重慶人社局：重慶市2022年職稱申報評審工作方案

摘要：重慶人社局發(fā)布重慶市2022年職稱申報評審工作方案，重慶2022年高級經(jīng)濟師評審網(wǎng)報時間為11月7日-11月25日，評委會審核時間為11月7日-11月30日，繳費時間為12月5日-12月6日。

以下是通知詳情：

重慶市職稱改革辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市2022年職稱申報評審工作方案》的通知

渝職改辦〔2022〕220號

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局（職改辦），市級各部門人事（干部）處，有關(guān)企事業(yè)單位人力資源部門：

為貫徹落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）和市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于《重慶市深化職稱制度改革的實施意見》精神，根據(jù)《重慶市職稱評審管理辦法》（渝人社發(fā)〔2021〕25號）等文件要求，我辦研究制定了《重慶市2022年職稱申報評審工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市職稱改革辦公室

2022年11月4日

（此件公開發(fā)布）

重慶市2022年職稱申報評審工作方案

一、申報范圍

我市各類所有制企事業(yè)單位、經(jīng)濟組織和社會組織在職從事專業(yè)技術(shù)工作，且符合相應(yīng)申報條件的人員，以及自由職業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。公務(wù)員（含參公管理的人員）、離退休人員（從審批機關(guān)審批的退休時間起計算）不得申報參加職稱評審。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定申報參加職稱評審。

市屬高等學(xué)校自主評審教授、副教授資格的（含有權(quán)評審研究員、副研究員資格的），負責(zé)受理本單位在編、勞動合同和勞務(wù)派遣人員對應(yīng)系列職稱申報評審。

二、時間安排

高級職稱申報評審按《2022年全市高級職稱申報評審工作日程安排》（附件）組織開展。中、初級職稱申報評審由區(qū)縣人力社保局（職改辦）、市級主管部門、大型企事業(yè)單位分別確定日程安排并對外公布，其中中職教師、技工院校教師中、初級職稱申報評審工作日程安排由各片區(qū)評委會確定后對外公布。實行自主評審的單位，自行確定并公布本單位職稱申報評審日程安排。

三、有關(guān)程序

按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》、《重慶市職稱評審管理辦法》有關(guān)規(guī)定，開展職稱申報評審工作。為進一步加快職稱信息化建設(shè)，全市高中初級評委會原則上均實行網(wǎng)上申報評審，全市統(tǒng)一平臺網(wǎng)報端口：，系統(tǒng)用戶注冊操作手冊見網(wǎng)址：，個人用戶申報操作手冊登錄系統(tǒng)后可查看；市教委、市衛(wèi)生健康委組織開展的教育及衛(wèi)生系列職稱專項網(wǎng)報端口及操作手冊，由相應(yīng)高評委組建單位另行通知。

（一）申報程序

按照職稱管理權(quán)限逐級上報，基本程序如下：

1.市屬事業(yè)單位、國有企業(yè)人員：個人——所在單位——單位主管部門——評委會。

2.區(qū)縣屬事業(yè)單位、國有企業(yè)人員：個人——所在單位——單位主管部門——區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。

3.非公單位人員、流動人員、自主擇業(yè)軍隊干部：（1）檔案在重慶的。個人——所在單位——人事代理機構(gòu)——人事代理機構(gòu)所在地區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。（2）檔案在異地的。個人（持異地查檔記錄）——所在單位（與參保單位一致）——參保地區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。

按照市人力社保局《關(guān)于做好我市流動人員職稱申報評審工作有關(guān)事項的通知》（渝人社發(fā)〔2017〕235號）有關(guān)規(guī)定，其中，工作單位、檔案存放均在重慶的，須有1年以上社保繳費記錄（市內(nèi)外可連續(xù)計算）；工作單位在重慶、檔案在異地的，須在重慶工作1年以上（以社保參保記錄為準）；工作單位在異地、檔案在重慶的，須在重慶存檔1年以上（以存檔記錄為準）。

