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結(jié)構(gòu)性減稅:“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策優(yōu)選

2012-8-2 9:1 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  7月31日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)下半年要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度,保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。

  分析人士認(rèn)為,自2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出結(jié)構(gòu)性減稅,并將其作為國(guó)家一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策之后,結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、縮小收入差距、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等具有重要的意義。在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大的背景下,積極財(cái)政政策作為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要手段之一被寄予厚望。

  財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在近期召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上,提出了下半年結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn),即加快和擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、落實(shí)支持小微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策、完善促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施、穩(wěn)定支持外貿(mào)的財(cái)稅政策等。

  一系列減稅舉措在為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)的同時(shí),無(wú)疑將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入巨大活力。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示,結(jié)構(gòu)性減稅必須落到實(shí)處,否則就是一個(gè)抽象籠統(tǒng)的概念。高培勇認(rèn)為,目前含金量最大的一筆結(jié)構(gòu)性減稅清單就是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。

  然而,也有觀點(diǎn)認(rèn)為機(jī)構(gòu)性減稅削弱了政府籌集收入的能力。財(cái)政收入從月均增長(zhǎng)20%至30%降低到增長(zhǎng)8%至10%,正是支撐這一論調(diào)的重要數(shù)據(jù)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)此表示,稅收增速下滑與加大結(jié)構(gòu)性減稅力度并不矛盾,全國(guó)稅收增速也并沒(méi)有下滑到要?jiǎng)訐u結(jié)構(gòu)性減稅政策的地步。“結(jié)構(gòu)性減稅是今年積極財(cái)政政策的主基調(diào),尤其在經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí),更應(yīng)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度沖抵不良預(yù)期。”賈康強(qiáng)調(diào)。

  至于如何切實(shí)給中小企業(yè)減負(fù),中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為,下半年提高中小企業(yè)、小微企業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策需在各地盡快形成實(shí)施細(xì)則,以財(cái)政手段調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造,為經(jīng)濟(jì)提高效率打下較好基礎(chǔ)等等。

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