2011中級會計職稱《經(jīng)濟法》第一章預習:經(jīng)濟法責任
2011年中級會計職稱考試《經(jīng)濟法》科目
第一章 經(jīng)濟法總論
(依據(jù)2010年教材提前預習)
第四節(jié) 經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務
第五節(jié) 經(jīng)濟法主體的法律責任
1、經(jīng)濟法責任的分類 | 根據(jù)違反的經(jīng)濟法的法律部門的不同 | 分為違反宏觀調(diào)控法的責任和違反市場規(guī)制法的責任。 |
根據(jù)違法主體的不同 | 分為調(diào)控主體和規(guī)制主體的法律責任,以及接受調(diào)控和規(guī)制的主體的法律責任。 |
2、經(jīng)濟法責任的獨立性與特殊性★ |
獨立性 | 經(jīng)濟法作為一個獨立的部門法,應當有自己獨立的責任?;蛘哒f,經(jīng)濟法責任在整個責任體系中,應當有其獨立的地位。 | ||||
特殊性 | 責任承擔上的雙重性 | “本法責任”是經(jīng)濟法主體違反了經(jīng)濟法規(guī)范所應當承擔的法律責任。 | ||||
“他法責任”是指經(jīng)濟法主體在違反了經(jīng)濟法規(guī)定的同時,也違反了其他部門法規(guī)范,從而也應承擔相應的法律責任。 | ||||||
責任承擔上的非單一性 | 多種責任的竟合(產(chǎn)生兩種或兩種以上的法律責任)。經(jīng)濟法主體往往不僅要承擔民事責任和行政責任,而且還可能受到刑事制裁。 | |||||
經(jīng)濟法責任的經(jīng)濟性 | 經(jīng)濟法具有突出的經(jīng)濟性,因而經(jīng)濟法責任也具有突出的經(jīng)濟性,主要體現(xiàn)為經(jīng)濟性責任。 |
3、經(jīng)濟法責任的具體類型 | 按照承責主體的不同 | 調(diào)控和規(guī)制主體的責任 | |||
接受調(diào)控和規(guī)制的主體的責任 | |||||
按照追究責任的目的 | 賠償性責任 | 民法上的損害賠償、稅法上的滯納金等,賠償性或稱補償性責任形式 | |||
懲罰性責任 | 財產(chǎn)罰(沒收違法所得)、自由罰(行政拘留)、聲譽罰(通報批評)等,懲罰性責任的形式。 | ||||
依據(jù)責任的性質(zhì) | 經(jīng)濟性責任 (或稱為財產(chǎn)性責任) |
在許多法律制度中,罰款、罰金、沒收財產(chǎn)等經(jīng)濟性責任的追究較為普遍,經(jīng)濟法的立法中也有大量的罰款的規(guī)定。 | |||
非經(jīng)濟性責任 (或稱為非財產(chǎn)性責任) |
非經(jīng)濟性的責任也很重要,如政治性責任(引咎辭職)、社會性責任(產(chǎn)品召回)、道義性責任等,如果體現(xiàn)在經(jīng)濟法的具體立法上,則同樣屬于經(jīng)濟法責任?!?/td> |
4、不同主體的 責任差異與司法救濟 |
對于調(diào)控主體 | (1)由于調(diào)控主體的行為往往被認為屬于抽象行為,并因而在現(xiàn)行制度上不可訴;要追究其責任比較困難。一般很難讓它歇業(yè)、關(guān)閉,或者處以自由罰。 | ||||
(2)通常只能由相關(guān)的直接責任主體先行承擔,而調(diào)控主體則承擔政治性責任如引咎辭職(引咎辭職:不能作為法律責任,是非強制性,具有當事人自責性質(zhì)),使其付出“信用降低”的代價。 | ||||||
對于規(guī)制主體 | 在市場規(guī)制法領(lǐng)域,由于規(guī)制主體的責任一般是可以特定化的(作出錯誤的罰款決定),因而可以通過司法途徑來追究其責任。 | |||||
對于受控主體 | (1)在受控主體可以特定化的情況下,相關(guān)損害或所造成的侵害是易于明確的,如具體的預算單位、具體的納稅人、具體的銀行的違法行為等,都是可以歸責的; | |||||
(2)當受控主體為不確定的多數(shù)人,調(diào)控主體并無過錯卻造成損害時,目前如何追究責任還是制度設(shè)計上的重要難題。 |
5、賠償性責任與 懲罰性責任★ |
賠償性責任 | 國家賠償 | 主體是國家 | (1)國家賠償責任主要是由調(diào)控主體和規(guī)制主體來承擔的,但經(jīng)濟法上的國家賠償,不是狹義上的行政賠償或者司法賠償,而可能更主要的是立法賠償。 | ||
超額賠償 | 主體是市場主體 | (2)民事責任中的損害賠償一般要求等額賠償,因而具有補償性;現(xiàn)行的狹義的國家賠償制度,一般實行少額賠償(即受償主體往往不能得到等額或足額補償);而在經(jīng)濟法上,則主要強調(diào)超額賠償,包括市場規(guī)制法中的雙倍賠償、三倍賠償制度等。 | ||||
懲罰性責任 | 不僅體現(xiàn)為罰款,還體現(xiàn)為信用減等(列入“黑名單”)、資格減免(如吊銷營業(yè)執(zhí)照)等懲罰性措施。 |