黑龍江注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

黑龍江省注冊會計師協(xié)會2007年工作總結(jié)及2008年工作要點

　　2007年，我們在中注協(xié)和省財政廳黨組的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黑龍江省十次黨代會精神，緊緊圍繞全省財政工作會議確定的22項中心任務，按照年初確定的工作目標和思路，主要完成了以下工作：

　　一、整治注冊會計師行業(yè)秩序

　　為貫徹落實黑龍江省委、省政府“誠信龍江”建設工作要求，推進注冊會計師行業(yè)誠信建設，我們積極與黑龍江省工商局溝通聯(lián)系，以黑龍江省工商局、黑龍江省財政廳的名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省會計師事務所誠信建設專項聯(lián)合檢查的通知》（黑工商發(fā)[2007]32號），并共同對全省范圍內(nèi)268家會計師事務所進行了專項聯(lián)合檢查。省注冊會計師協(xié)會按照兩廳聯(lián)合下發(fā)的文件精神，制定并印發(fā)了《關(guān)于全省會計師事務所鑒證業(yè)務報告統(tǒng)一使用防偽標識以及備案管理的通知》（黑會協(xié)[2007]4號）。工商、財政部門對全省會計師事務所的專項聯(lián)合檢查和實行對全省會計師事務所鑒證業(yè)務報告統(tǒng)一使用防偽標識及備案管理的舉措，在社會上引起強烈反響，得到了全省包括會計師事務所、注冊會計師在內(nèi)的社會廣泛認可，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在：會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進一步提高，風險意識和責任意識明顯增強；會計師事務所之間相互壓價、惡意競爭的行為得到約束；在工商辦事大廳未經(jīng)批準隨意設點的會計師事務所得到清退；不法中介機構(gòu)和個人盜用會計師事務所和注冊會計師名義涉足注冊會計師法定業(yè)務，擾亂注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境，弄虛作假、違法違規(guī)的行為得到遏制。對于促進經(jīng)濟發(fā)展，維護經(jīng)濟秩序，限制滋生腐敗，起到了積極作用。

　　二、注冊會計師任職資格年度檢查圓滿結(jié)束

　　為做好2006年度全省注冊會計師任職資格年度檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《注冊會計師年檢辦法》（會協(xié)字[1996]429號）及《會計師事務所綜合評價辦法（試行）》（會協(xié)[2006]74號）等規(guī)定，黑龍江省注冊會計師協(xié)會于2006年12月21日提前下發(fā)了《關(guān)于開展2006年度注冊會計師任職資格檢查及事務所綜合評價工作的通知》（黑會協(xié)[2006]78號），省內(nèi)各會計師事務所按照統(tǒng)一要求，進行了申報。省注協(xié)按照申報材料，共對268家會計師事務所（含省內(nèi)、外分所）的2275名注冊會計師的任職資格進行了檢查。其中，通過任職資格檢查的2265名；申請注銷注冊會計師資格的10名。全省注冊會計師任職資格檢查工作于2007年4月16日圓滿完成。同時省注協(xié)按會計師事務所的業(yè)務收入等相關(guān)指標對全省會計師事務所前30家進行排名，并將任職資格檢查結(jié)果和排名情況通過文件、省注協(xié)網(wǎng)站、《黑龍江注冊會計師》向社會進行了公告。

　　此外，為做好“注冊會計師協(xié)會注冊管理系統(tǒng)”網(wǎng)與“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”的銜接工作，我們根據(jù)《黑龍江省2006年度注冊會計師任職資格檢查公告》各事務所的注冊會計師名單，在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”和“注冊會計師協(xié)會注冊管理系統(tǒng)”上進行了逐一核對。經(jīng)過清理和核對，我省有100多名注冊會計師在財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)上存在無信息登記、信息不全、狀態(tài)不準等問題，我們按要求及時向財政部和中注協(xié)進行了反饋。

　　三、注冊會計師考試組織工作有序進行

　　1、2007年1月，我們向社會公布18796名考生2006年注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績，為300多名考生辦理了全科合格證；審核并上報了55名考生的2007年度免試申請。

