人社保關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知

近日，人社部印發(fā)《關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知》，明確目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級。

人力資源社會保障部辦公廳關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各直屬機構人事部門，中央管理的企業(yè)：

為進一步健全職稱層級，拓展專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，根據《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）要求，經研究決定，目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級。現將有關事宜通知如下：

一、系列和名稱

（一）增設正高級的職稱系列和正高級名稱分別為：工程系列增設正高級工程師，經濟系列增設正高級經濟師，會計系列增設正高級會計師（其中審計專業(yè)為正高級審計師），統(tǒng)計系列增設正高級統(tǒng)計師，技工院校教師系列增設正高級講師、正高級實習指導教師，中等專業(yè)學校教師系列增設正高級講師，工藝美術系列增設正高級工藝美術師，藝術系列增設高級舞臺技師（副高級為主任舞臺技師），實驗技術系列增設正高級實驗師，船舶系列增設正高級船長、正高級輪機長、正高級船舶電子員、正高級引航員，民用航空飛行系列增設正高級飛行員、正高級領航員、正高級飛行通信員、正高級飛行機械員。農業(yè)系列繼續(xù)開展農業(yè)技術推廣研究員職稱評審工作，可設置農業(yè)、林業(yè)相關專業(yè)。其他系列個別專業(yè)未設置到正高級職稱的，在分類推進各系列職稱制度改革時進一步完善。

（二）在實行崗位管理的事業(yè)單位，增設的正高級職稱對應專業(yè)技術崗位一至四級。各系列高級、中級、初級崗位之間的比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，按照國家關于事業(yè)單位崗位設置管理及各行業(yè)事業(yè)單位崗位設置指導意見的相關規(guī)定執(zhí)行。

二、基本標準條件

（三）申報評審正高級職稱的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備正常履行崗位職責必需的身體條件和心理素質。還應同時具備以下條件：

1、具有系統(tǒng)、扎實的專業(yè)理論和實踐功底，科研水平、學術造詣或科學實踐能力強，全面掌握本專業(yè)國內外前沿發(fā)展動態(tài)，取得重大理論研究成果和關鍵技術突破，或取得其他創(chuàng)造性研究成果，推動了本專業(yè)的發(fā)展。

2、長期從事本專業(yè)工作，工作業(yè)績突出，能夠主持完成本專業(yè)領域重大項目，能夠解決重大疑難問題或掌握關鍵技術，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

3、在本專業(yè)領域具有較高的知名度和影響力，在指導、培養(yǎng)中青年學術技術骨干方面做出突出貢獻，發(fā)揮了較強的引領和示范作用。

4、一般應具有大學本科及以上學歷，取得本系列相應專業(yè)副高級職稱，在副高級崗位上從事相關工作5年及以上。

5、國家對職業(yè)準入有明確要求的，還應具備相應的職業(yè)資格。

（四）正高級職稱評價標準實行國家標準、地區(qū)標準和單位標準相結合。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團（以下簡稱各?。醒牒蛧覚C關有關部門、中央管理的企業(yè)（以下簡稱中央有關部門和單位）可按照職稱制度改革的要求，結合本地區(qū)本行業(yè)實際情況，制定不低于基本標準條件的具體評價標準。

三、評審組織

（五）各省、中央有關部門和單位負責組建正高級職稱評審委員會，評審相應系列正高級職稱。中央有關部門和單位組建的正高級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核準備案。各地以及實行自主評審的單位經授權組建的正高級職稱評審委員會報省級人力資源社會保障部門核準備案。備案有效期按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，備案情況定期向社會公示。未經核準備案，不得自行開展正高級職稱評審工作。

（六）正高級職稱評審委員會委員由本專業(yè)或相近專業(yè)高水平專家組成，一般應具有正高級職稱。首次評審可以吸納高校、科研機構、大型企業(yè)、行業(yè)協會學會等相鄰或相近專業(yè)具有正高級職稱的專家或本專業(yè)領域業(yè)內公認、業(yè)績突出的資深專家擔任評審委員會委員。

（七）創(chuàng)新正高級職稱評審方式，建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制。可采用個人述職、成果展示、面試答辯、實踐操作、綜合評議、業(yè)績考察等多種形式，提高正高級職稱評審的針對性和科學性。

（八）正高級職稱評審委員會應堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，嚴格掌握標準條件，確保評審質量，切實發(fā)揮正高級職稱評審的導向作用。

（九）省級人力資源社會保障部門、中央有關部門和單位要對本地區(qū)、本單位正高級職稱數量進行宏觀調控。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展評審。其他單位也要堅持質量第一、寧缺毋濫，嚴格評審標準，進行適當的比例控制，統(tǒng)籌考慮高層次人才隊伍建設的長遠規(guī)劃。

（十）本通知實施前自行試點評審的正高級職稱，要按照通知要求通過一定程序進行確認，具體銜接辦法由各省、中央有關部門和單位另行制定。

四、監(jiān)督管理

（十一）加強正高級職稱評審工作的事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮廣大專業(yè)技術人才的監(jiān)督作用。建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，正高級職稱的評審辦法、具體評價標準在正高級職稱評審委員會備案時一并上報，并向社會公開或在本單位內部公開。

（十二）正高級職稱評審委員會應按照評審權限開展工作，不得擅自擴大評審范圍。各級人力資源社會保障部門要加強對評審過程的監(jiān)督管理，建立隨機抽查、巡查制度，對違反評審工作紀律，不能保證評審質量的評委會，視情節(jié)停止該評委會的工作，直至收回評審權，并追究相關責任人的責任。

（十三）探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入信用信息共享平臺。完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的正高級職稱，一律予以撤銷。

增設正高級職稱是深化職稱制度改革的重要舉措，涉及面廣，政策性強，各省、中央有關部門和單位要高度重視，加強領導，精心組織。堅持分類推進、試點先行、穩(wěn)步實施，抓緊制定各系列實施方案，科學制定評價標準，做好銜接過渡，妥善處理改革過程中遇到的矛盾和問題。要加強輿論引導，搞好政策解讀，引導廣大專業(yè)技術人才正確對待和積極參與改革工作。

本通知自發(fā)布之日起施行。執(zhí)行中遇到的重大問題和意見建議，要及時報告人力資源社會保障部。

人力資源社會保障部辦公廳
2017年11月1日

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