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石嘴山2020年高級經(jīng)濟師評審?fù)ㄖ?/h1>
摘要：高級經(jīng)濟師繼續(xù)采取“考評結(jié)合”的方式，參評高級經(jīng)濟師（含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)）必須參加全國統(tǒng)一的專業(yè)考試，成績達到合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審。高級經(jīng)濟師評審報名時間另行通知。
關(guān)于做好2020年職稱評審工作的通知
市直各有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：
根據(jù)《自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2020年職稱評審工作的通知》（寧人社函〔2020〕109號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2020年職稱評審工作有關(guān)事宜通知如下：
一、落實職稱制度改革措施
（一）做好自治區(qū)下放評審權(quán)限系列高級職稱評審工作。繼續(xù)做好中小學(xué)（幼兒園）教師系列副高級職稱、衛(wèi)生計生系列副高級職稱及基層高級職稱評審工作。
開展農(nóng)業(yè)系列副高級職稱評審工作。今年自治區(qū)人社廳將農(nóng)業(yè)系列副高級職稱評審權(quán)限下放至各地市，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，及時制定工作方案，嚴(yán)格按照評審條件和自治區(qū)農(nóng)業(yè)系列職稱評審工作安排高質(zhì)量開展評審工作，確保職稱評審公平公正。評審工作方案于5月25日前報市人社局備案。
（二）做好職稱與職業(yè)資格、高技能人才職業(yè)發(fā)展有效銜接。按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（寧人社發(fā)〔2019〕55號），統(tǒng)籌做好職稱制度和職業(yè)資格制度的銜接工作，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于貫通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的實施意見》（寧人社發(fā)〔2019〕98號），工程技術(shù)領(lǐng)域取得高級技師、技師、高級工資格的技能型人才，符合工程技術(shù)人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件的，可申報工程系列對應(yīng)專業(yè)副高級、中級、初級職稱,促進兩類人才深度融合，培養(yǎng)一支具有工匠精神的復(fù)合型人才隊伍，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
（三）推進職稱評價與用人制度有效銜接。對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般要在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。一是高、中級崗位空缺較多的單位，合理控制申報推薦數(shù)量，有計劃地每年根據(jù)工作需要申報推薦，逐步控制到崗位設(shè)置比例限額內(nèi)。二是現(xiàn)有任職資格人數(shù)達到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)單位，原則上不再組織申報推薦。對工作業(yè)績突出、貢獻較大的專業(yè)技術(shù)人員或扎實工作、業(yè)績突出、年齡較大的專業(yè)技術(shù)人員，用人單位及主管部門要進行專題研究，并出具書面推薦（明確推薦理由），經(jīng)上一級人社部門或自治區(qū)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后申報。人社部門和行業(yè)主管部門對超崗位職數(shù)申報的人員要從嚴(yán)審核，認真核對申報人年齡、業(yè)績成果和推薦理由，對推薦人員業(yè)績較弱、弄虛作假通過審核的，取消申報資格并追究審核單位的責(zé)任。三是對不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興行業(yè)，可采取評聘分開的方式，但要根據(jù)本單位人才狀況和發(fā)展需要適當(dāng)控制申報比例，防止降低標(biāo)準(zhǔn)、降格以求。
事業(yè)單位申報人員所在單位根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺中崗位設(shè)置、實有人數(shù)等數(shù)據(jù)進行審核，符合申報條件的單位可填報《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》（附件2）進行推薦；人社部門通過自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺進行審查，并填報《系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表》（附件3）。
