2012會(huì)計(jì)職稱(chēng)《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí):接受調(diào)控和規(guī)制的主體權(quán)利
2012年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)——經(jīng)濟(jì)法總論
知識(shí)點(diǎn)、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利
一般說(shuō)來(lái),接受調(diào)控和規(guī)制的主體依法享有法律規(guī)定的一切基本權(quán)利。由于接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場(chǎng)主體,因而其權(quán)利可以統(tǒng)稱(chēng)為“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)對(duì)策權(quán)是非常重要的。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理,市場(chǎng)調(diào)節(jié)應(yīng)是基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié),凡是市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題,就應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)去解決,只是在市場(chǎng)不能有效解決,以致出現(xiàn)市場(chǎng)失靈等問(wèn)題的情況下,才需要政府去解決。因此,在通常情況下,對(duì)于市場(chǎng)主體的“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”一般是不加限定的,若要限制則必須依法作出。國(guó)家實(shí)施的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制,在一定程度上會(huì)構(gòu)成對(duì)“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”的限制。為了有效地保障市場(chǎng)主體的市場(chǎng)對(duì)策權(quán),國(guó)家的調(diào)制行為就必須依法作出,由此就確立了市場(chǎng)主體可以要求調(diào)控主體和規(guī)制主體依法進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的權(quán)利。
從一定意義上說(shuō),“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”本身也是經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的一種體現(xiàn)。對(duì)于某些非強(qiáng)制性的調(diào)控和規(guī)制,市場(chǎng)主體有權(quán)選擇合作或不合作,有權(quán)選擇遵從或不遵從,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)效率和秩序等價(jià)值都是很重要的。據(jù)此,市場(chǎng)主體可以享有接受或拒絕非強(qiáng)制性的調(diào)控和規(guī)制的權(quán)利。
上述的“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”,在平等的市場(chǎng)主體之間,可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”,包括公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán),是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)交易和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必不可少的權(quán)利。如果公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到了侵害,則一般會(huì)與壟斷行為的存在有關(guān),因而要反壟斷;如果正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到了侵害,則一般會(huì)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān),因而應(yīng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從而有了競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)各類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的保護(hù)。通常,相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)是潛在地規(guī)定在經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律、法規(guī)之中,且在立法技術(shù)上往往強(qiáng)調(diào)在消極層面上進(jìn)行“逆向規(guī)制”,即將規(guī)制重點(diǎn)定為典型的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由于這兩類(lèi)行為都會(huì)影響到消費(fèi)者權(quán)利,因此,在經(jīng)濟(jì)法上還要注意消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題。
消費(fèi)者權(quán)利,是消費(fèi)者的“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”,包括消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利,是消費(fèi)者從事市場(chǎng)對(duì)策行為所必不可少的。從一定意義上說(shuō),消費(fèi)者權(quán)利無(wú)論在法律上或經(jīng)濟(jì)上,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自由權(quán)都是一種限定。恰恰是經(jīng)營(yíng)自由權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利的協(xié)調(diào)共存,才能使市場(chǎng)主體的市場(chǎng)對(duì)策權(quán)的行使在總體上更有效。
在經(jīng)濟(jì)法的不同部門(mén)法領(lǐng)域,市場(chǎng)主體的具體權(quán)利亦不盡相同。例如,上述的企業(yè)或消費(fèi)者,當(dāng)其作為納稅人時(shí),還享有“納稅人權(quán)利”,而且不論是納稅人整體,還是納稅人個(gè)體,都可以依法享有一定的納稅人權(quán)利。其實(shí),這類(lèi)權(quán)利也是作為納稅人的市場(chǎng)主體所享有的一類(lèi)針對(duì)國(guó)家稅收調(diào)控行為的“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”,它存在于非平等的主體之間??梢?jiàn),隨著市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)法不同部門(mén)法上的角色的變化,其所享有的權(quán)利也會(huì)發(fā)生變化。
總之,市場(chǎng)對(duì)策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場(chǎng)主體從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種自由權(quán),它可以分為平等的市場(chǎng)主體之間的對(duì)策權(quán)以及市場(chǎng)主體對(duì)調(diào)制行為的對(duì)策權(quán)兩大類(lèi),因而在具體形態(tài)上,可能體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)權(quán)(如公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán))、消費(fèi)者權(quán)利、納稅人權(quán)利等,對(duì)于上述市場(chǎng)對(duì)策權(quán)應(yīng)全面予以保障。
判斷題:
◎市場(chǎng)對(duì)策權(quán)是指平等的市場(chǎng)主體之間的對(duì)策權(quán)。( )
【正確答案】:N
【答案解析】:本題考核接受調(diào)控和規(guī)制主體的權(quán)利。市場(chǎng)對(duì)策權(quán)可以分為平等的市場(chǎng)主體之間的對(duì)策權(quán),以及市場(chǎng)主體對(duì)調(diào)制行為的對(duì)策權(quán)兩大類(lèi)。
【該題針對(duì)“接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利與義務(wù)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
◎“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”的主體僅針對(duì)企業(yè),不包括消費(fèi)者。( )
【正確答案】:N
【答案解析】:本題考核點(diǎn)是接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)利,是消費(fèi)者的“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”。
【該題針對(duì)“經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
◎ 調(diào)控主體和規(guī)制主體的宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán),要具體地規(guī)定于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法的法律、法規(guī)之中,這是“職權(quán)法定”的具體體現(xiàn)。( )
【正確答案】:Y
【答案解析】:本題考核點(diǎn)是職權(quán)法定。本題的表述是正確的。
【該題針對(duì)“經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
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