2014年高會(huì)考前復(fù)習(xí)重點(diǎn):內(nèi)部控制的組織實(shí)施
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內(nèi)部控制的組織實(shí)施
(一)內(nèi)部控制的組織形式
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及內(nèi)部各職能部門共同參與并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。
1.董事會(huì)
董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé),定期召開董事會(huì)議,商討內(nèi)部控制建設(shè)中的重大問題并作出決策。內(nèi)部控制建立與實(shí)施對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)最直接的影響就是加大了董事會(huì)及其全體董事的責(zé)任,其在內(nèi)部控制中的重要職責(zé)為:(1)科學(xué)選擇經(jīng)理層并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督;(2)清晰了解企業(yè)內(nèi)部控制的范圍;(3)就企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)承受度形成一致意見;(4)及時(shí)知悉企業(yè)最重大的風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)理層是否恰當(dāng)?shù)赜枰詰?yīng)對(duì)。
2.審計(jì)委員會(huì)
審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)下設(shè)的專業(yè)委員會(huì),內(nèi)部控制建立與實(shí)施對(duì)審計(jì)委員會(huì)的人員構(gòu)成、議事規(guī)則、報(bào)告機(jī)制等均有重要影響,要求審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人(一般應(yīng)由獨(dú)立董事?lián)沃飨┘捌涑蓡T必須具備相應(yīng)的獨(dú)立性、良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。審計(jì)委員會(huì)在內(nèi)部控制中的職責(zé)一般包括: (1)審查內(nèi)部控制的設(shè)計(jì); (2)監(jiān)督內(nèi)部控制有效實(shí)施; (3)領(lǐng)導(dǎo)開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià); (4)與中介機(jī)構(gòu)就內(nèi)部控制審計(jì)和其他相關(guān)事宜進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
3.監(jiān)事會(huì)
監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不同于審計(jì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督,是一種層次更高、獨(dú)立性更高的再監(jiān)督。
4. 經(jīng)理層
經(jīng)理層由董事會(huì)委任,是公司的代理人,經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。
5.內(nèi)部控制部門
企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制,可以根據(jù)需要成立專門的內(nèi)部控制工作團(tuán)隊(duì),以項(xiàng)目組的形式運(yùn)作;也可以成立內(nèi)部控制專職機(jī)構(gòu)(或崗位),專門負(fù)責(zé)內(nèi)部控制在企業(yè)內(nèi)部各部門間的組織協(xié)調(diào)和日常性事務(wù)工作。內(nèi)部控制專職機(jī)構(gòu)的職責(zé)一般包括:制定內(nèi)部控制手冊(cè)并組織落實(shí);確定各職能部門或業(yè)務(wù)單元對(duì)于內(nèi)部控制的權(quán)利和義務(wù);指導(dǎo)內(nèi)部控制與其他經(jīng)營計(jì)劃和管理活動(dòng)的整合;向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)或經(jīng)理層報(bào)告內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)展情況和存在的問題等。
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