)人申報(bào)。在我省各類(lèi)企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，須在簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的用人單位申報(bào)職稱(chēng)。

網(wǎng)上申報(bào)人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)填寫(xiě)申報(bào)信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料。申報(bào)人員上傳個(gè)人材料應(yīng)清晰準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況，由此導(dǎo)致的后果由申報(bào)人員自行承擔(dān)。

（二）單位推薦。申報(bào)人所在單位及其主管部門(mén)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)推薦，并按要求逐級(jí)做好公開(kāi)公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)經(jīng)公開(kāi)公示無(wú)異議且經(jīng)審核同意推薦的人選，按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)支持申報(bào)人所在單位積極探索送審、盲審等辦法提高申報(bào)質(zhì)量。對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題的，取消申報(bào)資格并記入誠(chéng)信體系。因申報(bào)人員所在單位把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

對(duì)納入網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審范圍的，申報(bào)單位要及時(shí)通知申報(bào)人員進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)人員做好賬號(hào)注冊(cè)、完成網(wǎng)上申報(bào)各流程具體事項(xiàng)，同時(shí)要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性。

（三）逐級(jí)審核。各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核時(shí)，經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱(chēng)工作相關(guān)政策要求和線(xiàn)上、線(xiàn)下工作流程，認(rèn)真及時(shí)審核申報(bào)材料。對(duì)材料不全的，應(yīng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)；對(duì)不符合申報(bào)條件、評(píng)審條件、不按規(guī)定程序報(bào)送、未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)公示、有弄虛作假行為、違反委托評(píng)審程序報(bào)送或其它不符合職稱(chēng)政策規(guī)定的申報(bào)材料，應(yīng)注明存在問(wèn)題并及時(shí)退回，并由用人單位告知申報(bào)人員。

（四）組織評(píng)審。各級(jí)各系列評(píng)委會(huì)要在規(guī)定的評(píng)審權(quán)限、評(píng)審專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)審工作。各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須在組織評(píng)審前10天，將線(xiàn)上或線(xiàn)下審核情況（包括申報(bào)人員情況一覽表、審核情況、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任情況年度審核表等）和評(píng)審方案報(bào)人社部門(mén)，經(jīng)復(fù)核審定后方可組織評(píng)審。要認(rèn)真做好評(píng)審組織工作，逐項(xiàng)審查業(yè)績(jī)材料，梳理匯總有效業(yè)績(jī)提交評(píng)委會(huì)；合理安排評(píng)審時(shí)間，確保每位評(píng)委有充足時(shí)間審閱和評(píng)議材料；要充實(shí)完善職稱(chēng)評(píng)委庫(kù)，積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專(zhuān)家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線(xiàn)專(zhuān)家以及非公有制組織專(zhuān)家的比例，落實(shí)專(zhuān)家評(píng)委評(píng)委隨機(jī)抽取制度。要嚴(yán)格評(píng)審程序和嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，執(zhí)行回避制度，嚴(yán)格保密各種評(píng)議意見(jiàn)；堅(jiān)持民主評(píng)議、獨(dú)立評(píng)審，充分尊重專(zhuān)家意見(jiàn)，確保評(píng)審質(zhì)量和評(píng)審工作規(guī)范有序。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求，不能保證評(píng)審質(zhì)量的，將視情進(jìn)行通報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（五）公開(kāi)公示。評(píng)審結(jié)束后，各級(jí)、各系列職稱(chēng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，須及時(shí)將評(píng)審結(jié)果反饋到申報(bào)人所在單位及其業(yè)務(wù)主管部門(mén)，由申報(bào)人所在單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行公示程序，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、青海新聞網(wǎng)等面向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示期間，對(duì)舉報(bào)、投訴問(wèn)題，由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同申報(bào)單位調(diào)查核實(shí)，同時(shí)接受單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。公示無(wú)異議的，按照職稱(chēng)管理權(quán)限，由評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)主管部門(mén)將公示結(jié)果和評(píng)審結(jié)果（含評(píng)審結(jié)果統(tǒng)計(jì)表）一并報(bào)人社部門(mén)審批或備案。

（六）審批（備案）。各市州、各級(jí)評(píng)委會(huì)及自主評(píng)審單位在評(píng)審工作結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員情況、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)或備案報(bào)告按照管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。審批備案結(jié)束后，開(kāi)展網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審的用人單位要及時(shí)下載打印評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員職稱(chēng)評(píng)審表（電子版），用印后存入其個(gè)人人事檔案。

