江西省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）

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來源: 江西省人力資源和社會(huì)保障廳編輯： 2011/06/29 11:59:47　字體：大小

關(guān)于印發(fā)《江西省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》的通知
贛人社發(fā)〔2011〕37號(hào)

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局，省直及中央駐贛單位：

　　現(xiàn)將《江西省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一一年六月十四日

　　江西省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，根據(jù)國(guó)家深化職稱制度改革的指導(dǎo)意見，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條專業(yè)技術(shù)資格是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標(biāo)志，不與工資等待遇直接掛鉤，可作為用人單位聘任和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

　　第三條國(guó)家、省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門制定頒發(fā)的各系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件，是評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障（職稱）部門是綜合管理專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的職能部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。

　　第五條專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審按人事隸屬關(guān)系和資格層級(jí)實(shí)行下列分級(jí)管理：

　?。ㄒ唬┦∪肆Y源社會(huì)保障（職稱）部門負(fù)責(zé)管理全省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。

　　（二）設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障（職稱）部門和授權(quán)或批準(zhǔn)組建中、初級(jí)評(píng)委會(huì)的省直單位及省屬企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障（職稱）部門負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。

　　第六條專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審原則上每年組織一次。政府人力資源社會(huì)保障（職稱）部門按照評(píng)審權(quán)限制定年度評(píng)審計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布評(píng)審相關(guān)信息。

　　第二章申報(bào)

　　第七條符合國(guó)家或省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門規(guī)定的申報(bào)條件的專業(yè)技術(shù)人員，可申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

　　第八條實(shí)行考評(píng)結(jié)合的系列（專業(yè)），須先取得相應(yīng)專業(yè)考試合格證后，方可申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格。

　　實(shí)行以考代評(píng)的系列（專業(yè)），相應(yīng)層級(jí)的專業(yè)技術(shù)資格不再實(shí)行申報(bào)評(píng)審。

　　第九條專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在單位或人事代理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格手續(xù)，并由個(gè)人提供能反映其專業(yè)技術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)和職業(yè)道德等方面的下列有效材料：

　　（一）《專業(yè)技術(shù)資格審查表》、《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》、《專業(yè)技術(shù)資格送審表》；

　?。ǘ┤〉矛F(xiàn)資格以來發(fā)表、出版的本專業(yè)論文、論著；

　?。ㄈ┤〉矛F(xiàn)資格以來的專業(yè)技術(shù)成果、獎(jiǎng)項(xiàng)，承擔(dān)課題（項(xiàng)目）、項(xiàng)目完成情況，專業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用以及新產(chǎn)品開發(fā)、推廣、應(yīng)用等方面的業(yè)績(jī)材料；

　?。ㄋ模W(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、年度考核以及職稱外語(yǔ)（古漢語(yǔ)、醫(yī)古文）等證明材料；

　?。ㄎ澹┍救思八趩挝粚?duì)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料真實(shí)性保證書；

　?。┰u(píng)審需要的其它材料。

　　職稱外語(yǔ)（古漢語(yǔ)、醫(yī)古文）、論文和論著、業(yè)績(jī)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。其他材料提供復(fù)印件，并由核實(shí)人簽字并加蓋核實(shí)人所在單位公章。

　　第十條因?qū)I(yè)技術(shù)工作崗位變動(dòng)需轉(zhuǎn)換專業(yè)技術(shù)資格系列的，應(yīng)先同級(jí)轉(zhuǎn)換相應(yīng)系列，次年起才可晉升相應(yīng)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。轉(zhuǎn)換系列依據(jù)相應(yīng)資格條件并按專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評(píng)審程序進(jìn)行。實(shí)行以考代評(píng)的系列，不得通過系列轉(zhuǎn)換方式取得資格。

　　第十一條專業(yè)技術(shù)人員的資歷和業(yè)績(jī)從取得現(xiàn)資格之年起計(jì)算，終算時(shí)間為申報(bào)評(píng)審前一年的12月31日。

　　第十二條所在單位須對(duì)申報(bào)人員取得現(xiàn)資格以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)學(xué)歷、資歷、職稱外語(yǔ)（古漢語(yǔ)、醫(yī)古文）、論文論著、業(yè)績(jī)等申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，并對(duì)考核結(jié)果及所有申報(bào)材料進(jìn)行公示公展，時(shí)間不少于7日。

　　第十三條經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)查實(shí)無(wú)問題的人員，其申報(bào)材料按單位隸屬關(guān)系送相應(yīng)的主管部門和政府人力資源社會(huì)保障（職稱）部門逐級(jí)審查。

　　高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料經(jīng)省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門復(fù)審?fù)夂?，送相?yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)；中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料經(jīng)設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障（職稱）部門或省有關(guān)部門復(fù)審?fù)夂?，送相?yīng)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。