（四）對防控疫情一線專業(yè)技術(shù)人員給予傾斜。對援鄂醫(yī)療隊員以及在我區(qū)新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)院隔離病區(qū)（病房）中直接接觸確診病人、疑似病人的醫(yī)務(wù)人員和受到自治區(qū)級及以上表彰獎勵的一線醫(yī)務(wù)人員，可不受任職年限、繼續(xù)教育學(xué)時、單位崗位結(jié)構(gòu)比例、業(yè)務(wù)能力考試、論文論著等限制直接報考初中級職稱或申報高一級職稱。對疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員，可提前一年報考或評審高一級職稱一次，并對2020年繼續(xù)教育學(xué)時不作要求，參與疫情防控工作經(jīng)歷視同一年基層服務(wù)經(jīng)歷，申報高級職稱時可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。對疫情防控中的臨床救治情況、病案病歷、診療方案、流行病學(xué)報告、病理報告等均可作為成果，對論文不作硬性要求。對其他各領(lǐng)域參與疫情防控的專業(yè)技術(shù)人員，參加疫情防控所取得的工作成果、工作總結(jié)、專題報告等，可作為參評職稱的重要業(yè)績成果。
（五）建立民營企業(yè)職稱評審“直通車”。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才符合《寧夏回族自治區(qū)突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法》（寧人社發(fā)〔2018〕80號）的，可直接申報相應(yīng)級別職稱。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持自治區(qū)級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱，達到正高級職稱評審標(biāo)準(zhǔn)的可直接申報正高級職稱。對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才相對集中的系列（專業(yè)）實行單獨分組、單獨評審，或自主開展民營企業(yè)專項評審。專業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他原因確實不能參加現(xiàn)場面談評審的，系列評審委員會要積極創(chuàng)造條件，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段遠程面談評審。
（六）優(yōu)化職稱評審方式。各系列評審委員會可采用以考代評、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、面試評審相結(jié)合等多種方式進行評審。高級職稱評審必須設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)，對專業(yè)技術(shù)人員擬提交面試答辯的論文、案例、論著或工作報告等資料，要先行組織專家進行盲評，并填寫高級職稱學(xué)術(shù)成果送審專家評議登記表和匯總表（見附件4、5）。盲評采用A、B、C三級評分辦法（其中A為質(zhì)量較高、B為質(zhì)量一般、C為質(zhì)量較低），參與盲評專家對資料必須明確給予A、B、C三個等次的評價結(jié)果，并針對資料提出2-3個與專業(yè)有關(guān)的問題（面試時作為提問的重要參考）。高級經(jīng)濟師繼續(xù)采取“考評結(jié)合”的方式，參評高級經(jīng)濟師（含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)）必須參加全國統(tǒng)一的專業(yè)考試，成績達到合格標(biāo)準(zhǔn)。
（七）推行論文、科研成果代表作制度。申報人員提交的論文、科研成果必須與申報評審專業(yè)（學(xué)科）相符，并能集中體現(xiàn)本人的專業(yè)學(xué)術(shù)水平。對在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和有效解決業(yè)內(nèi)難題的論文、科研成果，經(jīng)本專業(yè)兩名正高級職稱人員實名推薦（須說明推薦理由），可作為申報人代表作。對提交代表作的申報人降低評審條件中論文、科研成果數(shù)量的要求。各評審單位要繼續(xù)加大論文網(wǎng)絡(luò)核查、數(shù)據(jù)檢索和查重力度，在知網(wǎng)、萬方等網(wǎng)站檢索不到的論文、盲評為C等次的業(yè)績成果的，不得提交相應(yīng)系列職稱評審會。申報高級職稱論文查重相似度達到40%以上的、論文和著作經(jīng)評審專家審核質(zhì)量不能代表申報層級水平的，均不得通過相應(yīng)系列職稱評審。
（八）對外語和計算機水平不作統(tǒng)一要求。對外語和計算機
水平確有要求的，由用人單位和各系列評審委員會根據(jù)崗位和專業(yè)需求，自行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和測試方式。對已往參加過職稱外語考試和計算機應(yīng)用能力考試合格的人員，成績可作為2020年繼續(xù)教育公需課學(xué)時，其中職稱外語可代替公需課40個學(xué)時，全國計算機應(yīng)用能力考試每個模塊可代替公需課10個學(xué)時。
二、規(guī)范職稱申報條件和流程
（一）申報條件
1.目前在石嘴山市各類企事業(yè)單位（不含央企）從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作，且符合自治區(qū)相關(guān)系列職稱評審條件的在職專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位考核合格，均可申報相應(yīng)職稱，不受戶籍和個人檔案限制。今年，自然科研系列、實驗系列、工程系列各專業(yè)可參照新舊兩個評審條件進行過渡，已完成新舊條件過渡的系列全部使用新條件評審。申報初級職稱需提供從事相關(guān)工作經(jīng)歷、業(yè)績證明材料，對工程、農(nóng)業(yè)等專業(yè)性較強的系列，學(xué)歷專業(yè)必須與申報專業(yè)相符。