4.自由職業(yè)者（指跟體制或者出資人不存在法律效力合作關(guān)系而擁有合法收入的個體，多為從文從藝人員，如自由撰稿人、美術(shù)人、音樂人、電腦精英、策劃人等。須以個人身份參保、有個人納稅申報記錄，所在行業(yè)無承接資質(zhì)等與企業(yè)行為掛鉤的限制或禁止性要求）：個人——人事代理機構(gòu)——人事代理機構(gòu)所在地區(qū)縣人力社保（職改）部門——評委會。其參保及存檔時間要求，參照3執(zhí)行。

5.在渝單位人員：個人（持具有職稱評審權(quán)限的上級主管部門出具的委托評審函）——所在單位——單位駐重慶最高管理機構(gòu)——評委會。

（二）申報要求

1.用戶注冊

申報人，單位、區(qū)縣主管部門、市級主管部門用戶提前進入系統(tǒng)進行注冊。已在“重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺”注冊的用戶，無需重復(fù)注冊。

單位、區(qū)縣主管部門、市級主管部門用戶注冊，必須以負責(zé)職稱工作的個人用戶身份進行注冊，注冊成功后，登錄個人賬戶，進入系統(tǒng)首頁，選擇“職稱”、“注冊單位”，完善資料后生成綁定相應(yīng)單位、區(qū)縣主管部門或市級主管部門的職稱管理員權(quán)限（申報人本人不得申請綁定審核推薦單位的職稱管理員權(quán)限，否則會造成本人無法申報）。

逐級上報職稱時，若無法選擇單位或上級主管部門的，請聯(lián)系相應(yīng)機構(gòu)進入系統(tǒng)進行注冊。

2.個人申報

（1）申報人在規(guī)定期限內(nèi)登錄系統(tǒng)如實填寫和逐級提交申報材料，并對申報材料的真實性負責(zé)。所填業(yè)績成果，均應(yīng)上傳佐證材料，如有涉密的，請按規(guī)定進行脫密處理。

（2）申報人應(yīng)當遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列或?qū)I(yè)、相應(yīng)級別職稱的申報條件（參見，如遇更新不及時的，請以新文件為準）。

（3）以下情形不得申報：事業(yè)單位工作人員受到記過及以上處分，在受處分期間的；專業(yè)技術(shù)人才受到政務(wù)（黨紀）處分，在處分影響期內(nèi)的；其他規(guī)定不得晉升職稱（職務(wù)、職級）期間的。

申報人可隨時登錄系統(tǒng)，通過“我的申請書”查看本人申請書審核進度及現(xiàn)階段審核單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話，提醒相關(guān)單位及時審核本人提交的申請書。

3.審核推薦

（1）單位審核推薦

單位負責(zé)指導(dǎo)本單位人員申報，對申報人提交的申報材料和有效證件原件和復(fù)印件進行認真審查核對，嚴格把關(guān)，確保材料真實、準確、齊備，并結(jié)合相應(yīng)系列或?qū)I(yè)、相應(yīng)級別的職稱申報條件進行推薦審查。

對申報材料不完整、填寫不清楚的，應(yīng)通知申報人在限定時間內(nèi)補充完善，申報人逾期未補充完善的，視為放棄申報。對不符合相應(yīng)系列或?qū)I(yè)、相應(yīng)級別職稱申報條件的，不得推薦上報。

單位應(yīng)結(jié)合申報人考核及履職情況擇優(yōu)確定推薦人選。有條件的單位可制定本單位職稱申報條件（不低于全市基本條件）、規(guī)定和辦法，進行擇優(yōu)推薦。擬推薦人員的《重慶市職稱申報綜合情況（公示）表》和有關(guān)材料在本單位公開場所集中公示不少于5個工作日，有條件的還應(yīng)同時在單位辦公平臺公示，公示期間的問題受理渠道應(yīng)包含本單位和上級主管部門兩級聯(lián)系方式。經(jīng)公示無異議或經(jīng)查實無問題的申報材料，可按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。