　　2、組織召開了2007年注冊會計師考試考務工作會議暨考試報名管理軟件培訓班，會議總結(jié)了2006年的考試工作，并對2007年考試工作做出了部署。

　　3、2007年5月10日至5月24日進行了2007年注冊會計師考試報名工作，期間共受理了全省17777名考生的報名，同時預定并發(fā)放了1萬多冊考試用書。

　　4、為了確保2007年度注冊會計師考試的公平、公正，省考辦在考試前對所有參與考試的工作人員和監(jiān)考人員進行了系統(tǒng)的培訓，使他們熟知考務工作規(guī)程和違規(guī)行為處理辦法。為了嚴肅考試紀律，省考辦2007年采取了三項新舉措：一是給每位考生印發(fā)了特別忠告；二是與每個考區(qū)和考點簽定了責任書，督促各單位嚴格執(zhí)行各項考試紀律；三是考試期間為每個考點配備了“作弊克”，嚴防所謂的高科技作弊。2007年9月14日-16日，我省共有15199人次參加了2007年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試，考試期間各考區(qū)、考場都秩序井然，各級領(lǐng)導都親臨考場，工作人員和監(jiān)考也都各負其責，嚴格執(zhí)行考場紀律，確保了2007年考試工作的順利進行。在考試前和考試結(jié)束后，各級考辦在試卷的領(lǐng)收、保管、交接、送交等環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行保密制度和交接程序，并設立了安全、獨立的試卷庫，確保了試卷管理的萬無一失。

　　四、扎實做好注冊會計師繼續(xù)教育培訓工作

　　1、為貫徹落實中注協(xié)行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”，根據(jù)中注協(xié)和省注協(xié)2007年度注冊會計師培訓計劃，組織省內(nèi)注冊會計師分別參加5期中注協(xié)舉辦的遠程教育培訓班。

　　2、針對實行對全省會計師事務所鑒證業(yè)務報告統(tǒng)一使用防偽標識及備案管理會計師事務所執(zhí)業(yè)當中存在的問題，專門舉辦了以企業(yè)年檢審計實務和驗資業(yè)務為主要內(nèi)容的6期培訓班。主講教師分別從不同角度向?qū)W員講解了注冊會計師在執(zhí)行驗資和企業(yè)年度檢驗審計業(yè)務的工作方法、關(guān)注的事項及相關(guān)工作底稿的編制。培訓班上還專門安排了提問和答疑時間。學員們普遍反映培訓內(nèi)容具有很強的針對性和時效性，收獲很大，對提高自身素質(zhì)、提升會計師事務所執(zhí)業(yè)水平有很大的幫助。

　　3、根據(jù)中注協(xié)《2007年度遠程教育視頻培訓計劃》的安排，中注協(xié)于2007年8月28日至8月31日在哈爾濱舉辦了2007年第四期遠程教育（直播）培訓班。為圓滿完成2007年第四期遠程教育（直播）培訓班的工作，保證直播效果不出現(xiàn)問題，黑龍江省注協(xié)主要領(lǐng)導在開班前先后兩次召開會議，聽取培訓辦班準備工作情況匯報，及時解決涉及培訓班的問題和困難，并提前聘請專家進行現(xiàn)場調(diào)試。中注協(xié)負責本次培訓班的同志和省注協(xié)同志始終堅守會場，4天的培訓沒有因線路或機械故障而影響到授課及向全國直播。

　　中注協(xié)第四期遠程教育（直播）培訓班，全國共有23個省、自治區(qū)、直轄市開通遠程教育直播，3624名注冊會計師參加了學習。黑龍江省注協(xié)除在哈爾濱設立主會場外，還在雙鴨山市設立了分會場，既滿足了東部幾個地市注冊會計師的培訓需要，又緩解了省注協(xié)遠程教室報名人員多，參加不上學習的壓力。全省共組織313名所長及注冊會計師參加培訓。