2.按照年限規(guī)定，正常申報正、副高級職稱的人員須在2014年12月31日前分別取得副高級、中級資格；申報中級職稱的人員須在2015年12月31日前取得初級資格。申報人員提供的項目可行性論證、報告、論文、二次（及以上）學(xué)歷證書、繼續(xù)教育合格證書、獲獎證書、專利證書等取得時間以及年齡計算時間，截至到2019年12月31日。
3.申報副高級及以上職稱的，審驗近5年（2015-2019年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于414學(xué)時，其中公需課不少于138學(xué)時;申報中級職稱的，審驗近4年（2016-2019年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于342學(xué)時，其中公需課不少于114學(xué)時；申報初級職稱的，本科及以上學(xué)歷繼續(xù)教育不作要求，大專和中專學(xué)歷需審驗近3年（2017-2019年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于270學(xué)時，其中公需課不少于90學(xué)時。在審驗?zāi)晗奁陂g取得高一級學(xué)歷或第二學(xué)歷的教育，不作為學(xué)歷參評條件的，可視為接受繼續(xù)教育。
（二）申報程序
1.個人申報。2020年職稱申報、審核、評審等工作在“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評審”平臺（http://218.95.135.211:8005/zcps/）進行，相關(guān)操作說明和教學(xué)視頻可在網(wǎng)站首頁下載。職稱申報按照個人申請、單位推薦、主管部門審核、評審委員會評審的程序進行。
網(wǎng)上報名時間為5月8日至6月5日，申報人及申報單位均需注冊平臺賬號。申報人根據(jù)職稱評審系列和層級選擇評審活動，網(wǎng)上填寫申報信息，上傳畢業(yè)證、學(xué)位證、學(xué)歷認證報告等相關(guān)材料電子版。個人網(wǎng)上申報信息提交后，由單位平臺管理員審核、公示、上報，同時報送紙質(zhì)版材料，紙質(zhì)版材料必須與網(wǎng)上申報信息一致，申報人員須提供相關(guān)業(yè)績、學(xué)術(shù)成果等證明材料，對本人填報內(nèi)容及提供材料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，并作出書面承諾。因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔(dān)。中小學(xué)教師、經(jīng)濟系列網(wǎng)上報名時間另行通知。
申報人員提交的紙質(zhì)材料包括：
（1）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審一覽表1份（附件6）；
（2）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表2份（由系統(tǒng)導(dǎo)出打印，逐級簽字蓋章，否則不予受理）；
（3）繼續(xù)教育審核登記表2份（附件7）及學(xué)時證書原件；
（4）學(xué)歷證書復(fù)印件及學(xué)信網(wǎng)檢索頁各1份（二次學(xué)歷申報人員歷次學(xué)歷均須提交，學(xué)歷證書原件經(jīng)用人單位和系列評審委員會審核簽注“與原件一致”并蓋章后退回本人，只留存復(fù)印件）、職稱證書原件、聘任書原件、執(zhí)業(yè)證書原件；
（5）學(xué)術(shù)論文所刊登期刊原件（在封面注明文章所在頁數(shù)并在目錄上作標(biāo)記，提交中國知網(wǎng)、萬方網(wǎng)等文章檢索驗證頁）及其他業(yè)績成果證明材料（復(fù)印件由單位審核人簽字蓋章，簽注“與原件一致”）。申報副高級及以上職稱，須將論文全文word電子版上傳至網(wǎng)上職稱申報平臺，并單獨提交論文復(fù)印件7份（遮蓋姓名、單位等信息），上傳的論文電子版要與發(fā)表的論文內(nèi)容一致，否則按弄虛作假處理，5年內(nèi)不得進行職稱申報；
（6）個人養(yǎng)老保險繳費明細（企業(yè)申報人員提供）；
（7）個人年度考核登記表（事業(yè)單位申報人員提供，高級提供近5年，中級提供近4年，初級本科學(xué)歷提供近1年、?？浦袑W(xué)歷提供近3年）；
（8）事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表（事業(yè)單位申報人員所在單位填寫）；
（9）申報職稱人員公示和公示結(jié)果各1份（公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容須包含個人工作業(yè)績成果、論文等內(nèi)容）。
以上材料必須嚴(yán)格按照備注要求及表格示例填寫，申報職稱文件及相關(guān)表格可在石嘴山市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（）“通知公告”欄下載，聯(lián)系電話：0952-2012068，聯(lián)系人：王珅，電子郵箱：。
2.公示推薦。用人單位要組織好申報推薦工作,認真審查申報材料的真實性。按規(guī)定公示申報人的申報材料目錄、業(yè)績成果、投訴受理部門及電話,公示時間不少于5個工作日。對公示無異議的人員出具推薦報告，說明推薦意見并由單位負責(zé)人簽字蓋章。對不推薦的申報人, 應(yīng)及時退回申報材料并說明原因。
