廣西關(guān)于做好2022年度全區(qū)職稱評審工作的通知

摘要：申報人應通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構(gòu)外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構(gòu)作為申報單位參評。

廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室關(guān)于做好2022年度全區(qū)職稱評審工作的通知（桂職辦〔2022〕19號）

各市人力資源社會保障局、職改辦，自治區(qū)各系列（行業(yè)、單位）職改辦，自治區(qū)直屬、中直駐桂有關(guān)單位職改辦（人事、干部處）：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號，以下簡稱文號）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2022年度職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在我區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等（以下稱“用人單位”）和自由職業(yè)者從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務，符合相應職稱申報條件的，可按規(guī)定申報職稱。以下情形人員不得申報：

（一）公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得申報職稱。因機構(gòu)改革退出參照公務員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審；

（二）除按規(guī)定辦理了延長退休手續(xù)者以外，已辦理離退休手續(xù)或已達到法定退休年齡的人員不得申報；

（三）事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分，在受處分期間的；

（四）因違紀違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查或受到違紀違法處分處罰，仍在處分處罰影響期內(nèi)的；

（五）記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的。

申報后出現(xiàn)上述情形的，評審結(jié)果不予確認。

二、申報途徑

（一）申報人應通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構(gòu)外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構(gòu)作為申報單位參評。

（二）民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條規(guī)定的途徑申報職稱。

（三）中直駐桂單位或外省單位駐桂分支機構(gòu)（分公司、辦事處等）的專業(yè)技術(shù)人員，應根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱。確需在我區(qū)參加職稱評審或委托我區(qū)代為評審的，由中直單位組織人事部門、省級人力資源社會保障行政部門、或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函（模板見附件1、2），按照我區(qū)職稱評審有關(guān)要求申報評審。

（四）本地區(qū)本部門不具備條件組建相應評委會的，可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十三條規(guī)定，委托其他具有相應評審權(quán)的評委會評審。委托評審結(jié)果，由委托機構(gòu)和評委會組建單位在各自范圍進行公示，由委托機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限進行確認。

三、申報條件及材料

各系列（行業(yè)）主管部門和各級職稱評委會在部署年度職稱工作時應附相應申報條件。各系列（行業(yè)）主管部門應對照評審條件及有關(guān)文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應列入各系列（行業(yè)）部署文件中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

（一）個人信息。申報人按各系列部署文件要求，在申報系統(tǒng)設定的期限內(nèi)填報材料，對材料的真實性、完整性作出承諾并負責。學歷、下一級職稱證書、社保關(guān)系、繼續(xù)教育等已通過數(shù)據(jù)共享獲取的，不再要求重復提供；未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的，需上傳相關(guān)材料。

專業(yè)技術(shù)人員應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，申報前需完成2022年度公需科目學習考試任務。2021年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。完成專業(yè)科目學時的，要及時登錄繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)進行學時登記。

工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會所在職改辦通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業(yè)申報人員原則上應有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄；對于6個月內(nèi)有工作單位變動的，應提供相關(guān)情況說明和證明材料，由各級評委會所在職改辦核實。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符等情況，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，按桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第四十九條規(guī)定查處。自由職業(yè)申報人員從申報當月起往前6個月應不在任何單位繳納社保。

（二）輔助材料。特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的輔助材料應整合在一份材料中。

1. 破格申報的，申報人應提供達到破格條件的材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會所在職改辦審核同意后方可參評。

2. 對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關(guān)聯(lián)的證明材料（如學歷、職稱證書等）與填寫身份證號不一致的，應提供戶口簿本人信息頁等相關(guān)材料。

3. 其他特殊情形，應根據(jù)評委會要求提供相關(guān)輔助材料。

四、審核推薦程序和要求

（一）單位審核推薦。申報人所在工作單位嚴格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進行審核推薦。申報高級職稱人員，在審議前應采取答辯或說課等方式進行考評。審核推薦單位要明確審核責任人，簽署承諾書，落實審核責任。對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和論文著作等材料，由審核推薦單位審核原件并核實真實性后，在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。

（二）主管部門審核。單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進行指導、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔審核責任。

（三）評委會組建單位審核。評委會組建單位負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。經(jīng)審核，申報材料不符合規(guī)定條件的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十二條規(guī)定，實行一次性告知制度。

評委會組建單位要加強對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術(shù)工作時間；破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

五、評審組織要求

（一）評委會組建及開評申請。有關(guān)單位按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二章相關(guān)規(guī)定組建職稱評審委員會，按照第四章相關(guān)規(guī)定組織評審。各級評委會不得自行設定資格名稱、更改評審條件和降低評審標準。對于全區(qū)性職稱政策文件解讀、各系列專業(yè)設置調(diào)整等事項，應報自治區(qū)職改辦同意。各高級職稱評委會應于開評前5個工作日，通過職稱申報系統(tǒng)，按照模板要求上傳《高級評委會開展評審工作申請表》（附件3）。