（2）部門審核推薦

有關(guān)機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)下屬單位或所管理地區(qū)的職稱申報工作，按照職稱評審管理權(quán)限，對申報材料進行審核把關(guān)，經(jīng)審核合格的材料，可報評委會審核受理。其中，自主評審的單位負責(zé)本單位申報材料的審核和呈報工作，無需再報主管部門審核推薦。

以上各級審核推薦機構(gòu)應(yīng)及時登錄系統(tǒng)，處理下屬單位或人事代理人員提交的申請書，以免影響申報。因相關(guān)機構(gòu)延期審核，造成申報人申請書逾期失效的，責(zé)任自負。

（3）評委會審核受理

評委會組建單位按規(guī)定的范圍、權(quán)限和程序受理申報材料并做好登記。不符合資格條件、不屬于受理范圍或未按規(guī)定程序報送的，不予受理；材料不完整或手續(xù)不齊備的，應(yīng)一次性告知，逾期未補正的（未經(jīng)公示的材料不得補報）視為放棄申報。

（三）評審程序及要求

1.評委會評審

評委會評審前，按照“超員配置，隨機抽評”原則以及評委會核準備案的評委抽取方式，從評審專家?guī)熘谐槿≡u委參與當年的評審工作。

評委會組建單位組織召開評審會議。評審會議由主任委員或者副主任委員主持，出席的專家人數(shù)應(yīng)當不少于職稱評委會人數(shù)的2/3。評議采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。

評審會議結(jié)束時，由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布投票結(jié)果，并對評審結(jié)果簽字確認，加蓋評委會印章。

評審會議應(yīng)當做好會議記錄，內(nèi)容包括出席評委、評審對象、評議意見、投票結(jié)果等內(nèi)容，會議記錄歸檔管理。

2.評審終止

在評委會評審前接到投訴舉報且查證屬實的，或評審過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假并被查證屬實的，評審終止。

3.評審結(jié)果核準

評委會組建單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)向同級評委會核準備案機構(gòu)報送《評審情況報告》，評委會組建單位對評審結(jié)果進行公示，公示期不少于5個工作日。為便于公眾查閱，評審結(jié)果公示信息報送同級評委會核準機構(gòu)同步公示。

公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評委會組建單位調(diào)查核實。

公示結(jié)束后15個工作日內(nèi)，對經(jīng)公示無異議或查無實據(jù)的評審?fù)ㄟ^人員，評委會組建單位應(yīng)將代擬的職稱資格確認通知，分別報同級評委會核準機構(gòu)確認印發(fā)。屬委托評審的，由評委會組建單位向委托單位出具評審結(jié)果通知或函復(fù)評審結(jié)果。具有職稱評審權(quán)的用人單位（自主評審），其經(jīng)公示無異議或者查無實據(jù)的評審?fù)ㄟ^人員，由評委會組建單位審批評審結(jié)果，并按規(guī)定報評委會備案部門予以備案，須提交職稱確認文件和證書辦理編號記錄。

4.評審材料歸檔

職稱資格確認通知下發(fā)后1個月內(nèi)，呈報單位將職稱確認通知轉(zhuǎn)發(fā)申報單位，申報人登錄系統(tǒng)，打印評審表。系統(tǒng)導(dǎo)出的高級職稱評審表，評審結(jié)果頁自帶評委會、核準機構(gòu)電子簽章，暫時不帶單位和主管部門電子簽章，簽章不齊欄由申報人送相應(yīng)機構(gòu)進行補蓋鮮章；系統(tǒng)導(dǎo)出的中級職稱評審表，評審結(jié)果頁暫時不帶電子簽章，該頁由評委會組建單位打印，加蓋評委會、核準機構(gòu)鮮章后，返還申報人，申報人將此頁連同系統(tǒng)導(dǎo)出的評審表送單位和主管部門補蓋鮮章。完善簽章的評審表，1份須存入申報人人事檔案、1份存入單位文書檔案。

