為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實“放管服”改革要求，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，進一步便利納稅人辦稅，國家稅務(wù)總局制定了2019年第39號公告《稅務(wù)文書電子送達規(guī)定(試行)》，決定試行稅務(wù)文書電子送達，自2020年4月1日起執(zhí)行。

七大注意事項

一、什么是電子送達？

電子送達是指稅務(wù)機關(guān)通過電子稅務(wù)局或自然人稅收管理系統(tǒng)等特定系統(tǒng)向納稅人、扣繳義務(wù)人送達電子版式稅務(wù)文書。

二、為什么規(guī)定電子送達？

稅務(wù)文書送達是保障稅務(wù)機關(guān)依法行政、保護納稅人合法權(quán)益的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，傳統(tǒng)文書送達方式不能更好方便納稅人辦稅，例如，納稅人網(wǎng)上辦理涉稅事項涉及稅務(wù)文書的，還需要稅務(wù)機關(guān)送達或者納稅人到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取紙質(zhì)稅務(wù)文書，影響納稅人的網(wǎng)上辦稅體驗。又如，傳統(tǒng)的文書送達方式時間較長，納稅人難以盡快知道文書內(nèi)容，不能盡快行使相關(guān)權(quán)利、履行相關(guān)義務(wù)。

為進一步便利納稅人辦稅，更好保護納稅人合法權(quán)益，提高稅收征管效率，減輕征納雙方負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)試行稅務(wù)文書電子送達。

三、電子送達的效力如何？

電子送達與其他送達方式具有同等法律效力。

一是對受送達人而言，受送達人可以憑稅務(wù)機關(guān)送達的電子版式稅務(wù)文書辦理涉稅事宜，行使權(quán)利、履行義務(wù)。稅務(wù)機關(guān)通過電子稅務(wù)局送達這些電子版式稅務(wù)文書，與其他方式送達的文書具有同等法律效力，受送達人可根據(jù)該文書辦理涉稅事宜，稅務(wù)機關(guān)受該文書約束；對文書內(nèi)容不服的，可以依法申請稅務(wù)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

二是對稅務(wù)機關(guān)而言，經(jīng)受送達人同意，稅務(wù)機關(guān)送達稅務(wù)文書可以采用電子送達方式。但并非只要受送達人簽訂了《稅務(wù)文書電子送達確認(rèn)書》，稅務(wù)機關(guān)就只能對其進行電子送達。稅務(wù)機關(guān)在送達具體稅務(wù)文書時可以根據(jù)受送達人情況進行判斷，例如，受送達人正在稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事宜，稅務(wù)機關(guān)可以選擇將稅務(wù)文書直接送達其本人，而不是必須要采取電子送達方式。

四、電子送達怎么體現(xiàn)納稅人的自愿原則？

為了充分尊重受送達人意愿，稅務(wù)機關(guān)在經(jīng)受送達人同意后對其電子送達。受送達人是否同意，以是否簽訂《稅務(wù)文書電子送達確認(rèn)書》判斷。即：受送達人簽訂了《稅務(wù)文書電子送達確認(rèn)書》的，表明其同意接受電子送達方式，稅務(wù)機關(guān)可以對其進行電子送達；

受送達人不同意簽訂《稅務(wù)文書送達確認(rèn)書》的，稅務(wù)機關(guān)以其他送達方式送達稅務(wù)文書。

五、如何簽訂《稅務(wù)文書電子送達確認(rèn)書》？

一是線上簽訂，受送達人登錄特定系統(tǒng)時，系統(tǒng)會自動彈出電子版《稅務(wù)文書電子送達確認(rèn)書》，受送達人根據(jù)系統(tǒng)提示確認(rèn)即可；

二是線下簽訂，稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳提供紙質(zhì)《稅務(wù)文書電子送達確認(rèn)書》，受送達人簽章確認(rèn)即可，由稅務(wù)機關(guān)將其錄入相關(guān)系統(tǒng)。

六、如何進行電子送達？

稅務(wù)機關(guān)電子送達，以電子版式稅務(wù)文書到達特定系統(tǒng)受送達人端的日期為送達日期，特定系統(tǒng)將送達情況自動予以記錄。

為了方便納稅人及早知曉送達的電子版式稅務(wù)文書，稅務(wù)機關(guān)在電子送達后，通過電話、短信等方式提醒受送達人，具體方式由各地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)本地信息化條件等情況確定。受送達人應(yīng)當(dāng)及時登錄特定系統(tǒng)查閱電子版式稅務(wù)文書。

七、哪些文書暫不適用電子送達？

一是從文書種類上，稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)行政處罰決定書（不含簡易程序處罰）、稅收保全措施決定書、稅收強制執(zhí)行決定書、阻止出境決定書等文書暫不適用電子送達；

二是從執(zhí)法類型上，稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政復(fù)議等過程中使用的稅務(wù)文書暫不適用電子送達。

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