3.逐級審核。各級人社部門和評審單位在申報工作開始前完成網(wǎng)上信息注冊。人社部門按照行政區(qū)劃和屬地管理原則，對申報單位注冊信息進行審核（重點審核注冊單位是否為本地企事業(yè)單位，是否具有評審權(quán)限）。評審單位要按照系統(tǒng)操作說明完成評審準(zhǔn)備工作，包括完善評委專家?guī)臁⒔M建評審委員會。要按照規(guī)定時間發(fā)出評審活動通知（標(biāo)題要明確評審范圍、系列名稱、評審層級；內(nèi)容要明確申報時間、所需材料清單和受理單位聯(lián)系方式等）。各審核單位要按照評審條件對申報人員提交的材料嚴(yán)格審核，堅持“誰受理、誰審核、誰簽字”，做到逐級審核推薦、逐級簽字蓋章。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料, 應(yīng)及時按原報送渠道退回并告知申報人。
凡有以下情形之一的,不予受理：①干評不一致的；②不符合評審條件的;③不按規(guī)定時間、程序報送材料的;④未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示的;⑤提交材料存在弄虛作假的;⑥其它不符合職稱政策規(guī)定的。
4.審查備案。各系列評審委員會召開評審會前15天，要將審核情況報市人社局審查，未經(jīng)同意不得召開評審會。
報備審查須提供以下材料：審核情況及召開評審會議的報告（含申報情況、資格審核情況、評審會時間、擬抽取評委等情況）、申報人員職稱評審一覽表、破格申報參評說明、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表、系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表、中國知網(wǎng)論文查重結(jié)果一覽表。
評審結(jié)果備案須提供以下材料：評審結(jié)果、評委名單、表決票匯總表、評審工作總結(jié)等。
5.證書發(fā)放。網(wǎng)上評審工作要全程在評審系統(tǒng)中操作，包括材料審核、專家抽取、答辯評分、專家意見、投票表決、證書審核等環(huán)節(jié)。評審?fù)ㄟ^人員任職時間從評審會召開之日算起,各評審委員會應(yīng)在評審會議結(jié)束后1個工作日內(nèi)完成評審結(jié)果審核。各評審單位要按照“誰核準(zhǔn)公布、誰負責(zé)管理”的原則，做好電子證書數(shù)據(jù)整理、核準(zhǔn)和發(fā)放工作，確保電子職稱證書信息準(zhǔn)確無誤。評審?fù)ㄟ^人員可在職稱申報系統(tǒng)查詢和下載電子職稱證書，需要使用電子職稱證書時，可通過電子職稱證書“資格核驗”功能隨時查詢。
各系列評委會、各單位要按照《2020年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審時間安排表》（附件1）規(guī)定的時間，做好評審材料受理、審核、整理匯總及評審會前期準(zhǔn)備工作，各級、各系列評審會議必須在12月上旬結(jié)束。
三、嚴(yán)格職稱評審管理規(guī)定
（一）完成新一輪職稱評審委員會備案。各評審單位要認真學(xué)習(xí)貫徹《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40 號），進一步規(guī)范職稱評審程序，加強職稱評審管理，保證職稱評審質(zhì)量。落實職稱評審委員會核準(zhǔn)備案管理制度，各系列（專業(yè)）要按照專業(yè)化組建、同行評議和業(yè)內(nèi)認可的原則，遴選本系列或相近系列專家，及時更新評委專家?guī)?，加強動態(tài)管理，完善退出機制。要建立異地交流評審制度，在高級職稱評審中，本地專家不超過三分之一。各評審單位主要負責(zé)人原則上不得進入評審委員會。未經(jīng)備案的評審委員會一律不得開展職稱評審工作，其評審行為一律不予認可。6月初前各評審單位要將評審委員會專家?guī)烀麊?、評委員會名單、職稱評審工作方案報市人社局備案。評審委員會和專家?guī)烀麊尾坏脤ν庑孤丁?/p>
（二）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制, 將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容, 主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查。評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書,有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認真進行核查,堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級人社部門要加強評審監(jiān)督檢查和指導(dǎo),督促評審單位加強職稱評審工作的紀(jì)律教育,進一步規(guī)范評審工作程序,強化監(jiān)督和制約機制。
（三）強化責(zé)任追究機制。市人社局、各行業(yè)主管部門將進一步加大隨機抽查、巡查和復(fù)核力度。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實行“誰審核、誰評審、誰負責(zé)” 的管理責(zé)任制,對責(zé)任落實不到位的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。各級評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政務(wù)處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件：1.2020年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時間安排表
2.事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表
3.系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表
4.2020年度申報高級職稱學(xué)術(shù)成果送審情況匯總表
5.高級職稱學(xué)術(shù)成果送審專家評議登記表