5.職稱證書辦理

全面啟用職稱電子證書，不再辦理紙質(zhì)證書。申報人可通過“重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺”（）直接下載打印通過全市統(tǒng)一網(wǎng)報系統(tǒng)取得的職稱電子證書；教育、衛(wèi)生專項網(wǎng)報系統(tǒng)評審?fù)ㄟ^人員的職稱電子證書，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口傳輸至重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺生成，證書生成后個人可登陸平臺進行下載打印。

6.復(fù)查

申報人對涉及本人的評審結(jié)果不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、進行投訴。

復(fù)查主要核查評審程序是否符合規(guī)范，評審過程中有無錯看、漏看申報人業(yè)績成果材料造成誤判等情況。

復(fù)查申請人須在評審結(jié)果確認后2個月內(nèi)（逾期不予受理）向評委會組建單位提交書面復(fù)查申請。評委會組建單位應(yīng)將復(fù)查結(jié)果告知復(fù)查申請人。

四、紀律要求

申報人要認真履行“誠信承諾”，一個年度內(nèi)通過正常申報渠道（不含各種“綠色通道”評定）只能申報一次職稱，且不得違規(guī)以兼職、掛靠、假冒等形式通過其他單位申報。

對違反有關(guān)規(guī)定的申報人、所在工作單位有關(guān)人員、評審專家或評審辦事機構(gòu)工作人員，按《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《重慶市職稱評審管理辦法》（渝人社發(fā)〔2021〕25號）進行處理。

五、注意事項

（一）高評委組建單位印發(fā)當年職稱申報評審?fù)ㄖ氃诠娦畔⒕W(wǎng)上公布，并報市人力社保局（職改辦）同步在市人力社保局（職改辦）公眾信息網(wǎng)公布。

（二）今年各系列（專業(yè)）職稱申報條件，采用國家和我市現(xiàn)行條件，以及新舊條件相結(jié)合的原則，申報基本條件（學(xué)歷、任職年限）可按就低原則，由申報人自主選擇按最新文件或舊文件執(zhí)行，國家相應(yīng)系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見或新條件中有“破四唯”、不將論文作為申報門檻條件要求的，一律取消論文申報限制，其他業(yè)績條件原則上按照我市現(xiàn)行條件執(zhí)行。除高校、研究系列外，其他系列均取消論文破格申報條件。

（三）根據(jù)渝人社發(fā)〔2017〕67號規(guī)定，職稱外語、計算機考試不作統(tǒng)一要求，由用人單位根據(jù)崗位需要自主確定。

（四）為進一步貫徹落實“放管服”改革要求，職稱系統(tǒng)將通過數(shù)據(jù)協(xié)同共享方式，自動比對學(xué)歷、學(xué)位信息，社保繳費單位，檔案存放機構(gòu)，繼續(xù)教育公需科目完成情況，事業(yè)單位崗位空缺情況。系統(tǒng)自動驗證通過的人員，無需另行上傳佐證材料，系統(tǒng)自動驗證未通過的人員，須上傳佐證材料提交人工審核。

（五）申報人任職時間計算截至2022年12月31日。

（六）對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報評審。

（七）根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕23號）精神，新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員疫情防控經(jīng)歷視同1年基層工作經(jīng)歷，視同完成當年繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分，報考或評審高一級職稱，可提前1年，對職稱外語、計算機應(yīng)用能力不作要求，對論文不作硬性要求，免于參加地方組織的考評結(jié)合專業(yè)考試，且不受所在單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制（無論是否通過評審，各渠道累計僅限享受一次），同等條件下優(yōu)先推薦申報，評審時同等條件下優(yōu)先向一線人員傾斜，疫情防控中的業(yè)績貢獻列入職稱評審加分項。

疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員是指在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員等，具體范圍按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于聚焦一線貫徹落實保護關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕10號）一線醫(yī)務(wù)人員領(lǐng)取臨時性工作補助范圍確定（名單以當?shù)匦l(wèi)生、人社、財政三部門聯(lián)合認定備案為準）。