　　截止到2007年10月，省注協(xié)共組織1449名注冊會計師參加培訓。

　　五、開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查 提高行業(yè)自律水平

　　根據(jù)中注協(xié)《會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》的規(guī)定及《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2007年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》的精神，我省注協(xié)組織檢查人員對省內(nèi)58家會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行了檢查。檢查工作從7月初全面鋪開，至8月初現(xiàn)場檢查工作全部結(jié)束。

　　為做好這次2006年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，我們做了以下幾個方面的工作：

　�。ㄒ唬┲贫�檢查方案，確定檢查重點

　　我們依據(jù)中注協(xié)《會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2007年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》的有關(guān)要求，于5月末制定了《黑龍江省注冊會計師協(xié)會2007年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查方案》，連同檢查事務所名單一并上報中注協(xié)。同時還下發(fā)了《黑龍江省注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2007年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》給各有關(guān)市（地）注協(xié)及有關(guān)會計師事務所。

　�。ǘ�）抽調(diào)骨干力量，組成檢查小組

　　根據(jù)檢查方案的需求，省注協(xié)從會計師事務所抽調(diào)8名有5年以上的工作經(jīng)歷，熟悉會計、審計專業(yè)理論，業(yè)務精通、年齡在35歲以下的骨干注冊會計師，組成4個檢查小組。每個檢查組分別由省、市（地）注協(xié)負責人或監(jiān)管部部主任擔任組長。

　�。ㄈ�）召開檢查工作總結(jié)匯報會，找準存在問題

　　2007年10月16日，省注協(xié)組織召開了事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查總結(jié)匯報會，會上各檢查組對檢查情況進行了匯報，省注協(xié)秘書處對各檢查組匯報的情況和問題進行了歸類整理，提交省注協(xié)懲戒委員會審議。

　　（四）對問題比較突出的事務所做出處理

　　經(jīng)省注協(xié)懲戒委員會研究決定，對問題比較突出7家事務所和7名主任會計師進行了行業(yè)懲戒， 黑龍江省注協(xié)將2007年全省會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況及處理結(jié)果在省內(nèi)全行業(yè)進行了通報，并將工作總結(jié)按要求及時上報中注協(xié)。

　　六、加強行業(yè)宣傳，擴大行業(yè)影響

　　1、截止2007年10月我們共編輯出版了五期《黑龍江注冊會計師》，并免費發(fā)給各事務所及注冊會計師手中。為提高刊物質(zhì)量，使《黑龍江注冊會計師》真正成為全省會計師事務所及廣大注冊會計師學習與交流的園地，我們及時刊載了注冊會計師行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)及發(fā)展動態(tài)，為注冊會計師執(zhí)業(yè)提供依據(jù)，突出了實用性，受到事務所和注冊會計師的好評。同時積極組稿、約稿，建立了來稿登記整理制度。此外，還組織業(yè)內(nèi)專家研究設計了會計師事務所驗資工作底稿，并進行了統(tǒng)一印制，滿足會計師事務所業(yè)務工作需要。

　　2、截止2007年10月我們將協(xié)會重要工作、行業(yè)重大事件編發(fā)了14期工作信息，上報中注協(xié)，部分稿件被中注協(xié)以不同方式轉(zhuǎn)載、刊登。

　　3、為適應新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的需要，進一步團結(jié)和聯(lián)系新的社會階層中的自由擇業(yè)知識分子，培養(yǎng)新的社會階層代表人物，黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部于2007年5月29日-31日舉辦第一期新的社會階層人士研討班。研討班以專題輔導報告等方式深入學習全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、方針和政策，了解掌握國際國內(nèi)政治經(jīng)濟總體形勢，研究討論新的社會階層現(xiàn)狀、特點和發(fā)展趨勢等有關(guān)問題。我們在全省范圍內(nèi)選派了10名專業(yè)水平較高的注冊會計師參加了本次研討班。通過推薦注冊會計師參加本次研討班，擴大注冊會計師行業(yè)的社會影響力，為注冊會計師參政議政提供機會，受到行業(yè)業(yè)內(nèi)人士的好評。

