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動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是極具生機(jī)和活力的新興文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)于滿足人民群眾精神文化需求、傳播先進(jìn)文化、豐富群眾生活、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都具有重要意義?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(中辦發(fā)〔2011〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕32號(hào))、《“十二五”時(shí)期國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(動(dòng)漫辦發(fā)〔2012〕1號(hào)),均提出要大力發(fā)展動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè),培育一批充滿活力、專業(yè)性強(qiáng)的動(dòng)漫企業(yè),打造若干具有中國(guó)風(fēng)格和國(guó)際影響的動(dòng)漫品牌,并要求貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
一、增值稅
自2011年1月1日至2012年12月31日,對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件,按17%的稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分,實(shí)行即征即退政策。動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。上述動(dòng)漫軟件,按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕100號(hào))中軟件產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕100號(hào))規(guī)定,軟件產(chǎn)品,是指信息處理程序及相關(guān)文檔和數(shù)據(jù)。軟件產(chǎn)品包括計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品、信息系統(tǒng)和嵌入式軟件產(chǎn)品。嵌入式軟件產(chǎn)品是指嵌入在計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備中并隨其一并銷售,構(gòu)成計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備組成部分的軟件產(chǎn)品。增值稅一般納稅人將進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造后對(duì)外銷售,其銷售的軟件產(chǎn)品可享受增值稅即征即退政策。本地化改造是指對(duì)進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、改進(jìn)、轉(zhuǎn)換等,單純對(duì)進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行漢字化處理不包括在內(nèi)。納稅人受托開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品,著作權(quán)屬于受托方的征收增值稅,著作權(quán)屬于委托方或?qū)儆陔p方共同擁有的不征收增值稅;對(duì)經(jīng)過(guò)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記,納稅人在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的,不征收增值稅。滿足下列條件的軟件產(chǎn)品,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),可以享受規(guī)定的增值稅政策:
?。ㄒ唬┤〉檬〖?jí)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明材料;
?。ǘ┤〉密浖a(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書》或著作權(quán)行政管理部門頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》。
二、營(yíng)業(yè)稅
自2011年1月1日至2012年12月31日,對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開(kāi)發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、分鏡、動(dòng)畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂(lè)、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼(面向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配)勞務(wù),以及動(dòng)漫企業(yè)在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓動(dòng)漫版權(quán)交易收入(包括動(dòng)漫品牌、形象或內(nèi)容的授權(quán)及再授權(quán)),減按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2011〕111號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2012〕53號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8省市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2012〕71號(hào))規(guī)定,上海、北京市、天津市、江蘇省、安徽省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、福建?。ê瑥B門市)、湖北省、廣東省(含深圳市)等營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)被認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人,發(fā)生上述應(yīng)征稅行為的,自試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施之日至2012年12月31日,可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅(征收率為3%),但一經(jīng)選擇,在此期間不得變更計(jì)稅方法。
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕131號(hào))和《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅管理辦法(暫行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第13號(hào))規(guī)定,營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)增值稅納稅人向境外提供上述動(dòng)漫設(shè)計(jì)服務(wù),如果屬于適用增值稅一般計(jì)稅方法的,實(shí)行免抵退稅辦法;如果屬于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的,實(shí)行免征增值稅辦法。
三、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅
2011年1月1日至2015年12月31日,經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品,確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的政策。
經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)符合《文化部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發(fā)〔2008〕51號(hào))中動(dòng)漫企業(yè)的基本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)具備自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品的資質(zhì)和能力。
動(dòng)漫直接產(chǎn)品包括:
1.漫畫:?jiǎn)畏投喔衤?、插畫、漫畫圖書、動(dòng)畫抓幀圖書、漫畫報(bào)刊、漫畫原畫等;
2.動(dòng)畫:動(dòng)畫電影、動(dòng)畫電視劇、動(dòng)畫短片、動(dòng)畫音像制品,影視特效中的動(dòng)畫片段,科技、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫片段等;
3.網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫(含手機(jī)動(dòng)漫):以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺(tái),以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接收終端的動(dòng)畫、漫畫作品,包括FLASH動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動(dòng)漫等。
(三)企業(yè)注冊(cè)資本金達(dá)到80萬(wàn)元人民幣及以上。