（八）自主擇業(yè)的軍隊干部按規(guī)定在軍隊評定或任命取得的有效職稱在我市繼續(xù)使用有效，不需辦理確認手續(xù)，直接作為申報上一級職稱的憑據(jù)。

（九）按照《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（渝職改辦〔2019〕140號）“在對應(yīng)關(guān)系范圍內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格即可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件”精神，專業(yè)技術(shù)人員取得文件所列對應(yīng)職業(yè)資格，可憑職業(yè)資格證書（無需換發(fā)職稱證書）直接申報相應(yīng)系列（專業(yè)）高一級職稱。

（十）援外援藏專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)歷、資歷符合援外援藏管理規(guī)定有關(guān)職稱晉升政策的，仍可通過正常通道申報參加職稱評審，申報材料報相應(yīng)序列或?qū)I(yè)評委會受理。按照《關(guān)于援藏干部管理的若干意見（暫行）》精神，援藏期間年度考核為合格及以上，符合職稱申報條件的，按規(guī)定免職稱外語、計算機考試，減免繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時（學(xué)分），在藏期間業(yè)務(wù)工作總結(jié)和有關(guān)技術(shù)報告可作為職稱申報論文對待。除國家“以考代評”、“考評結(jié)合”、重慶市無評審權(quán)限以及國家和重慶市實施評審指標總量控制的序列和專業(yè)外，申報副高級職稱的，可提前2年（援藏期為1.5年）或3年（援藏期為3年），學(xué)歷放寬到大專；申報正高級職稱的，可提前1年。

（十一）根據(jù)《關(guān)于進一步加強扶貧干部隊伍建設(shè)的通知》、《推進全市鄉(xiāng)村人才振興若干措施》（渝人社發(fā)〔2019〕44號）精神，對全職參與脫貧攻堅1年以上的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，市和區(qū)縣屬單位選派到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全職工作1年及以上的鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才，選派期間年度考核為稱職以上的，職稱評審對外語、計算機、論文和繼續(xù)教育可不作要求，可提前1年申報高一級職稱。

（十二）高技能人才申報工程技術(shù)職稱，按照《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（渝人社發(fā)〔2020〕32號）執(zhí)行；申報其他系列職稱，按照《人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號）執(zhí)行。其中，企業(yè)到院校兼職的高技能人才申報教師（實驗、研究）系列職稱，學(xué)歷、技能等級、取得技能等級后從事技術(shù)技能工作年限及可申報評審的職稱級別，按照人社部發(fā)〔2020〕96號執(zhí)行，其他業(yè)績條件按照《重慶市院校教師與企業(yè)工程師（技師）“雙師”職稱評定辦法》（渝人社發(fā)〔2017〕74號）執(zhí)行。

（十三）機關(guān)到企事業(yè)單位人員，按照《重慶市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我市機關(guān)機構(gòu)改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員專業(yè)技術(shù)職稱評定有關(guān)問題的通知》（渝職改〔1998〕50號）有關(guān)規(guī)定，不屬于特殊人才受理范圍的，仍可通過正常通道申報參加職稱評審。

（十四）嚴格執(zhí)行市物價局、市財政局《關(guān)于調(diào)整我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審費標準及有關(guān)問題的通知》（渝價〔2015〕123號）相關(guān)規(guī)定，高、中、初級職稱評審費分別為420元/人、240元/人，120元/人。評委會組建單位不得另外以答辯費、培訓(xùn)費、資料費、檔案保管費等名目，擴大或提高收費范圍和標準。

（十五）各區(qū)縣人力社保部門（職改辦）、市級主管部門和評委會組建單位應(yīng)積極做好職稱政策宣傳、解答、網(wǎng)上申報指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

附件：2022年全市高級職稱申報評審工作日程安排

附件

2022年全市高級職稱申報評審工作日程安排

附件下載：

關(guān)于印發(fā)《重慶市2022年職稱申報評審工作方案》的通知

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