（二）專家抽取。各級評委會評審專家由各評委會組建單位在核準批復的評委庫中隨機抽取產(chǎn)生，禁止任何單位或部門以任何形式指定評審專家。各高級評委會專家?guī)煺{(diào)整的，應在6月31日前在系統(tǒng)完成評委庫信息更新的申請和調(diào)整。專家抽取過程應當接受評委會組建單位監(jiān)督員全程監(jiān)督，并按《關(guān)于進一步加強和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關(guān)問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）第一（四）款規(guī)定抽取評審專家。

（三）嚴把評審質(zhì)量。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審通過標準。對全面實行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況。各級評委會開評前應采取多種形式加強對評審專家的培訓，高級評委會需統(tǒng)一組織學習自治區(qū)職改辦制發(fā)的《高級職稱評審專家培訓課程》。自治區(qū)職改辦統(tǒng)籌安排有關(guān)設區(qū)市進行高級職稱交叉評審，鼓勵各市、各系列（行業(yè)、單位）職改辦探索中初級職稱異地交叉評審。

（四）評審時間安排。各系列（行業(yè)、單位）職改辦要根據(jù)《2022年度高級職稱評審進度及時間安排表》（附件4）確定本系列高級職稱評審工作安排，于5月20日前將本系列評審部署文件報送自治區(qū)職改辦備案（電子郵箱：zyjsryglc@rst.gxzf.gov.cn），并通過在本單位網(wǎng)站等多種形式對外發(fā)布。中初級職稱評審委員會評審時間由各市、各部門自行安排，原則上應在年內(nèi)完成，與高級職稱評審時間有效銜接。高級職稱評審進度情況，將作為今年職稱評優(yōu)評先的重要參考。

六、評審結(jié)果的審核及確認（備案）

（一）評委會組建單位對評審結(jié)果進行復核、公示，公示期不少于5個工作日。委托評審的，應由委托單位一并進行公示。公示無異議的，高級職稱評審結(jié)果應在5個工作日內(nèi)按《關(guān)于進一步規(guī)范高級職稱業(yè)務線上辦理和評審結(jié)果確認有關(guān)問題的通知》（桂職辦〔2020〕113號）等文件要求報自治區(qū)職改辦確認。對于復核、信訪或公示期間發(fā)現(xiàn)問題需要進一步核實的，實行分批確認方式，確保絕大部分專業(yè)技術(shù)人員在年內(nèi)取得職稱。

（二）實行自主評審的設區(qū)市、高校和單位要嚴格按有關(guān)要求開展評審，在評審結(jié)果公布1個月內(nèi)將評審結(jié)果公布文件、評審結(jié)果記錄單進行電子備案。

（三）報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。評審結(jié)果經(jīng)審核確認后，各級職改部門應當于評審結(jié)果確認文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)報送職稱電子證書數(shù)據(jù)，并按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第七條規(guī)定發(fā)放職稱電子證書。

（四）職稱評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗。堅持“誰發(fā)證、誰負責”的原則，推進歷史職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗工作。

七、落實有關(guān)文件要求

（一）各系列應根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，推進完善職稱評價標準，按照《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室關(guān)于開展2022年職稱評審條件修訂工作的通知》（桂職辦〔2022〕7號）文件要求及時修訂評審條件。因特殊情況沒有修訂的，應在年度部署文件中對學歷、資歷等條件予以調(diào)整并明確，由相關(guān)系列（行業(yè)）主管部門負責解釋。學歷、資歷條件低于國家標準的，原則上應將降低條件情況列入破格條款。

（二）申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。引進高層次急需緊缺人才，可按照《關(guān)于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）文件規(guī)定直接申報高級職稱。有海外工作經(jīng)歷的人員、公務員（含參照公務員法管理單位人員）流動到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過評審條件相應學歷資歷規(guī)定年限（初級中級職稱所需年限合并計算）2年以上的人員，可分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十八條有關(guān)規(guī)定申報相應職稱。高技能人才參加職稱評審，按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕12號）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）落實決策咨詢類信息激勵機制。根據(jù)信息管理有關(guān)規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

（四）新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱激勵政策，繼續(xù)按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）繼續(xù)實施自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)縣職稱“定向評價 定向使用”政策。各相關(guān)市、各系列（行業(yè)）主管部門要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)縣職稱“定向評價 定向使用”工作方案〉的通知》（桂人社函〔2020〕153號）文件要求，加強政策宣傳和解讀，將此項工作安排納入今年職稱部署文件，在組織實施職稱評審時抓好貫徹落實。

（六）加強民營企業(yè)職稱評審工作。各級評委會在評審過程中可對企業(yè)參評人員單獨確定評審通過率，也可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

（七）專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

（八）在區(qū)外（含中直駐桂單位或外省單位駐桂機構(gòu)）取得職稱，流動到我區(qū)后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的，原則上應按規(guī)定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術(shù)工作的，不符合辦理職稱重新確認條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后，可跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。職稱重新確認和職稱轉(zhuǎn)評，分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、紀律要求

（一）加強職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強，社會關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制。各級職改部門、評委會和主管部門要按照有關(guān)文件規(guī)定，加強本領域范圍內(nèi)的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標納入今年工作情況評估。

（二）嚴肅職稱評審工作紀律。各級評委會、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱評審辦事機構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第八章有關(guān)規(guī)定處理。

（三）加強職稱監(jiān)督管理。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀依法追究責任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

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