山東財(cái)政不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查層次和水平
為進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的層次和水平,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督在財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理中的基礎(chǔ)性作用,山東省財(cái)政廳從四個(gè)方面入手,著力打造會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查精品工程。
一、明確指導(dǎo)思想,努力提高檢查效能。為開展好今年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作, 省制定了詳細(xì)的檢查工作實(shí)施方案,堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:一是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入調(diào)研房地產(chǎn)等行業(yè)存在的突出問(wèn)題,提出促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)和建議;二是與財(cái)政改革相結(jié)合,重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)藥行業(yè),深入探索“看病難”、“高藥價(jià)”問(wèn)題,為“新醫(yī)改”建言獻(xiàn)策;三是與廉政建設(shè)相結(jié)合,積極開展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作,探索“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制;四是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合,加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查力度。在檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持檢查報(bào)告、調(diào)研報(bào)告“雙報(bào)告”制度,深入開展調(diào)研活動(dòng),形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果,較好地保證了檢查的整體效能。
二、堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)選取檢查重點(diǎn)。按照財(cái)政部統(tǒng)一要求,今年山東省把房地產(chǎn)和醫(yī)藥行業(yè)做為檢查的重點(diǎn),檢查對(duì)象包括省屬企業(yè)、市屬企業(yè)、上市企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各種類型,既有大型企業(yè)集團(tuán),也有一部分中小企業(yè),力求通過(guò)比較全面的檢查,揭示影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本原因。同時(shí),從提高財(cái)政管理水平出發(fā),結(jié)合山東財(cái)政管理的實(shí)際情況,進(jìn)一步擴(kuò)大檢查范圍,對(duì)部分房地產(chǎn)、醫(yī)藥行業(yè)以外的企業(yè)和行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查。全省共檢查企業(yè)563戶,行政事業(yè)單位432個(gè)。另外,按照財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管的要求,選取了群眾反映較多的16戶中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查。通過(guò)科學(xué)選點(diǎn),不僅圓滿地完成了財(cái)政部部署的任務(wù),而且較好地體現(xiàn)了山東地方特色,體現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的監(jiān)督理念,取得較好的檢查效果。
三、完善聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督形式。一方面著力增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的緊密性。今年省里要求各市、各直管縣分別上報(bào)1-2戶房地產(chǎn)或醫(yī)藥企業(yè)作為省廳統(tǒng)一布置的檢查任務(wù),檢查情況單獨(dú)上報(bào),檢查名單、檢查結(jié)果由省里統(tǒng)一公告。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各市、各直管縣工作的指導(dǎo),鼓勵(lì)各市、各直管縣緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政中心工作,以維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大檢查面。另一方面,探索創(chuàng)新監(jiān)督形式。今年省里要求各市嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度,鼓勵(lì)各直管縣進(jìn)行公示公告。從執(zhí)行結(jié)果看,各市都能夠按照要求進(jìn)行了公示公告,部分直管縣也根據(jù)自身情況進(jìn)行了公示公告。通過(guò)公示公告,為檢查工作的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會(huì)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。
四、認(rèn)真依法處理,放大檢查工作效果。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)進(jìn)行了處理,對(duì)企事業(yè)單位下達(dá)了檢查結(jié)論和處理處罰決定,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和財(cái)政部《違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法處罰暫行辦法》等法律規(guī)定進(jìn)行了處理。在認(rèn)真依法處理的基礎(chǔ)上,深入分析問(wèn)題存在的原因,從完善機(jī)制、加強(qiáng)管理的角度出發(fā),向廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室和主管部門提出一些有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。如,建立企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度管理辦法,推動(dòng)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行;建立企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告單一來(lái)源制度,從源頭上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,等等。這些意見(jiàn)和建議引起了有關(guān)方面的高度重視。通過(guò)對(duì)檢查資料的后續(xù)加工處理,進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的互動(dòng)性和實(shí)效性。近期,全省將按照財(cái)政部統(tǒng)一要求,將檢查情況在有關(guān)媒體上予以公告,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的影響力和威懾力,進(jìn)一步放大檢查工作效果。
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