安徽關(guān)于做好2017年職稱評審工作的通知

關(guān)于做好2017年度全省職稱評審工作的通知
皖人社秘〔2017〕304號

各市、省直管縣人力資源社會保障局，省直有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹國家《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）精神，加快推進(jìn)我省職稱制度改革，現(xiàn)就做好2017年度全省職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱評審工作

各地人力資源社會保障部門要發(fā)揮好職稱制度改革和綜合管理的職能作用，按照《安徽省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實(shí)施方案》及相關(guān)配套辦法要求，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展中小學(xué)教師職稱評審工作。今年，中小學(xué)正高級教師數(shù)量仍實(shí)行總量控制，國家下達(dá)我省中小學(xué)正高級教師指標(biāo)數(shù)為148，由省人力資源社會保障廳授權(quán)省教育廳組建中小學(xué)正高級教師評審委員會，省教育廳師資處負(fù)責(zé)具體評審工作，評審結(jié)果分別報人社部、教育部備案同意后，省人力資源社會保障廳發(fā)文公布結(jié)果。中小學(xué)副高級及以下職稱評審工作仍按屬地原則，由各市中小學(xué)教師高級評審委員會開展評審工作。

二、穩(wěn)步開展有關(guān)系列正高級職稱評審工作

（一）技工院校教師和中職中專教師正高級職稱評審工作。

今年起，在全省開展技工院校教師和中職中專教師系列正高級職稱評審工作，技工院校教師正、副高級職稱評委會設(shè)在省人力資源社會保障廳，由省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處負(fù)責(zé)具體評審工作；中職中專學(xué)校教師正、副高級職稱評委會設(shè)在省教育廳，由省教育廳師資處負(fù)責(zé)具體評審工作。技工院校教師正、副高級職稱評審分別按皖人社秘〔2016〕122號、皖人社秘〔2014〕309號執(zhí)行，中職中專學(xué)校教師正、副高級職稱評審分別按皖教師〔2016〕13號、皖教師〔2009〕14號執(zhí)行。

（二）正高級經(jīng)濟(jì)師職稱評審工作。今年起，在我省企業(yè)單位試點(diǎn)開展正高級經(jīng)濟(jì)師職稱評審工作，評委會設(shè)在省經(jīng)濟(jì)信息化委員會，由省經(jīng)濟(jì)信息化委員會人教處負(fù)責(zé)承辦具體工作。

三、暢通各類專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道

（一）在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍人才，符合我省職稱規(guī)定的，可參加職稱評審，與我省專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇。

（二）在軍隊(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者取得國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)資格（含軍隊(duì)非現(xiàn)役文職人員），轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事專業(yè)技術(shù)工作，其原有專業(yè)技術(shù)資格依然有效，按照相關(guān)規(guī)定換發(fā)我省專業(yè)技術(shù)資格證書后可申報相應(yīng)系列（專業(yè)）、級別職稱。

（三）符合職稱申報條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報，符合條件的人員由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門直接向相應(yīng)系列、級別的評審委員會申報；各地行業(yè)主管部門、人事代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行業(yè)人事代理的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報工作，人力資源社會部門負(fù)責(zé)復(fù)核推薦。

四、規(guī)范職稱委托評審、轉(zhuǎn)評、破格工作

（一）委托評審由專業(yè)技術(shù)人員本人提出申請，按照屬地原則，根據(jù)職稱管理權(quán)限，由相應(yīng)級別政府人力資源社會部門出具委托評審函，省直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對其管轄的專業(yè)技術(shù)人員出具中、初級委托評審函。中直駐皖單位、外省單位（個人）需要委托我省有關(guān)系列（專業(yè)）評委會評審的，按屬地原則，由所在地相應(yīng)級別的政府人力資源社會保障部門出具委托評審函，各級評委會應(yīng)按本辦法規(guī)定受理評審。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的，評審結(jié)果一律無效。我省具有相應(yīng)系列（專業(yè)）、級別評委會的，不得委托外省代評。委托代評通過人員，按管理權(quán)限，由職稱管理部門核準(zhǔn)公布。

（二）專業(yè)技術(shù)人員申請轉(zhuǎn)評，須在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，方可參加同一級別的職稱考試或評審，并按新系列（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)條件申報材料。未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列（專業(yè)）申報高一級職稱；轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱。專業(yè)技術(shù)人員任職時間計(jì)算可按轉(zhuǎn)評前后實(shí)際受聘擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)專業(yè)技術(shù)工作的年限累計(jì)計(jì)算。因整建制變更單位名稱和崗位屬性，專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)崗位申報相應(yīng)系列（專業(yè)）高一級職稱時，不再進(jìn)行同級轉(zhuǎn)評，可持原有職稱直接申報。

（三）在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出，確實(shí)做出突出貢獻(xiàn)的人員，符合相應(yīng)級別、系列（專業(yè)）職稱評審破格條件，可不受學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育條件等限制直接申報職稱。破格申報職稱的，須經(jīng)系列（專業(yè)）評審委員會受理，報同級政府人力資源社會保障部門審核同意后方可提交評審。未經(jīng)上述程序提交評審的，評審結(jié)果無效。

五、取消職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試作為申報職稱條件

專業(yè)技術(shù)人才在申報職稱時，職稱外語等級考試（含醫(yī)古文、古漢語考試，下同）和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為必備條件；用人單位結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位需要，在崗位設(shè)置、聘任專業(yè)技術(shù)人員時自主確定外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的條件；職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力學(xué)習(xí)可作為繼續(xù)教育內(nèi)容，凡參加職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格者，可一次性折算登記繼續(xù)教育學(xué)時，職稱外語考試合格登記45學(xué)時，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格的每個模塊登記15學(xué)時。

