天津市關于開展2015年專業(yè)技術職稱評審工作的通知

天津市人力社保局關于開展2015年專業(yè)技術職稱評審工作的通知
津人社辦發(fā)〔2015〕99號

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委辦局（集團總公司）、人民團體、大專院校人力資源部門，各職稱系列（專業(yè)）主管部門：

為進一步做好對專業(yè)技術人才的科學評價，激勵廣大專業(yè)技術人才服務我市經濟社會發(fā)展，按照人社部部署要求，決定開展2015年專業(yè)技術職稱評審工作，現就有關問題通知如下：

一、指導思想

2015年全市專業(yè)技術職稱評審工作要緊密圍繞全市人力資源和社會保障工作會議部署要求，堅持以服務我市經濟社會發(fā)展為中心，以改革創(chuàng)新、規(guī)范管理為主題，以專業(yè)技術人員業(yè)績、能力為導向，以創(chuàng)新評價機制、完善評價標準、規(guī)范評價程序為重點，穩(wěn)步推進職稱制度改革。

二、評審政策

2015年專業(yè)技術職稱評審執(zhí)行人社部（原人事部）和我市有關政策，評審范圍、評審程序、開展系列（專業(yè)）等按現行規(guī)定執(zhí)行。

三、評審時間

2015年專業(yè)技術職稱評審工作從本通知印發(fā)之日起開始，至12月31日前結束。各評審委員會具體工作安排另發(fā)文通知。

四、申報數額

（一）事業(yè)單位已實行結構比例管理的系列（專業(yè)），按規(guī)定在結構比例數額內進行推薦；未實行結構比例管理的系列（專業(yè)），在單位空崗數額內進行推薦。

（二）企業(yè)單位可根據本單位實際，參照結構比例或空崗補缺的辦法，自主確定推薦數額。

（三）對企事業(yè)單位從海內外引進的高層次和急需人才，可按照我市有關規(guī)定，在首次申報職稱時可不占用結構比例和崗位職數。

五、職稱改革

為進一步適應我市經濟社會發(fā)展需要，經廣泛調研，擬開展以下七點職稱改革工作：

（一）創(chuàng)新機制，支持自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)發(fā)展建設。一是拓展職稱評價范圍，加快推進航空航天、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢支柱產業(yè)發(fā)展，啟動民用航空飛行技術系列、民用航空工程技術系列和自然科學研究系列生物醫(yī)藥技術專業(yè)的職稱評審試點，建立科學合理的專業(yè)技術人才隊伍。二是創(chuàng)新職稱工作機制，加大簡政放權力度，在自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)內聚集的國家級科研院所中開展職稱“以聘代評”改革試點，探索開展試點單位主系列專業(yè)技術資格（職務）自主評聘改革，賦予用人單位更多的選人用人自主權。

（二）政策導向，鼓勵科技人才向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線集聚。經單位同意留職留薪進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員，可以從兩個渠道參評職稱。一是通過原單位申報，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)績可按照相應評審標準的要求作為參評職稱的內容，留職留薪期間參評職稱的，可不受職稱結構比例限制；二是通過簽訂勞動合同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)單位申報，經評定取得的職稱資格，可以作為科研人員回到原單位后聘用專業(yè)技術職務的依據。

（三）增設級別，打造高層次專業(yè)技術人員領軍隊伍。一是開展好正高級經濟師和正高級會計師職稱評審工作，嚴格按照評審政策組織好具體實施，重點鼓勵和支持自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)內符合條件的人員進行申報，選拔培養(yǎng)一批具有國際視野、熟悉經濟發(fā)展規(guī)律、懂經營善管理的高層次人才；二是探索在中等專業(yè)學校教師、技工學校教師系列中設置正高級，暢通中等職業(yè)院校教師職業(yè)發(fā)展通道，為我市職業(yè)教育的領先發(fā)展提供更為有力的人才智力支持；三是組建文物博物專業(yè)正高級職稱評委會，適應我市文物博物事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設的需要，進一步提高評審效率。

（四）完善政策，增強高校教師“以聘代評”公正性。完成全市16所普通高等院校和市委黨校高校教師等專業(yè)技術職務“以聘代評”工作?？偨Y經驗、查找不足，修訂標準、規(guī)范程序，不斷完善自主聘任的各項制度，注重化解引發(fā)的矛盾，更加有效的發(fā)揮各學科評議組、校學術委員會和校聘任委員會的作用，不斷體現“以聘代評”工作的公平和公正。

（五）分類管理，提升評價標準和方式的科學性。一是進一步發(fā)揮職稱工作的激勵、導向作用，修訂完善高職院校教師專業(yè)、檔案系列等評審標準，根據不同系列、專業(yè)的特點，更加注重對實踐成效的考核，按照專業(yè)技術崗位的具體要求，體現出評審標準對人職匹配程度的準確判斷，不斷引導專業(yè)技術人員勇于創(chuàng)新、在本職崗位上做出更大業(yè)績；二是在條件成熟的系列推廣答辯評價方式，對于衛(wèi)生技術、工程技術機械專業(yè)、會計、經濟、圖書資料等系列，探索在高級職稱評價中增加答辯環(huán)節(jié)，更直觀的反映出專業(yè)技術人員對本職工作的理解，提升職稱評價的科學性。