四、工作要求

職稱(chēng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高。各地、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行，確保各項(xiàng)政策落地不走樣、實(shí)施見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)維護(hù)職稱(chēng)工作的嚴(yán)肅性和公信力，確保今年職稱(chēng)評(píng)審工作任務(wù)順利推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。職稱(chēng)申報(bào)、推薦、評(píng)審各階段工作中，要嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)推薦、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理主體責(zé)任制，申報(bào)人員、申報(bào)人所在單位、職稱(chēng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人未依法依規(guī)履行審核職責(zé)，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）把握時(shí)限要求。2021年職稱(chēng)評(píng)審工作自即日起開(kāi)始，2022年3月底前全部完成，原則上不得推遲。對(duì)確有特殊情況需調(diào)整時(shí)間的，應(yīng)書(shū)面征得省人力資源社會(huì)保障廳同意后，及時(shí)向社會(huì)公布。

1.2021年11月初，進(jìn)行安排部署。各地區(qū)、省直各行業(yè)部門(mén)、各自主評(píng)審單位按照本通知規(guī)定和要求，對(duì)本地區(qū)、本系列、本單位職稱(chēng)工作進(jìn)行安排，通過(guò)多種途徑做好政策廣泛宣傳，確保廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知曉政策和信息?？荚u(píng)結(jié)合的系列行業(yè)主管部門(mén)，可先行部署，待國(guó)家公布合格標(biāo)準(zhǔn)后再組織申報(bào)。

2.11月中上旬，組織培訓(xùn)、啟動(dòng)申報(bào)和推薦工作。各行業(yè)主管部門(mén)和用人單位要制定職稱(chēng)申報(bào)推薦方案，公布本單位申報(bào)政策、申報(bào)崗位數(shù)額、申報(bào)條件和程序，切實(shí)做好推薦和公開(kāi)、公示工作，確保廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知情權(quán)和參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

申報(bào)人員業(yè)績(jī)從取得現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格次年起算。申報(bào)人員提交的載有論文的期刊（專(zhuān)著）以及業(yè)績(jī)材料、科研成果證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)等，取得時(shí)間截止日期一般應(yīng)為2021年11月底。各系列主管部門(mén)可根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行明確，截止日期最晚不得超過(guò)12月30日。

3.11月下旬，開(kāi)展審核工作。各級(jí)各系列職稱(chēng)評(píng)審委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定做好審核工作、評(píng)委庫(kù)的補(bǔ)充、調(diào)整等工作。同時(shí)要注重與人社部門(mén)和部門(mén)內(nèi)外的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和社會(huì)反映，對(duì)于投訴、舉報(bào)問(wèn)題，及時(shí)核查、穩(wěn)妥處理，確保評(píng)審工作平穩(wěn)推進(jìn)。

4.12月，啟動(dòng)評(píng)審、開(kāi)展審批工作。有序啟動(dòng)網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審工作，評(píng)審結(jié)果經(jīng)公開(kāi)公示無(wú)異議后，按照職稱(chēng)管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批或備案。對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門(mén)一律不予核準(zhǔn)備案。

未盡事宜，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家和我省職稱(chēng)工作有關(guān)政策規(guī)定。工作中，如遇有關(guān)政策調(diào)整，按照新的政策執(zhí)行。

聯(lián)系方式：

專(zhuān)技處（職稱(chēng)評(píng)審政策）：0971—8258156/8258153/8258157

事業(yè)處（崗位管理政策）：0971—8258133/8258136

職稱(chēng)系統(tǒng)：0971—8862365 15500597407

附件：1.2021年青海省網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審范圍及評(píng)審計(jì)劃安排表

2.2021年青海省基層事業(yè)單位單獨(dú)核定“雙定向”專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例表

3.青海省職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則

4.2021年青海省事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任情況年度審核表

青海省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年11月3日

附件1

2021年青海省網(wǎng)上職稱(chēng)評(píng)審范圍及評(píng)審計(jì)劃安排表

備注：1.各市州，省直部門(mén)（單位），自主評(píng)審單位務(wù)必按照申報(bào)評(píng)審起止 時(shí)限完成申報(bào)評(píng)審工作，最晚于3月31日前完成全省各系列網(wǎng)上評(píng)審工作，系統(tǒng)操作中遇到的技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)咨詢(xún)技術(shù)支持人員。

2.各市州，省直部門(mén)（單位），自主評(píng)審單位對(duì)確有特殊情況需調(diào)整申報(bào)評(píng)審時(shí)間的，應(yīng)書(shū)面征得省人力資源和社會(huì)保障廳同意后，及時(shí)向社會(huì)公布。

附件2

2021年青海省基層事業(yè)單位單獨(dú)核定雙定向”專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例表

附件3

青海省職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則

一、組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型

組織機(jī)構(gòu)一共有6類(lèi)，分別是各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、人才交流中心、用人單位、下屬單位（子單位）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其中前5類(lèi)都是具有獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，可作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)推薦單位；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是沒(méi)有獨(dú)立法人的單位，不能作為職稱(chēng)申報(bào)推薦單位，主要是為了分解一級(jí)單位工作任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)賬號(hào)創(chuàng)建方式

