注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《建筑工程評(píng)估基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)：工程項(xiàng)目建設(shè)程序

第一章 概述

　　知識(shí)點(diǎn)三、工程項(xiàng)目建設(shè)程序

　　工程項(xiàng)目建設(shè)程序——策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)。

　　按照工程項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程，建設(shè)程序分成若干階段，這些發(fā)展階段有嚴(yán)格的先后次序，可以合理交叉，但不能任意顛倒。

　　（一）策劃決策階段

　　項(xiàng)目策劃決策階段包括編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩項(xiàng)工作內(nèi)容。

　　可行性研究可以分為初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究?jī)蓚€(gè)階段。

　　注意備案制度：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)），對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，政府投資主管部門需要從投資決策角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告。

　　對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　　（二）勘察設(shè)計(jì)階段

　　細(xì)分：1.勘察階段2.設(shè)計(jì)階段（初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)再次審查。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)準(zhǔn)備階段

　　廣義的建設(shè)準(zhǔn)備階段包括對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等方面的采購(gòu)及項(xiàng)目建設(shè)各種批文的辦理。

　?。ㄋ模┦┕るA段

　　建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)準(zhǔn)備階段

　?。┛⒐を?yàn)收階段

　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按規(guī)模大小和復(fù)雜程度分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　　驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項(xiàng)目正式投入使用。

　?。ㄆ撸┛己嗽u(píng)價(jià)階段

　　總結(jié)：違反建設(shè)程序的項(xiàng)目被視為非法項(xiàng)目，不能核定為其所有者的合法財(cái)產(chǎn)。

　　主要違法點(diǎn)（考點(diǎn)）：項(xiàng)目審批與備案、合法的勘查與設(shè)計(jì)過(guò)程（審圖過(guò)程）、合法的施工與竣工驗(yàn)收過(guò)程。