會(huì)計(jì)職稱(chēng)《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)：財(cái)政補(bǔ)助收入的核算

2012年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》
第二十章預(yù)算會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)

　　知識(shí)點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助收入的核算

　　財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位按照核定的部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)申報(bào)關(guān)系從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，是事業(yè)單位取得的預(yù)算內(nèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助。

　　一、財(cái)政補(bǔ)助收入的管理要求

　　事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政預(yù)算資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入的管理。主要管理要求如下：

　　1.嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算、用款計(jì)劃和規(guī)定用途申請(qǐng)取得財(cái)政補(bǔ)助。事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算和分月用款額度都要事先經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。需要增加或減少財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)首先編制追加或減少預(yù)算，在經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后再按變更后的預(yù)算申請(qǐng)取得財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助收入。按照部門(mén)預(yù)算要求，財(cái)政補(bǔ)助收入?yún)^(qū)分為基本支出財(cái)政補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出財(cái)政補(bǔ)助收入。財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)當(dāng)分別按照基本支出和項(xiàng)目支出的具體支出科目申請(qǐng)，取得后應(yīng)當(dāng)分別核算，不能相互混淆。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意，不得擅自變更財(cái)政補(bǔ)助收入用途。

　　2.按規(guī)定的財(cái)政資金支付方式申請(qǐng)取得財(cái)政補(bǔ)助。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的情況下，財(cái)政資金的支付方式有財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種。在未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的情況下，仍然運(yùn)用傳統(tǒng)的財(cái)政資金實(shí)撥方式。財(cái)政部門(mén)在確定事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃的同時(shí)也確定了財(cái)政資金的支付方式。

　　3.事業(yè)單位應(yīng)按照綜合預(yù)算原則安排收入和支出。將財(cái)政補(bǔ)助收入與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)返還收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位繳款和其他收入等各種來(lái)源的收入同時(shí)繳入收入預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用，統(tǒng)一管理。

　　二、財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)與計(jì)量

　　事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入有財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付和財(cái)政實(shí)撥資金三種方式。三種支付方式業(yè)務(wù)流程不同，事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)與計(jì)量原則也有所差異。

　　1.財(cái)政直接支付方式下財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)和計(jì)量

　　在財(cái)政直接支付方式下，取得財(cái)政補(bǔ)助的程序是：事業(yè)單位在需要支付財(cái)政資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃向財(cái)政部門(mén)提出直接支付申請(qǐng)。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)財(cái)政零余額賬戶(hù)直接將款項(xiàng)支付給收款人。因此，事業(yè)單位應(yīng)在收到財(cái)政部門(mén)委托財(cái)政零余額賬戶(hù)代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)時(shí)，按照財(cái)政實(shí)際支付的金額確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入。即財(cái)政直接支付方式下，事業(yè)單位在實(shí)際使用了財(cái)政資金的同時(shí)確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入。

　　2.財(cái)政授權(quán)支付方式下財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)和計(jì)量

　　在財(cái)政授權(quán)支付方式下，取得財(cái)政補(bǔ)助收入的程序是：事業(yè)單位根據(jù)部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃，按照規(guī)定的時(shí)間和程序向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政授權(quán)支付用款額度。經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)審核后，將財(cái)政授權(quán)支付額度下達(dá)到事業(yè)單位零余額賬戶(hù)代理銀行。在財(cái)政授權(quán)支付方式下事業(yè)單位收到的用款額度，可以用于結(jié)算和支付。因此，事業(yè)單位在收到單位的零余額賬戶(hù)代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書(shū)時(shí)，按照通知書(shū)上所列的用款額度確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入。事業(yè)單位收到的用款額度不是實(shí)際的貨幣資金，在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的單位零余額賬戶(hù)不是實(shí)存資金賬戶(hù)，是一個(gè)過(guò)渡性的待結(jié)算賬戶(hù)。

　　3.財(cái)政實(shí)撥資金方式下財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)和計(jì)量

　　在財(cái)政實(shí)撥資金方式下，取得財(cái)政補(bǔ)助收入的程序是：事業(yè)單位根據(jù)部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃，按照規(guī)定的時(shí)間和程序向財(cái)政部門(mén)提出資金撥入請(qǐng)求。經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)審核后，將財(cái)政資金直接撥入事業(yè)單位的開(kāi)戶(hù)銀行。因此，事業(yè)單位在收到單位的開(kāi)戶(hù)銀行轉(zhuǎn)來(lái)的收款通知書(shū)時(shí)，按照通知書(shū)上所列的收款金額確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入。在財(cái)政實(shí)撥資金方式下，事業(yè)單位收到的是貨幣資金，在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的是實(shí)存資金賬戶(hù)。

　　三、事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理

　　事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“財(cái)政補(bǔ)助收入”總賬科目核算財(cái)政補(bǔ)助收入。部門(mén)預(yù)算中將支出預(yù)算區(qū)分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算，分別安排資金來(lái)源考核其實(shí)際執(zhí)行情況。為將事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，與相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助收入進(jìn)行對(duì)比，考核事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，應(yīng)在“財(cái)政補(bǔ)助收入”總賬科目下設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)科目。為了進(jìn)一步反映出事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的用途，即用于何種事業(yè)活動(dòng)，并且與財(cái)政部門(mén)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中的一般預(yù)算支出的明細(xì)科目相互對(duì)照，事業(yè)單位應(yīng)在“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)科目下再按照《政府收支分類(lèi)科目》中的支出功能分類(lèi)設(shè)置明細(xì)賬。

　　　　事業(yè)單位在收到財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)，根據(jù)財(cái)政資金撥付方式的不同，分別借記“事業(yè)支出”、“零余額賬戶(hù)用款額度”、“銀行存款”等科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目。