6.石嘴山市2020年XX系列XX級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審一覽表
7.繼續(xù)教育審核登記表
石嘴山市人力資源和社會保障局
2020年5月8日
（此件公開發(fā)布）
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關(guān)于做好2020年職稱評審工作的通知
市直各有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：
根據(jù)《自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2020年職稱評審工作的通知》（寧人社函〔2020〕109號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2020年職稱評審工作有關(guān)事宜通知如下：
一、落實職稱制度改革措施
（一）做好自治區(qū)下放評審權(quán)限系列高級職稱評審工作。繼續(xù)做好中小學(xué)（幼兒園）教師系列副高級職稱、衛(wèi)生計生系列副高級職稱及基層高級職稱評審工作。
開展農(nóng)業(yè)系列副高級職稱評審工作。今年自治區(qū)人社廳將農(nóng)業(yè)系列副高級職稱評審權(quán)限下放至各地市，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，及時制定工作方案，嚴(yán)格按照評審條件和自治區(qū)農(nóng)業(yè)系列職稱評審工作安排高質(zhì)量開展評審工作，確保職稱評審公平公正。評審工作方案于5月25日前報市人社局備案。
（二）做好職稱與職業(yè)資格、高技能人才職業(yè)發(fā)展有效銜接。按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（寧人社發(fā)〔2019〕55號），統(tǒng)籌做好職稱制度和職業(yè)資格制度的銜接工作，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于貫通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的實施意見》（寧人社發(fā)〔2019〕98號），工程技術(shù)領(lǐng)域取得高級技師、技師、高級工資格的技能型人才，符合工程技術(shù)人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件的，可申報工程系列對應(yīng)專業(yè)副高級、中級、初級職稱,促進兩類人才深度融合，培養(yǎng)一支具有工匠精神的復(fù)合型人才隊伍，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
（三）推進職稱評價與用人制度有效銜接。對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般要在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。一是高、中級崗位空缺較多的單位，合理控制申報推薦數(shù)量，有計劃地每年根據(jù)工作需要申報推薦，逐步控制到崗位設(shè)置比例限額內(nèi)。二是現(xiàn)有任職資格人數(shù)達到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)單位，原則上不再組織申報推薦。對工作業(yè)績突出、貢獻較大的專業(yè)技術(shù)人員或扎實工作、業(yè)績突出、年齡較大的專業(yè)技術(shù)人員，用人單位及主管部門要進行專題研究，并出具書面推薦（明確推薦理由），經(jīng)上一級人社部門或自治區(qū)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后申報。人社部門和行業(yè)主管部門對超崗位職數(shù)申報的人員要從嚴(yán)審核，認真核對申報人年齡、業(yè)績成果和推薦理由，對推薦人員業(yè)績較弱、弄虛作假通過審核的，取消申報資格并追究審核單位的責(zé)任。三是對不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興行業(yè)，可采取評聘分開的方式，但要根據(jù)本單位人才狀況和發(fā)展需要適當(dāng)控制申報比例，防止降低標(biāo)準(zhǔn)、降格以求。
事業(yè)單位申報人員所在單位根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺中崗位設(shè)置、實有人數(shù)等數(shù)據(jù)進行審核，符合申報條件的單位可填報《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》（附件2）進行推薦；人社部門通過自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺進行審查，并填報《系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表》（附件3）。
（四）對防控疫情一線專業(yè)技術(shù)人員給予傾斜。對援鄂醫(yī)療隊員以及在我區(qū)新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)院隔離病區(qū)（病房）中直接接觸確診病人、疑似病人的醫(yī)務(wù)人員和受到自治區(qū)級及以上表彰獎勵的一線醫(yī)務(wù)人員，可不受任職年限、繼續(xù)教育學(xué)時、單位崗位結(jié)構(gòu)比例、業(yè)務(wù)能力考試、論文論著等限制直接報考初中級職稱或申報高一級職稱。對疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員，可提前一年報考或評審高一級職稱一次，并對2020年繼續(xù)教育學(xué)時不作要求，參與疫情防控工作經(jīng)歷視同一年基層服務(wù)經(jīng)歷，申報高級職稱時可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。對疫情防控中的臨床救治情況、病案病歷、診療方案、流行病學(xué)報告、病理報告等均可作為成果，對論文不作硬性要求。對其他各領(lǐng)域參與疫情防控的專業(yè)技術(shù)人員，參加疫情防控所取得的工作成果、工作總結(jié)、專題報告等，可作為參評職稱的重要業(yè)績成果。