符合上述條件的企業(yè)于每年的3月底前向文化部提出申請(qǐng),由文化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的免稅資格進(jìn)行審核。審核合格的,由文化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的動(dòng)漫企業(yè)名單,并在已取得的“動(dòng)漫企業(yè)證書”中對(duì)該企業(yè)是否享受規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策予以標(biāo)注。經(jīng)認(rèn)定獲得進(jìn)口免稅資格的動(dòng)漫企業(yè),憑本年度有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書”及證書上標(biāo)注的享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定,向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)。動(dòng)漫企業(yè)在本年度有效期內(nèi)進(jìn)口《動(dòng)漫企業(yè)免稅進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品清單》范圍內(nèi)的商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。《動(dòng)漫企業(yè)免稅進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品清單》由財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提高及動(dòng)漫企業(yè)的需求變化適時(shí)調(diào)整。海關(guān)審核該類進(jìn)口商品免稅時(shí),以《動(dòng)漫企業(yè)免稅進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品清單》所列的產(chǎn)品名稱和技術(shù)指標(biāo)為準(zhǔn)。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定獲得進(jìn)口免稅資格的動(dòng)漫企業(yè)實(shí)行年審制度。進(jìn)口免稅資格的年審由文化部直接負(fù)責(zé),對(duì)年度認(rèn)定合格的企業(yè)在證書上加蓋年審專用章。不提出年審申請(qǐng)或年度審核不合格的企業(yè),其動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口免稅資格到期自動(dòng)失效。
經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)在每年的2月底前將上一年度實(shí)際免稅進(jìn)口的商品、數(shù)量、免稅金額及所用于的項(xiàng)目報(bào)文化部文化產(chǎn)業(yè)司,并由文化部文化產(chǎn)業(yè)司匯總后報(bào)財(cái)政部關(guān)稅司,抄送海關(guān)總署關(guān)稅征管司和國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司。
對(duì)用于自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品免稅進(jìn)口的商品,未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),不得抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行處置。如經(jīng)查實(shí),獲得免稅資格的動(dòng)漫企業(yè)存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格、非法轉(zhuǎn)讓免稅物資、偷稅、騙稅等違法經(jīng)營(yíng)行為,將被撤銷進(jìn)口免稅資格,并予以公布。
四、企業(yè)所得稅
經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品,可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。即,自2011年1月1日起:
?。ㄒ唬┪覈?guó)境內(nèi)新辦的符合條件的動(dòng)漫企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅,并享受至期滿為止。
新辦企業(yè),是指按照國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定在工商行政主管部門辦理設(shè)立登記,新注冊(cè)成立的企業(yè)。新辦企業(yè)的權(quán)益性出資人(股東或其他權(quán)益投資方)實(shí)際出資中固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)的累計(jì)出資額占新辦企業(yè)注冊(cè)資金的比例一般不得超過(guò)25%。其中,新辦企業(yè)的注冊(cè)資金為企業(yè)在工商行政主管部門登記的實(shí)收資本或股本。非貨幣性資產(chǎn)包括建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn),以及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)。新辦企業(yè)的權(quán)益性投資人以非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行出資的,經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(審計(jì)、稅務(wù))事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估的,以評(píng)估后的價(jià)值作為出資金額;未經(jīng)評(píng)估的,由納稅人提供同類資產(chǎn)或類似資產(chǎn)當(dāng)日或最近月份的市場(chǎng)價(jià)格,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。新辦企業(yè)在享受企業(yè)所得稅定期減稅或免稅優(yōu)惠政策期間,從權(quán)益性投資人及其關(guān)聯(lián)方累計(jì)購(gòu)置的非貨幣性資產(chǎn)超過(guò)注冊(cè)資金25%的,將不再享受相關(guān)企業(yè)所得稅減免稅政策優(yōu)惠。
獲利年度,是指該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額大于零的納稅年度。
(二)對(duì)符合國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)條件的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè),如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的,可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
?。ㄈ┓蠗l件的動(dòng)漫企業(yè)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕119號(hào))規(guī)定取得的即征即退增值稅款,由企業(yè)專項(xiàng)用于動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算,可以作為不征稅收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。
?。ㄋ模┓蠗l件動(dòng)漫企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確劃分職工教育經(jīng)費(fèi)中的職工培訓(xùn)費(fèi)支出,對(duì)于不能準(zhǔn)確劃分的,以及準(zhǔn)確劃分后職工教育經(jīng)費(fèi)中扣除職工培訓(xùn)費(fèi)用的余額,一律按照《實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定的比例扣除。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)外購(gòu)的軟件,凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的,可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算,其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,最短可為2年(含)。
符合規(guī)定須經(jīng)認(rèn)定后享受稅收優(yōu)惠的企業(yè),應(yīng)在獲利年度當(dāng)年或次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之前取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì)。如果在獲利年度次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之前取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì),該企業(yè)可從獲利年度起享受相應(yīng)的定期減免稅優(yōu)惠;如果在獲利年度次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之后取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì),該企業(yè)應(yīng)在取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì)起,就其從獲利年度起計(jì)算的優(yōu)惠期的剩余年限享受相應(yīng)的定期減免優(yōu)惠
符合規(guī)定條件的企業(yè),應(yīng)在年度終了之日起4個(gè)月內(nèi),按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕111號(hào))的規(guī)定,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)。在辦理減免稅手續(xù)時(shí),企業(yè)應(yīng)提供具有法律效力的證明材料。
享受上述稅收優(yōu)惠的企業(yè)有下述情況之一的,應(yīng)取消其享受稅收優(yōu)惠的資格,并補(bǔ)繳已減免的企業(yè)所得稅稅款:
?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的;
(二)有偷、騙稅等行為的;
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
?。ㄋ模┯协h(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。
享受稅收優(yōu)惠的企業(yè),其稅收優(yōu)惠條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合稅收優(yōu)惠條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合享受稅收優(yōu)惠條件的,可暫停企業(yè)享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠。
動(dòng)漫企業(yè)依照規(guī)定可以享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他相同方式優(yōu)惠政策存在交叉的,由企業(yè)選擇一項(xiàng)最優(yōu)惠政策執(zhí)行,不疊加享受。
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