2018基金從業(yè)《私募股權(quán)投資》知識(shí)點(diǎn)：我國(guó)股權(quán)投資基金發(fā)展

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知識(shí)點(diǎn)：我國(guó)股權(quán)投資基金發(fā)展歷史

政府推動(dòng)對(duì)促進(jìn)早期股權(quán)投資基金發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。

（一）探索與起步階段（1985-2004年）

主要沿著兩條主線(xiàn)進(jìn)行：

一是科技系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的最早探索。1985年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家科委出資10億元人民幣成立了中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司。

1995年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出在全國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。

此后，原國(guó)家科委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的研究，1998年1月，原國(guó)家科委牽頭原國(guó)家計(jì)委等七部委成立了“國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制研究小組”，研究推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。

二是國(guó)家財(cái)經(jīng)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的探索。

創(chuàng)業(yè)投資基金直接投資產(chǎn)業(yè)“，故稱(chēng)”創(chuàng)業(yè)投資基金“為”產(chǎn)業(yè)投資基金“。

1993年8月，為支持淄博作為全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，原國(guó)家體改委和人民銀行支持原中國(guó)農(nóng)村發(fā)展信托投資公司率先成立了淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金并在上海證券交易所上市，這是我國(guó)第一只公司型創(chuàng)業(yè)投資基金。

在產(chǎn)業(yè)投資基金辦法遲遲無(wú)法出臺(tái)的情況下，1998年原國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院提出了開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)板的建議，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資制度建設(shè)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出批示后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)積極研究推進(jìn)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)板。

在多方推動(dòng)下，中國(guó)股權(quán)投資市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入起步發(fā)展階段。截至2005年末，活躍于中國(guó)境內(nèi)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)增至500家，一批本土機(jī)構(gòu)開(kāi)始嶄露頭角。

（二）快速發(fā)展階段（2005～2012年）

2005年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合頒布了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》。

2009年推出創(chuàng)業(yè)板?！秳?chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》及三大配套性政策措施的出臺(tái)極大地促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展。

2007年6月新修訂的《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》開(kāi)始實(shí)施，各級(jí)地方政府為鼓勵(lì)設(shè)立合伙型股權(quán)投資基金出臺(tái)了種類(lèi)繁多的股權(quán)投資基金稅收優(yōu)惠政策，此后各類(lèi)“股權(quán)投資基金”迅速發(fā)展起來(lái)。

2010年3月1日，《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》正式實(shí)施。

2011年，國(guó)家發(fā)展改革委先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范試點(diǎn)地區(qū)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展和備案管理工作的通知》和《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》，變自愿?jìng)浒笧閺?qiáng)制備案，強(qiáng)化股權(quán)投資監(jiān)管，各地關(guān)于促進(jìn)及規(guī)范股權(quán)投資發(fā)展的各項(xiàng)工作也在穩(wěn)步開(kāi)展，從中央到地方對(duì)股權(quán)投資市場(chǎng)的管理日漸趨嚴(yán)。

（三）統(tǒng)一監(jiān)管下的規(guī)范化發(fā)展階段（2013年至今）

2013年6月，中央編辦明確由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)）統(tǒng)一行使股權(quán)投資基金監(jiān)管職責(zé)。

2014年8月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)包括創(chuàng)業(yè)投資基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金等在內(nèi)的私募類(lèi)股權(quán)投資基金以及私募類(lèi)證券投資基金和其他私募投資基金實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。

中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)從2014年初開(kāi)始對(duì)包括股權(quán)投資基金管理人在內(nèi)的私募基金管理人進(jìn)行登記，對(duì)其所管理的基金進(jìn)行備案，并陸續(xù)發(fā)布相關(guān)自律規(guī)則對(duì)包括股權(quán)投資基金管理人在內(nèi)的各類(lèi)私募基金管理人實(shí)施行業(yè)自律。

中國(guó)股權(quán)投資市場(chǎng)募資、投資、退出環(huán)節(jié)的相關(guān)政策法規(guī)逐步建立，行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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