關(guān)于做好2023年全國注冊會計師行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

為貫徹落實《關(guān)于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》（財會〔2022〕21號）和《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》（會協(xié)〔2022〕48號），切實做好2023年全國注冊會計師行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)就相關(guān)要求通知如下。

一、總體要求

全國各級注協(xié)要堅持行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作“全國一盤棋”的系統(tǒng)觀念，堅持“五個圍繞”，即，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神、圍繞學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》、圍繞全國財政年度工作重點安排、圍繞行業(yè)“自律監(jiān)督提升年”主題活動，以及圍繞提升會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)督能力水平，緊扣行業(yè)人才勝任能力建設(shè)，分類別、分重點地推進執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育，會計師事務(wù)所助理人員（以下簡稱“助理人員”）的教育培訓(xùn)，行業(yè)高端人才、行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等人才的教育培訓(xùn)，以及提供的特殊支持教育培訓(xùn)。

二、關(guān)于執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育

2023年，全國執(zhí)業(yè)會員（即注冊會計師）的繼續(xù)教育課程設(shè)計重點把握以下六個方面:

一是思想政治方面，嚴格落實思政課程比重不低于10%的要求，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章；將《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》解讀作為必修課；還包括國內(nèi)外最新政治、經(jīng)濟、金融形勢等。

二是職業(yè)道德方面，嚴格落實職業(yè)道德課程比重不低于4學(xué)時的要求，課程設(shè)計包括行業(yè)誠信建設(shè)綱要解讀，職業(yè)道德（包括獨立性），注冊會計師經(jīng)營風(fēng)險與法律責(zé)任防范，商業(yè)倫理等。

三是會計審計準則實施方面，課程設(shè)計重點突出新準則解讀和已實施準則的精細化講解，包括審計準則第1211號、第1321號解讀，企業(yè)會計準則解釋第16號解讀，政府會計準則制度解釋第5號解讀等。

四是會計師事務(wù)所內(nèi)部治理方面，課程設(shè)計重點圍繞會計師事務(wù)所一體化建設(shè)，包括質(zhì)量管理準則解讀、質(zhì)量控制和風(fēng)險管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升、防范化解審計風(fēng)險、審計作業(yè)和管理的信息化和數(shù)字化建設(shè)及推廣應(yīng)用等。

五是重點業(yè)務(wù)和領(lǐng)域方面，課程設(shè)計重點圍繞年報審計的重點難點，包括商譽審計、收入審計、金融工具審計、IT審計、資產(chǎn)減值審計、在建工程審計、貨幣資金審計，以及股票發(fā)行注冊制改革、企業(yè)合并，以及關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易、外貿(mào)業(yè)務(wù)、境外業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技、教育、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域。

六是其他重點內(nèi)容，包括各項行業(yè)法律法規(guī)政策的宣講、領(lǐng)導(dǎo)力提升、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全及其他重點任務(wù)等。

同時，中注協(xié)根據(jù)行業(yè)繼續(xù)教育需求開展特色化的繼續(xù)教育項目，包括面向西部省份的送教培訓(xùn)班和面向全行業(yè)的在線直播培訓(xùn)班。地方注協(xié)要圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，如京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等，針對本地區(qū)注冊會計師差異化開展16學(xué)時的面授繼續(xù)教育。具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的會計師事務(wù)所，要結(jié)合業(yè)務(wù)特色對本所注冊會計師提供針對性的繼續(xù)教育。

各地方注協(xié)2023年度注冊會計師計劃繼續(xù)教育人數(shù)詳見附件1。中注協(xié)2023年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)課程錄制計劃詳見附件2。中注協(xié)2023年度面向西部省份的送教培訓(xùn)班和面向全行業(yè)的在線直播培訓(xùn)班班次安排詳見附件3。