（五）建立民營企業(yè)職稱評審“直通車”。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才符合《寧夏回族自治區(qū)突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法》（寧人社發(fā)〔2018〕80號）的，可直接申報相應(yīng)級別職稱。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持自治區(qū)級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱，達到正高級職稱評審標(biāo)準(zhǔn)的可直接申報正高級職稱。對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才相對集中的系列（專業(yè)）實行單獨分組、單獨評審，或自主開展民營企業(yè)專項評審。專業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他原因確實不能參加現(xiàn)場面談評審的，系列評審委員會要積極創(chuàng)造條件，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段遠程面談評審。
（六）優(yōu)化職稱評審方式。各系列評審委員會可采用以考代評、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、面試評審相結(jié)合等多種方式進行評審。高級職稱評審必須設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)，對專業(yè)技術(shù)人員擬提交面試答辯的論文、案例、論著或工作報告等資料，要先行組織專家進行盲評，并填寫高級職稱學(xué)術(shù)成果送審專家評議登記表和匯總表（見附件4、5）。盲評采用A、B、C三級評分辦法（其中A為質(zhì)量較高、B為質(zhì)量一般、C為質(zhì)量較低），參與盲評專家對資料必須明確給予A、B、C三個等次的評價結(jié)果，并針對資料提出2-3個與專業(yè)有關(guān)的問題（面試時作為提問的重要參考）。高級經(jīng)濟師繼續(xù)采取“考評結(jié)合”的方式，參評高級經(jīng)濟師（含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)）必須參加全國統(tǒng)一的專業(yè)考試，成績達到合格標(biāo)準(zhǔn)。
（七）推行論文、科研成果代表作制度。申報人員提交的論文、科研成果必須與申報評審專業(yè)（學(xué)科）相符，并能集中體現(xiàn)本人的專業(yè)學(xué)術(shù)水平。對在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和有效解決業(yè)內(nèi)難題的論文、科研成果，經(jīng)本專業(yè)兩名正高級職稱人員實名推薦（須說明推薦理由），可作為申報人代表作。對提交代表作的申報人降低評審條件中論文、科研成果數(shù)量的要求。各評審單位要繼續(xù)加大論文網(wǎng)絡(luò)核查、數(shù)據(jù)檢索和查重力度，在知網(wǎng)、萬方等網(wǎng)站檢索不到的論文、盲評為C等次的業(yè)績成果的，不得提交相應(yīng)系列職稱評審會。申報高級職稱論文查重相似度達到40%以上的、論文和著作經(jīng)評審專家審核質(zhì)量不能代表申報層級水平的，均不得通過相應(yīng)系列職稱評審。
（八）對外語和計算機水平不作統(tǒng)一要求。對外語和計算機
水平確有要求的，由用人單位和各系列評審委員會根據(jù)崗位和專業(yè)需求，自行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和測試方式。對已往參加過職稱外語考試和計算機應(yīng)用能力考試合格的人員，成績可作為2020年繼續(xù)教育公需課學(xué)時，其中職稱外語可代替公需課40個學(xué)時，全國計算機應(yīng)用能力考試每個模塊可代替公需課10個學(xué)時。
二、規(guī)范職稱申報條件和流程
（一）申報條件
1.目前在石嘴山市各類企事業(yè)單位（不含央企）從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作，且符合自治區(qū)相關(guān)系列職稱評審條件的在職專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位考核合格，均可申報相應(yīng)職稱，不受戶籍和個人檔案限制。今年，自然科研系列、實驗系列、工程系列各專業(yè)可參照新舊兩個評審條件進行過渡，已完成新舊條件過渡的系列全部使用新條件評審。申報初級職稱需提供從事相關(guān)工作經(jīng)歷、業(yè)績證明材料，對工程、農(nóng)業(yè)等專業(yè)性較強的系列，學(xué)歷專業(yè)必須與申報專業(yè)相符。
2.按照年限規(guī)定，正常申報正、副高級職稱的人員須在2014年12月31日前分別取得副高級、中級資格；申報中級職稱的人員須在2015年12月31日前取得初級資格。申報人員提供的項目可行性論證、報告、論文、二次（及以上）學(xué)歷證書、繼續(xù)教育合格證書、獲獎證書、專利證書等取得時間以及年齡計算時間，截至到2019年12月31日。