（六）優(yōu)化結構，調整部分系列（專業(yè)）職稱結構比例。在廣泛調研和征求意見的基礎上，研究農業(yè)技術、中小學教師、圖書資料、文物博物系列職稱結構比例現狀，對條件成熟、論證充分的，適時予以調整。調整后的結構比例意見注重服務基層、傾斜一線，起到改善和緩解區(qū)縣及基層單位專業(yè)技術隊伍結構矛盾的作用，鼓勵更多的基層技術人員申報職稱，有效增強基層單位服務社會的能力。

（七）注重業(yè)績，引導優(yōu)秀專業(yè)技術人才脫穎而出。一是鼓勵在我市重大項目、重點工程和重點產業(yè)發(fā)展建設中涌現的各類優(yōu)秀專業(yè)技術人才破格、越級評審職稱，以人才數量和質量上的優(yōu)勢促進的重大項目、重點工程、重點產業(yè)蓬勃發(fā)展；二是加強京津冀區(qū)域人才合作，落實海內外引進優(yōu)秀人才職稱評審政策，對引進的高層次人才和急需人才，可以不受學歷、任職年限、崗位數額等限制，根據業(yè)績成果直接報評高級職稱。三是支持非公組織和科技型中小企業(yè)參與職稱評審，采取多種措施，提升服務質量，主動解決非公單位和科技型中小企業(yè)專業(yè)技術人員職稱申報實際困難，不拘一格選拔人才。

六、工作程序

（一）申報工作要求

1．按照我市現行政策，國有企事業(yè)單位在編在崗人員申報工作須按照基層單位推薦、主管單位審核、局級單位呈報的程序進行；對在人力資源服務機構存檔、受聘于我市企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員，須由聘用單位審核申報材料，人力資源服務機構進行推薦，人力資源服務機構的主管區(qū)縣局人力資源部門進行呈報。各單位要嚴格按照工作程序，呈報環(huán)節(jié)中不得由申報人或基層單位直接向評委會報送材料。

2．各單位在推薦工作中要認真落實“三公開”和推薦結果公示制。嚴格審核申報人員提交的材料，確保申報材料的真實性。對于學歷證書存有疑義的，可要求申報人員提供教育行政主管部門認可的學歷驗證材料。對弄虛作假、不按有關政策和規(guī)定程序執(zhí)行、違反評審工作紀律等問題，按照《專業(yè)技術職稱評審（考試）紀律》（津人?！?000〕22號）規(guī)定，追究有關單位、人員的責任。

（二）評委會工作要求

各專業(yè)高中級評審委員會須嚴格按照市人力社保局《關于加強專業(yè)技術職務任職資格評審委員會建設工作的通知》（津人社局發(fā)〔2011〕66號）精神，嚴肅評審工作紀律，規(guī)范評審工作程序，加強對評委專家的培訓，按照全市統(tǒng)一部署，安排好評審各環(huán)節(jié)工作，確保在規(guī)定時間內完成評審任務。

1．各評委會擬組建或調整評委專家?guī)斓模堄?月底前由評審委員會日常工作部門按規(guī)定程序將方案報市職稱工作辦公室。

2．各評委會須按照評審標準規(guī)定的專業(yè)范圍進行評審，超出評審專業(yè)范圍或不按規(guī)定程序申報的材料，評審委員會一律不得受理，對違規(guī)評審通過的，其評審結果無效。

3．召開評審會議前，各評委會日常工作部門要按照規(guī)定程序和要求抽取執(zhí)行評委，報市職稱工作辦公室備案；評審工作結束后，各評委會日常工作部門要在規(guī)定時間內及時將《評委會工作報告》（一式兩份）及電子版報市職稱工作辦公室。

4．各評委會在收取和使用評審費用時，應按照市物價局、市財政局的要求辦理收費許可證，并嚴格遵照收費程序和收費標準開展工作。使用評審費用時，須按照我市關于會議費管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）繼續(xù)教育要求

專業(yè)技術人員須按照《天津市專業(yè)技術人員和管理人員繼續(xù)教育條例》要求參加繼續(xù)教育培訓，每人每年累計不得少于十二天；具有高級職稱和從事高新技術工作的，每人每年累計不得少于十八天。各區(qū)縣、委辦局（集團總公司）繼續(xù)教育主管部門對所屬專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育情況進行登記、驗證。各職稱評委會在收取材料時，按照職稱評審有關規(guī)定對申報人員繼續(xù)教育證書進行核查。

（四）總結和數據統(tǒng)計要求

各區(qū)縣局（集團總公司）和各評委會日常工作部門要認真做好數據統(tǒng)計、信息采集和職稱總結工作。各區(qū)縣局（集團總公司）人力資源部門在向各評委會呈報材料時，要按照全市信息采集工作要求做好相關數據的統(tǒng)計和匯總。各單位在評審工作結束后一個月內，根據本地區(qū)、本單位、本系列職稱工作的重點，對職稱評審情況進行總結和建議，報市職稱工作辦公室。

（五）證書頒發(fā)要求

各區(qū)縣局（集團總公司）人力資源部門和各人力資源服務機構要及時匯總評審通過人員信息，匯總完整后即可到市職稱工作辦公室辦理職稱證書，2016年3月底前完成全市職稱證書核發(fā)工作。

2015年6月25日

（聯系人：孫濤；聯系電話：022-23111793）

相關鏈接：
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　　天津2015網上申報高級會計師評審材料要求

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