三、關(guān)于非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育

2023年，中注協(xié)繼續(xù)完善“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)會員模塊的課程設(shè)計，針對非執(zhí)業(yè)會員所處行業(yè)廣的特點，持續(xù)完善如財經(jīng)類、管理類、數(shù)字化、國際化、國際經(jīng)濟形勢、國際關(guān)系、國家戰(zhàn)略、國家經(jīng)濟安全、法律知識、新領(lǐng)域等擴展類課程；及時關(guān)注繼續(xù)教育咨詢公眾信箱（）的需求和疑問，做到及時收集、及時反饋、及時解決、及時提示。

同時，地方注協(xié)要繼續(xù)擔負起本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育工作。已開通使用“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的地方注協(xié)，要及時組織本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員參加并完成“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，或者開展特色化的非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育面授課程；暫未開通使用“繼續(xù)教育在線”的地方注協(xié)，要及時自主舉辦或采取與第三方合作方式，開展本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，實現(xiàn)本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的全覆蓋。

各地非執(zhí)業(yè)會員的具體繼續(xù)教育安排由各地方注協(xié)另行發(fā)布。各地方注協(xié)2023年度非執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)詳見附件1。

四、關(guān)于助理人員的教育培訓(xùn)

中注協(xié)鼓勵地方注協(xié)和廣大會計師事務(wù)所開展各種形式的助理人員教育培訓(xùn)工作。地方注協(xié)要統(tǒng)籌本地區(qū)助理人員的教育培訓(xùn)工作，可以直接舉辦助理人員面授或網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，或者指導(dǎo)會計師事務(wù)所結(jié)合自身特色開展助理人員教育培訓(xùn)。會計師事務(wù)所要切實承擔起本所助理人員的教育培訓(xùn)工作，采取專題學(xué)習(xí)研討、項目組內(nèi)部研討和分享、團隊探討、在執(zhí)業(yè)過程中師傅帶徒弟等方式將案例教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)結(jié)合起來，全方位開展助理人員的教育培訓(xùn)，并根據(jù)本所相關(guān)教育培訓(xùn)制度嚴格考核助理人員的教育培訓(xùn)完成情況。

五、關(guān)于高端人才的教育培訓(xùn)

2023年，中注協(xié)從全行業(yè)計劃選拔35人參加財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（中青年人才培養(yǎng)—注冊會計師班）（以下簡稱“行業(yè)中青年高端人才”），并開展為期3年的培養(yǎng)，完成105名在訓(xùn)行業(yè)中青年高端人才當年度的教育培訓(xùn)和91名全國高端會計人才注冊會計師類信息化方向人才的教育培訓(xùn)，支持香港相關(guān)部門選拔推薦香港青年會計師10人參加行業(yè)中青年高端人才培養(yǎng)，并持續(xù)完成在訓(xùn)10人的培養(yǎng)；持續(xù)開展2023年財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)班），重點培訓(xùn)年度綜合評價前百家會計師事務(wù)所和從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所合伙人1000人左右；建立對西部地區(qū)高端人才培養(yǎng)支持機制，鼓勵京津冀地區(qū)、粵港澳地區(qū)、東中西部地區(qū)、西部省份之間高端人才的合作培養(yǎng)。

2023年，各地方注協(xié)采取自主、依托當?shù)刎斦块T或與第三方合作的方式，計劃開展10批次累計450人左右的高端人才選拔工作，根據(jù)本地區(qū)高端人才項目開展長期培養(yǎng)（培養(yǎng)期超過1年）；根據(jù)本地區(qū)高端人才教育培訓(xùn)計劃，相關(guān)地方注協(xié)計劃組織開展1500人左右的短期教育培訓(xùn)（培養(yǎng)期在1年以內(nèi)）。

中注協(xié)舉辦的財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)）班次安排詳見附件4。中注協(xié)和地方注協(xié)的高端人才選拔工作方案和具體時間另行通知。

六、關(guān)于行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等的教育培訓(xùn)

2023年，各級行業(yè)黨校要充分發(fā)揮行業(yè)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)的主渠道主陣地作用。全國行業(yè)黨校側(cè)重引領(lǐng)示范的定位，重點抓好省級行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者、前百家會計師事務(wù)所黨組織書記兩支隊伍教育培訓(xùn)工作，突出抓好省級及以上行業(yè)代表委員、年度綜合評價前百家會計師事務(wù)所團組織書記兩類群體教育培訓(xùn)工作，推動行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神全覆蓋。省級行業(yè)黨校側(cè)重全員覆蓋的定位，多形式、分層次、全覆蓋完成本地區(qū)行業(yè)黨員等群體的教育培訓(xùn)。