3.申報副高級及以上職稱的，審驗近5年（2015-2019年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于414學(xué)時，其中公需課不少于138學(xué)時;申報中級職稱的，審驗近4年（2016-2019年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于342學(xué)時，其中公需課不少于114學(xué)時；申報初級職稱的，本科及以上學(xué)歷繼續(xù)教育不作要求，大專和中專學(xué)歷需審驗近3年（2017-2019年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于270學(xué)時，其中公需課不少于90學(xué)時。在審驗?zāi)晗奁陂g取得高一級學(xué)歷或第二學(xué)歷的教育，不作為學(xué)歷參評條件的，可視為接受繼續(xù)教育。
（二）申報程序
1.個人申報。2020年職稱申報、審核、評審等工作在“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評審”平臺（http://218.95.135.211:8005/zcps/）進行，相關(guān)操作說明和教學(xué)視頻可在網(wǎng)站首頁下載。職稱申報按照個人申請、單位推薦、主管部門審核、評審委員會評審的程序進行。
網(wǎng)上報名時間為5月8日至6月5日，申報人及申報單位均需注冊平臺賬號。申報人根據(jù)職稱評審系列和層級選擇評審活動，網(wǎng)上填寫申報信息，上傳畢業(yè)證、學(xué)位證、學(xué)歷認證報告等相關(guān)材料電子版。個人網(wǎng)上申報信息提交后，由單位平臺管理員審核、公示、上報，同時報送紙質(zhì)版材料，紙質(zhì)版材料必須與網(wǎng)上申報信息一致，申報人員須提供相關(guān)業(yè)績、學(xué)術(shù)成果等證明材料，對本人填報內(nèi)容及提供材料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，并作出書面承諾。因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔(dān)。中小學(xué)教師、經(jīng)濟系列網(wǎng)上報名時間另行通知。
申報人員提交的紙質(zhì)材料包括：
（1）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審一覽表1份（附件6）；
（2）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表2份（由系統(tǒng)導(dǎo)出打印，逐級簽字蓋章，否則不予受理）；
（3）繼續(xù)教育審核登記表2份（附件7）及學(xué)時證書原件；
（4）學(xué)歷證書復(fù)印件及學(xué)信網(wǎng)檢索頁各1份（二次學(xué)歷申報人員歷次學(xué)歷均須提交，學(xué)歷證書原件經(jīng)用人單位和系列評審委員會審核簽注“與原件一致”并蓋章后退回本人，只留存復(fù)印件）、職稱證書原件、聘任書原件、執(zhí)業(yè)證書原件；
（5）學(xué)術(shù)論文所刊登期刊原件（在封面注明文章所在頁數(shù)并在目錄上作標(biāo)記，提交中國知網(wǎng)、萬方網(wǎng)等文章檢索驗證頁）及其他業(yè)績成果證明材料（復(fù)印件由單位審核人簽字蓋章，簽注“與原件一致”）。申報副高級及以上職稱，須將論文全文word電子版上傳至網(wǎng)上職稱申報平臺，并單獨提交論文復(fù)印件7份（遮蓋姓名、單位等信息），上傳的論文電子版要與發(fā)表的論文內(nèi)容一致，否則按弄虛作假處理，5年內(nèi)不得進行職稱申報；
（6）個人養(yǎng)老保險繳費明細（企業(yè)申報人員提供）；
（7）個人年度考核登記表（事業(yè)單位申報人員提供，高級提供近5年，中級提供近4年，初級本科學(xué)歷提供近1年、?？浦袑W(xué)歷提供近3年）；
（8）事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表（事業(yè)單位申報人員所在單位填寫）；
（9）申報職稱人員公示和公示結(jié)果各1份（公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容須包含個人工作業(yè)績成果、論文等內(nèi)容）。
以上材料必須嚴(yán)格按照備注要求及表格示例填寫，申報職稱文件及相關(guān)表格可在石嘴山市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（）“通知公告”欄下載，聯(lián)系電話：0952-2012068，聯(lián)系人：王珅，電子郵箱：。
2.公示推薦。用人單位要組織好申報推薦工作,認真審查申報材料的真實性。按規(guī)定公示申報人的申報材料目錄、業(yè)績成果、投訴受理部門及電話,公示時間不少于5個工作日。對公示無異議的人員出具推薦報告，說明推薦意見并由單位負責(zé)人簽字蓋章。對不推薦的申報人, 應(yīng)及時退回申報材料并說明原因。
3.逐級審核。各級人社部門和評審單位在申報工作開始前完成網(wǎng)上信息注冊。人社部門按照行政區(qū)劃和屬地管理原則，對申報單位注冊信息進行審核（重點審核注冊單位是否為本地企事業(yè)單位，是否具有評審權(quán)限）。評審單位要按照系統(tǒng)操作說明完成評審準(zhǔn)備工作，包括完善評委專家?guī)臁⒔M建評審委員會。要按照規(guī)定時間發(fā)出評審活動通知（標(biāo)題要明確評審范圍、系列名稱、評審層級；內(nèi)容要明確申報時間、所需材料清單和受理單位聯(lián)系方式等）。各審核單位要按照評審條件對申報人員提交的材料嚴(yán)格審核，堅持“誰受理、誰審核、誰簽字”，做到逐級審核推薦、逐級簽字蓋章。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料, 應(yīng)及時按原報送渠道退回并告知申報人。