組織機(jī)構(gòu)是按照隸屬關(guān)系從上而下逐級(jí)創(chuàng)建的，上級(jí)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建其所屬下級(jí)單位的組織機(jī)構(gòu)，本級(jí)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)建其管理的下級(jí)機(jī)構(gòu)的帳號(hào)。

（一）省人力資源社會(huì)保障廳職稱(chēng)管理部門(mén)是預(yù)先創(chuàng)建好的。

（二）省人力資源社會(huì)保障廳職稱(chēng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建各市（州）人力資源社會(huì)保障局職稱(chēng)管理部門(mén)、各省直機(jī)構(gòu)（包括廳局、省直管理單位和企業(yè)）、省人才交流中心的賬號(hào)。

（三）各市（州）人力資源社會(huì)保障局職稱(chēng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局職稱(chēng)管理部門(mén)、各市（州）直機(jī)構(gòu)（包括下屬局、市級(jí)直管單位和企業(yè)）、市人才交流中心的賬號(hào)。

（四）縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局職稱(chēng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建各縣直機(jī)構(gòu)（包括各下屬局、縣級(jí)直管單位和企業(yè)）、縣人才交流中心的賬號(hào)。

（五）各級(jí)直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)建下一級(jí)單位的賬號(hào)。

（六）人員較密集的單位，負(fù)責(zé)創(chuàng)建本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)賬號(hào)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位申報(bào)人員的賬號(hào)創(chuàng)建和審核。

說(shuō)明：

1.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)情況創(chuàng)建，小單位或人數(shù)不多的單位不需要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較密集的高校、醫(yī)院、大型企業(yè)等單位審核工作量大的問(wèn)題。

2.除了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其它所有管理機(jī)構(gòu)都可以創(chuàng)建自己的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

注：創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)時(shí)，請(qǐng)聯(lián)系技術(shù)人員，由技術(shù)人員指導(dǎo)創(chuàng)建。

三、幾類(lèi)特殊單位隸屬關(guān)系問(wèn)題

（一）中央駐青單位（企業(yè)）在系統(tǒng)管理中直接由省人社廳職稱(chēng)管理部門(mén)管理并創(chuàng)建賬號(hào)，即作為省級(jí)主管部門(mén)對(duì)待；

（二）民辦技工院校隸屬人社廳職建處管理并創(chuàng)建賬號(hào)；

（四）民營(yíng)醫(yī)院隸屬于其注冊(cè)地縣（區(qū)）衛(wèi)健委管理并創(chuàng)建賬號(hào)；

（五）民辦中小學(xué)及幼兒園隸屬于其注冊(cè)地縣（區(qū)）教育局管理并創(chuàng)建賬號(hào)；

（六）非公經(jīng)濟(jì)組織隸屬其注冊(cè)地縣（區(qū)）人社局管理并創(chuàng)建賬號(hào)；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在系統(tǒng)中作為縣（區(qū)）級(jí)用人單位對(duì)待。

四、個(gè)人申報(bào)賬號(hào)創(chuàng)建

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人職稱(chēng)申報(bào)賬號(hào)由所在申報(bào)單位創(chuàng)建。

（一）有用人單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員其職稱(chēng)申報(bào)依托其所在單位創(chuàng)建并分配賬號(hào)。

（二）個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者職稱(chēng)申報(bào)依托戶(hù)口所在地的縣（區(qū)）人社局職稱(chēng)管理部門(mén)，為其創(chuàng)建申報(bào)賬號(hào)。

附件4

2021年青海省事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任情況年度審核表

填報(bào)單位（蓋章）：            聯(lián)系電話(huà)：

說(shuō)明：1.事業(yè)單位推薦在編人員參加高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審時(shí)必須填報(bào)審核此表，本表一式四份，職稱(chēng)評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)、人社部門(mén)、主管部門(mén)、事業(yè)單位各一份。

2.空缺崗位數(shù)＝核準(zhǔn)崗位數(shù)－人員聘任數(shù)；職稱(chēng)申報(bào)數(shù)＝空缺崗位數(shù)－已取得資格未聘人數(shù)。高級(jí)崗位數(shù)有空缺的，可以在下一級(jí)崗位使用；本次推薦人員所占崗位，可以視同為空缺崗位（如甲某目前在中級(jí)，今年申報(bào)副高，可以視同中級(jí)有一個(gè)空缺崗位）。

3.按照“退二進(jìn)一”政策申報(bào)職稱(chēng)的，各事業(yè)單位需要提供高級(jí)、中級(jí)崗位人員退休、調(diào)出等情況的材料，并在備注中注明本年度1月至12月間退出人員姓名、崗位及退出原因等詳細(xì)情況。

青海省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年11月3日印發(fā)

說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以官方公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！