高級會(huì)計(jì)師《高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》高頻考點(diǎn)：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

2018《高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》高頻考點(diǎn)：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估、清查及報(bào)告

我們一起來學(xué)習(xí)2018《高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》高頻考點(diǎn)：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估、清查及報(bào)告。本考點(diǎn)屬于《高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》第十章行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制第四節(jié)的內(nèi)容。

【內(nèi)容導(dǎo)航】：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估、清查及登記

【考頻分析】：

考頻：★★

復(fù)習(xí)程度：掌握本考點(diǎn)。2016年、2014年、2013年有考核。

【高頻考點(diǎn)】：

1.資產(chǎn)評估

行政單位有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（1）行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

（2）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；

（3）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（1）整體或者部分改制為企業(yè)；

（2）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（3）合并、分立、清算；

（4）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

（5）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（6）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（1）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（3）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2.資產(chǎn)清查

行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（1）根據(jù)各級政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（2）進(jìn)行重大改革或者改制的；

（3）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（4）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（5）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（6）財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，按規(guī)定程序報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)各級政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。其中，資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益經(jīng)過規(guī)定程序和方法進(jìn)行確認(rèn)后，按照以下原則進(jìn)行賬務(wù)處理：

（1）財(cái)政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)盤盈（含賬外資產(chǎn)）可以按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬。待財(cái)政部門批復(fù)、備案后，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理。（2）財(cái)政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)損失和資金掛賬，單位不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理。待財(cái)政部門批復(fù)、備案后，進(jìn)行賬務(wù)處理。（3）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬按規(guī)定權(quán)限審批后，按國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.資產(chǎn)登記

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門或者經(jīng)同級財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對其用于對外投資、出租和出借國有資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，按照規(guī)定對其占有、使用國有資產(chǎn)的狀況定期做出報(bào)告和分析說明。

4.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告（2018年新增）

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告，是指行政事業(yè)單位年度終了，根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要，在日常管理基礎(chǔ)上編制報(bào)送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的文件，包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告。

（1）國有資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容。

國有資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告三部分構(gòu)成。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表分為單戶報(bào)表和匯總報(bào)表兩類。單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)盤點(diǎn)基礎(chǔ)上對賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報(bào)表。匯總報(bào)表是財(cái)政部門、主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報(bào)表。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明是對資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)相關(guān)情況的說明。

分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù)，對資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)情況，以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說明。

（2）國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，全面盤點(diǎn)資產(chǎn)情況，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，編制資產(chǎn)報(bào)告，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系逐級上報(bào)。單位負(fù)責(zé)人對本單位編制的資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

（3）國有資產(chǎn)報(bào)告審核。

各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審核。

【備考提示】

本考點(diǎn)一般是和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理結(jié)合出題。這里重點(diǎn)要把握資產(chǎn)評估和資產(chǎn)清查的情形以及資產(chǎn)損益的賬務(wù)處理。同時(shí)，各位考生備考時(shí)一定要關(guān)注時(shí)事動(dòng)態(tài)。