凡有以下情形之一的,不予受理：①干評不一致的；②不符合評審條件的;③不按規(guī)定時間、程序報送材料的;④未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示的;⑤提交材料存在弄虛作假的;⑥其它不符合職稱政策規(guī)定的。
4.審查備案。各系列評審委員會召開評審會前15天，要將審核情況報市人社局審查，未經(jīng)同意不得召開評審會。
報備審查須提供以下材料：審核情況及召開評審會議的報告（含申報情況、資格審核情況、評審會時間、擬抽取評委等情況）、申報人員職稱評審一覽表、破格申報參評說明、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表、系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表、中國知網(wǎng)論文查重結(jié)果一覽表。
評審結(jié)果備案須提供以下材料：評審結(jié)果、評委名單、表決票匯總表、評審工作總結(jié)等。
5.證書發(fā)放。網(wǎng)上評審工作要全程在評審系統(tǒng)中操作，包括材料審核、專家抽取、答辯評分、專家意見、投票表決、證書審核等環(huán)節(jié)。評審?fù)ㄟ^人員任職時間從評審會召開之日算起,各評審委員會應(yīng)在評審會議結(jié)束后1個工作日內(nèi)完成評審結(jié)果審核。各評審單位要按照“誰核準(zhǔn)公布、誰負責(zé)管理”的原則，做好電子證書數(shù)據(jù)整理、核準(zhǔn)和發(fā)放工作，確保電子職稱證書信息準(zhǔn)確無誤。評審?fù)ㄟ^人員可在職稱申報系統(tǒng)查詢和下載電子職稱證書，需要使用電子職稱證書時，可通過電子職稱證書“資格核驗”功能隨時查詢。
各系列評委會、各單位要按照《2020年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審時間安排表》（附件1）規(guī)定的時間，做好評審材料受理、審核、整理匯總及評審會前期準(zhǔn)備工作，各級、各系列評審會議必須在12月上旬結(jié)束。
三、嚴(yán)格職稱評審管理規(guī)定
（一）完成新一輪職稱評審委員會備案。各評審單位要認真學(xué)習(xí)貫徹《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40 號），進一步規(guī)范職稱評審程序，加強職稱評審管理，保證職稱評審質(zhì)量。落實職稱評審委員會核準(zhǔn)備案管理制度，各系列（專業(yè)）要按照專業(yè)化組建、同行評議和業(yè)內(nèi)認可的原則，遴選本系列或相近系列專家，及時更新評委專家?guī)?，加強動態(tài)管理，完善退出機制。要建立異地交流評審制度，在高級職稱評審中，本地專家不超過三分之一。各評審單位主要負責(zé)人原則上不得進入評審委員會。未經(jīng)備案的評審委員會一律不得開展職稱評審工作，其評審行為一律不予認可。6月初前各評審單位要將評審委員會專家?guī)烀麊?、評委員會名單、職稱評審工作方案報市人社局備案。評審委員會和專家?guī)烀麊尾坏脤ν庑孤丁?/p>
（二）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制, 將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容, 主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查。評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書,有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認真進行核查,堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級人社部門要加強評審監(jiān)督檢查和指導(dǎo),督促評審單位加強職稱評審工作的紀(jì)律教育,進一步規(guī)范評審工作程序,強化監(jiān)督和制約機制。
（三）強化責(zé)任追究機制。市人社局、各行業(yè)主管部門將進一步加大隨機抽查、巡查和復(fù)核力度。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實行“誰審核、誰評審、誰負責(zé)” 的管理責(zé)任制,對責(zé)任落實不到位的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。各級評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政務(wù)處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件：1.2020年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時間安排表
2.事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表
3.系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表
4.2020年度申報高級職稱學(xué)術(shù)成果送審情況匯總表
5.高級職稱學(xué)術(shù)成果送審專家評議登記表
6.石嘴山市2020年XX系列XX級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審一覽表
7.繼續(xù)教育審核登記表
石嘴山市人力資源和社會保障局
2020年5月8日
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