2011的注冊稅務(wù)師考試知識點：行政訴訟法律制度(2)

　　第二節(jié) 人民法院受理行政案件的范圍

　　一、受案范圍的概念、確定標準

　　（一）受案范圍的概念

　?。ǘ┦馨阜秶拇_定標準

　　二、行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

　?。ㄒ唬┬姓V訟受理案件的范圍（簡單了解）

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　　下列不屬于人民法院行政訴訟受案范圍：

　　1.國防、外交等國家行為；

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

　　3.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；

　　4.法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為；

　　5.公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為；

　　6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

　　7.不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；

　　8.駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；

　　9.對公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

　　【例題2】根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋的規(guī)定，下列行政案件中，不屬于行政訴訟受案范圍的是（ ）。（2009年）

　　A.曹某為設(shè)立公司先向工商登記管理機關(guān)申請名稱預(yù)先核準，對不予預(yù)先核準決定不服提起訴訟

　　B.吳某與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對此進行預(yù)售預(yù)購登記，后吳某了解到房產(chǎn)開發(fā)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟

　　C.某市政府制發(fā)文件，要求凡非本地生產(chǎn)禽蛋制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰，某外地禽蛋制品企業(yè)對該文件不服提起訴訟

　　D.某化工廠排污影響王某的魚塘，王某要求某環(huán)保局履行監(jiān)管職責(zé)，遭到拒絕后提起訴訟

　　【答案】C

　　【解析】本題考查行政訴訟的受案范圍。

　　A項和B項均涉及行政許可行為，D項涉及行政不作為，均涉及具體行政行為，屬于行政訴訟的受案范圍；C項涉及的是抽象行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。

　　【例題3】劉某經(jīng)某鄉(xiāng)政府批準建房，當(dāng)其劃線動工建房時，鄰居李某發(fā)現(xiàn)劉某侵占自己的宅基地5平方米，劉某以有鄉(xiāng)政府的批件為由拒絕讓步，對于此案，下列關(guān)于原告資格的說法哪個是正確的？

　　A.李某不享有原告資格，因為鄉(xiāng)政府的批準行為并沒有針對李某做出

　　B.李某享有原告資格，因為李某是合法權(quán)益受到影響的相鄰權(quán)人，可以依據(jù)法律規(guī)定提起行政訴訟

　　C.李某不享有原告資格，因其所受的損害來自劉某的建房行為，因而李某應(yīng)以劉某為被告提起民事訴訟

　　D.李某享有原告資格，其應(yīng)先依照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定對劉某提起侵權(quán)之訴，然后提起行政訴訟

　　【答案】B

　　【解析】根據(jù)《行政訴訟法解釋》第12條規(guī)定，與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟?！缎姓V訟法解釋》第13條第（一）項規(guī)定，被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟。所以該題目中選項B正確。至于D項，民事訴訟并不是行政訴訟的必經(jīng)程序，所以其說法是錯誤的。故本題應(yīng)選擇B。