行業(yè)黨員、團員、代表人士等的教育培訓(xùn)計劃另行發(fā)布。

七、關(guān)于特殊支持教育培訓(xùn)計劃

中注協(xié)在云南永勝縣和湖南平江縣面向縣鄉(xiāng)村機關(guān)事業(yè)單位財會人員，以及企業(yè)和合作社財會人員舉辦送智援教公益培訓(xùn)班。地方注協(xié)結(jié)合當?shù)貙嶋H，舉辦財務(wù)援企公益直播培訓(xùn)班；組織會計師事務(wù)所走進企業(yè)，以專業(yè)力量送服務(wù)、解難題；組織行業(yè)專家走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村送服務(wù)解難題。鼓勵會計師事務(wù)所自發(fā)組織或積極參與中注協(xié)和地方注協(xié)相關(guān)活動，利用自身資源，踐行行業(yè)的社會責(zé)任和擔當。

八、組織保障

（一）抓實行業(yè)教育培訓(xùn)管理。中注協(xié)要切實統(tǒng)籌好全行業(yè)教育培訓(xùn)和全國行業(yè)黨校兩類載體，指導(dǎo)地方注協(xié)利用好網(wǎng)絡(luò)平臺和線下教育培訓(xùn)兩種手段，完成好2023年全行業(yè)的教育培訓(xùn)工作。各級注協(xié)在繼續(xù)教育的組織中，要做好學(xué)員參加教育培訓(xùn)的組織、登記管理，確保學(xué)風(fēng)端正;要加強課程和師資的審核，確保教風(fēng)嚴謹；要按照繼續(xù)教育制度的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)時確認包括行業(yè)高端人才、行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等教育培訓(xùn)與繼續(xù)教育學(xué)時轉(zhuǎn)換確認工作。會計師事務(wù)所要結(jié)合本所實際加強人才梯隊培養(yǎng)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費投入，組織好本所人員完成繼續(xù)教育或教育培訓(xùn)。

（二）嚴格跟蹤問效。中注協(xié)將建立全行業(yè)教育培訓(xùn)工作季度工作進展通報制度，定期通報全行業(yè)教育培訓(xùn)工作的開展情況。各地方注協(xié)要指定專人負責(zé)跟進、總結(jié)并于每個季度開始的10日前向中注協(xié)匯總報送本地區(qū)上季度的教育培訓(xùn)完成情況。會計師事務(wù)所要及時將本所開展的特色化人才培養(yǎng)項目情況和成果向地方注協(xié)和中注協(xié)反饋。

（三）加強宣傳分享。各級注協(xié)要通過網(wǎng)站、公眾號等方式及時準確發(fā)布教育培訓(xùn)信息，利用總結(jié)、簡報、新聞等方式展示教育培訓(xùn)成果。要注重經(jīng)驗做法的提煉總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣典型案例并及時上報，中注協(xié)將從中擇優(yōu)予以宣傳推廣。

相關(guān)工作中注協(xié)聯(lián)系人：

行業(yè)教育培訓(xùn)工作（含會員繼續(xù)教育、特殊支持教育培訓(xùn)計劃）,劉栩，電話：（010）88250164，郵箱：。

行業(yè)高端人才培養(yǎng)，李麗，電話：（010）88250156，郵箱：。

全國行業(yè)黨校教育培訓(xùn)工作，馬方圓，電話：（010）88250339，郵箱：。

附件：

1.2023年度全行業(yè)執(zhí)業(yè)會員（即注冊會計師）和非執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)表

2.2023年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)課程錄制計劃

3.2023年度中注協(xié)送教西部和在線直播培訓(xùn)班班次安排

4.2023年度財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)）班次安排

中國注冊會計師協(xié)會

2023年3月17日