六、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與職稱評審的有效銜接

專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育仍然按照皖人發(fā)〔2001〕30號文件執(zhí)行，學(xué)時要求與人力資源社會保障部令第25號規(guī)定有沖突的，按照人社部令第25號文件執(zhí)行。2016年度以前仍按原政策執(zhí)行。因故當(dāng)年度不能按要求完成繼續(xù)教育學(xué)時的，可以順延下一年度學(xué)習(xí)。

各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本地、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目的學(xué)習(xí)和考試，及時登記專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時數(shù)，按管理權(quán)限積極做好學(xué)時審核工作，不得向?qū)I(yè)技術(shù)人員指定任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式，同時要加強(qiáng)省級繼續(xù)教育基地的監(jiān)管，凡符合繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定取得學(xué)時的，均予以認(rèn)可。未按照要求選修公需科目，或達(dá)不到規(guī)定的年度學(xué)時和累計(jì)學(xué)時的，不得申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。今年，我省繼續(xù)教育公需課目按照皖人社秘〔2015〕37號、皖專技協(xié)辦〔2017〕1號）執(zhí)行。

七、加強(qiáng)職稱評委會監(jiān)督管理

各級政府人力資源社會保障部門、各級行業(yè)主管部門、各評審委員會組建單位要高度重視職稱申報、審核及評審工作，做到明確責(zé)任、各司其職、協(xié)同配合。各級政府人力資源社會保障部門對授權(quán)組建評審委員會的地區(qū)和單位的評審工作實(shí)施全過程監(jiān)督巡查、隨機(jī)抽查，受理舉報并負(fù)責(zé)核查和裁定。

凡與評審工作有關(guān)的人員，不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益。嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審。對評審委員會擅自超越評審權(quán)限、擴(kuò)大范圍評審情況的，評審結(jié)果一律無效；對評審委員會組建單位無故兩年不開展評審工作的，按自動放棄評審權(quán)處理；對違反評審紀(jì)律或利用職權(quán)徇私舞弊，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評審委員會及其專業(yè)（學(xué)科）評議組人員，撤銷評審委員會，取消評委資格，追究其責(zé)任。

八、有關(guān)要求

（一）按時有序開展評審工作。高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審和審批工作需在12月底前完成，具體時間由各地、各部門自行確定。原則上不得跨年度評審，確有特殊情況需推遲評審的，應(yīng)書面征得省人力資源社會保障廳同意。各高評會組建單位應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際抓緊擬定具體的年度評審方案，報省人力資源社會保障廳專技處備案，按規(guī)定的時間和程序開展好年度評審工作。今年職稱評審工作（含下放高級職稱評審權(quán)部門、單位）原則上仍按照皖人發(fā)〔2004〕81號文件執(zhí)行，內(nèi)容與本通知沖突的，按照本通知執(zhí)行。我省《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）出臺后，如相關(guān)規(guī)定與之沖突的，以《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。涉及職稱評審權(quán)下放以及職稱自主評審的，有關(guān)工作另行通知。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位須在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱推薦工作。

（二）關(guān)于任職年限的計(jì)算問題。職稱任職年限或任職時間均按周年計(jì)算（如，2012年12月31日至2017年12月31日為申報高級職稱基本任職年限）。

任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計(jì)算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任職年限累計(jì)計(jì)算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報且任期相應(yīng)順延。

經(jīng)評審取得職稱的，從評委會評審?fù)ㄟ^之日起算；經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會保障部門或主管部門審批之日起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

（三）加強(qiáng)職稱工作管理。今年起，職稱評審申報人員有關(guān)信息需要在用人單位、評委會組建單位以及職稱審核批復(fù)管理部門進(jìn)行“三公示”，接受群眾監(jiān)督，公示期均不少于5個工作日。申報職稱人員須是在職在崗從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參公管理工作人員）、離退休（含返聘在崗）人員不得評職稱，防止退休前突擊評定職稱。專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一種系列（專業(yè)）職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業(yè)的職稱。

（四）做好非社會化與社會化職稱的銜接。明年起我省將不再開展各類非社會化職稱評審工作。通過非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程評審、民營科技評審以及各地自行組織開展的各類非社會化評審等途徑取得的職稱，僅限非公經(jīng)濟(jì)組織使用，該職稱不作為國有企事業(yè)單位聘任的依據(jù)；在申報社會化評審職稱時，降一級別使用，無需重新?lián)Q發(fā)社會化評審職稱證書。

（五）推進(jìn)信息化建設(shè)。建立全省統(tǒng)一、上下銜接的高級職稱人員數(shù)據(jù)信息平臺，逐步開展面向全社會的職稱證書查詢驗(yàn)證服務(wù)。各系列高評會負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的高級職稱人員的信息采集工作，通過登錄安徽省高層次人才綜合信息服務(wù)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)將當(dāng)年度通過的高級專業(yè)技術(shù)職稱人員情況上傳到信息平臺。

（六）完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，須簽署《申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》，承諾保證所提交的相關(guān)證書、論文論著、業(yè)績成果等申報材料真實(shí)可信。對違背誠信承諾、弄虛作假的申報人實(shí)行“一票否決”，取消其申報資格；對通過弄虛作假等違規(guī)行為取得的職稱予以取消，且五年內(nèi)不得再申報職稱。

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