　　七、及時匯總上報全省會計師事務所2006度財務決算

　　按中注協(xié)的要求，對全省270余家會計師事務所的財務決算進行了審查、校正及匯總，生成了2006年度全省會計師事務所匯總決算電子報表，及時上報中注協(xié)。

　　八、認真準備并上報地方協(xié)會年度評比工作材料

　　按照《中國注冊會計師協(xié)會地方協(xié)會年度工作評比獎勵暫行辦法》和《中國注冊會計師協(xié)會地方協(xié)會年度工作評比評分細則（試行）》（會協(xié)[2005]45號），我們對2006年度黑龍江省注冊會計師協(xié)會工作進行了認真總結(jié)，并從七個單項工作方面向中注協(xié)上報了黑龍江省注冊會計師協(xié)會評比材料和2006年度黑龍江省注冊會計師協(xié)會工作總結(jié)。

　　第二部分　2008年工作要點

　　2008年，我們在黑龍江省財政廳的領(lǐng)導下，在中注協(xié)的指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)堅持“以誠信建設為主線”，實施行業(yè)人才培訓戰(zhàn)略，推動事務所做大做強，規(guī)范和提升中小事務所發(fā)展，擴展注冊管理功能，推動行業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　一、規(guī)范注冊管理工作、深化注冊內(nèi)涵

　　按照《注冊會計師法》、《會計師事務所審批監(jiān)督暫行辦法》和《注冊會計師注冊辦法》等有關(guān)規(guī)定、認真做好對擬新設立會計師事務所有關(guān)注冊會計師資格審查等相關(guān)工作以及注冊會計師注冊審批工作，精心完成行業(yè)信息采集等基礎工作，完善注冊會計師和事務所誠信檔案，及時通過協(xié)會網(wǎng)站、新聞媒體等向社會披露行業(yè)有關(guān)信息。

　　二、制定優(yōu)惠政策、鼓勵和推進事務所做大做強

　　認真落實中注協(xié)《關(guān)于推動會計師事務所做大做強的意見》，結(jié)合本省實際制定相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，推動事務所加強內(nèi)部治理，引導和鼓勵事務所鞏固和擴大業(yè)務市場，在做精做強的基礎上，走規(guī)�；�發(fā)展之路。

　　三、加強行業(yè)監(jiān)管、促進中小事務所規(guī)范發(fā)展

　　結(jié)合注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的貫徹實施、認真開展2008年事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，著重對中小事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和新準則執(zhí)行情況進行檢查，并對其進行現(xiàn)場指導，促進中小事務所規(guī)范發(fā)展，提升質(zhì)量控制能力和專業(yè)服務能力。

　　四、強化注冊會計師繼續(xù)教育，深入實施行業(yè)人才戰(zhàn)略

　　按照中注協(xié)行業(yè)人才培訓“三十條”結(jié)合本身實際，確定人才培養(yǎng)目標。充分利用三個國家會計學院，中注協(xié)遠程教育及省注協(xié)培訓基礎三級培訓網(wǎng)絡，扎扎實實組織好本次注冊會計師的繼續(xù)教育工作，不斷提高行業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能。

　　五、嚴密組織注冊會計師考試工作，加快行業(yè)后備人才儲備

　　按照中注協(xié)“精心組織，萬無一失”的要求，認真組織好2008年度注冊會計師考試，采取有力措施，嚴肅考試紀律，杜絕違紀發(fā)生，同時要認真做好考生考前輔導工作，增強以人為本、為考生服務的意識，千方百計提高考試合格率，加快行業(yè)后備人才儲備。

　　六、加強協(xié)會建設、提高行業(yè)自律水平

　　按照十七大報告“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系”的要求，進一步完善協(xié)會功能。認真做好省注協(xié)換屆準備，健全專門委員會工作職責，充分發(fā)揮理事會的決策作用，加強協(xié)會人員的政治素質(zhì)和思想作風建設，提升干部隊伍的專業(yè)素質(zhì)，強化為會員服務意識，提高協(xié)會的服務水平。