　　報(bào)送單位報(bào)送申報(bào)材料應(yīng)按規(guī)定制作申報(bào)人員基本信息報(bào)表（含電子版）。

　　對(duì)不符合申報(bào)條件或不符合申報(bào)要求的，不予受理。

　　第十四條本省暫無(wú)條件評(píng)審的專業(yè)技術(shù)資格，由省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門委托外省或者中央單位評(píng)審；外省或者中央單位的專業(yè)技術(shù)人員需委托我省代評(píng)的，應(yīng)向省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門辦理有關(guān)委托手續(xù)。

　　第三章組織

　　第十五條專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），是評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的組織。評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)是按照規(guī)定的評(píng)審權(quán)限、范圍、程序，依據(jù)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格條件，評(píng)審申報(bào)的專業(yè)技術(shù)資格。

　　第十六條評(píng)審委員會(huì)由政府人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)或批準(zhǔn)組建。省直單位及省屬企事業(yè)單位高、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，設(shè)區(qū)市高級(jí)評(píng)審委員會(huì)由省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門授權(quán)或批準(zhǔn)組建；設(shè)區(qū)市中級(jí)評(píng)審委員會(huì)由設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障（職稱）部門組建。

　　受委托承擔(dān)評(píng)審管理工作的機(jī)構(gòu)（單位）為評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)的日常工作和評(píng)審活動(dòng)的組織安排。

　　第十七條高、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)按照專業(yè)（學(xué)科）設(shè)置相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)評(píng)委庫(kù)。高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)委庫(kù)由省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門會(huì)同設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障（職稱）部門或省直單位及省屬企事業(yè)單位組建管理。中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)委庫(kù)由設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障（職稱）部門或省直單位及省屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組建管理。

　　第十八條評(píng)審委員會(huì)評(píng)委庫(kù)實(shí)行超員配置，其成員在省內(nèi)外同行專家中遴選。

　　主任委員庫(kù)應(yīng)由5-7名本專業(yè)（學(xué)科）在職的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格、知名度較高的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人組成。

　　委員庫(kù)應(yīng)由本專業(yè)（學(xué)科）在職的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的專家組成，人數(shù)一般在40人以上。

　　評(píng)審委員會(huì)可按分支專業(yè)（學(xué)科）設(shè)立若干專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組。每個(gè)專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組成員庫(kù)應(yīng)由在職的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的同行專家組成，人數(shù)一般在15人以上。

　　第十九條評(píng)審委員會(huì)評(píng)委庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整補(bǔ)充一次，每三年更新一次，更新人數(shù)不少于總數(shù)的二分之一，其成員一般只能在一個(gè)評(píng)審委員會(huì)中任職。

　　第四章評(píng)審

　　第二十條各級(jí)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障（職稱）部門規(guī)定的時(shí)間、評(píng)審范圍、評(píng)審專業(yè)和評(píng)審程序開展評(píng)審工作，接受政府人力資源社會(huì)保障（職稱）部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十一條評(píng)審工作實(shí)行報(bào)告審批制度。高級(jí)評(píng)審委員會(huì)召開評(píng)審會(huì)議前7日，其辦事機(jī)構(gòu)須向省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門呈報(bào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審方案及報(bào)批表，明確參評(píng)人員情況、時(shí)間、地點(diǎn)、組織、程序、評(píng)委需求等內(nèi)容，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門批復(fù)后方可召開評(píng)審會(huì)議。

　　第二十二條專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、好中選優(yōu)原則，實(shí)行比例控制，從嚴(yán)控制通過率，提高評(píng)審質(zhì)量。

　　政府人力資源社會(huì)保障（職稱）部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況，確定各系列各專業(yè)評(píng)審?fù)ㄟ^率。各級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)在核定的通過率范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)審。

　　第二十三條評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員的選定實(shí)行隨機(jī)抽取制度。評(píng)審委員會(huì)召開評(píng)審會(huì)議前2日，其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審委員會(huì)評(píng)委庫(kù)組建部門監(jiān)督下，從主任委員庫(kù)中隨機(jī)抽取主任委員1名，從委員庫(kù)中隨機(jī)抽取若干名成員，組成不少于11人的執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)，下設(shè)專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組的，應(yīng)從專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組成員庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于5名成員組成專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組，專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組負(fù)責(zé)人一般由當(dāng)年度的評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員擔(dān)任。

　　評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)抽取的評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員名單應(yīng)嚴(yán)格保密，并于評(píng)審會(huì)議召開前1日，按抽取順序秘密通知執(zhí)行委員本人。

　　第二十四條下設(shè)專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組的評(píng)審委員會(huì)，先由專業(yè)（學(xué)科）組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議，并提出初評(píng)意見，再提交評(píng)審委員會(huì)審定。

　　申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、破格申報(bào)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員，均需參加答辯。

　　對(duì)成果共用發(fā)生爭(zhēng)議、材料與實(shí)際工作有出入、論文雷同需核實(shí)以及評(píng)審委員會(huì)（評(píng)議組）認(rèn)為必須通過答辯才能判定水平的申報(bào)人員，應(yīng)當(dāng)由評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通知其到會(huì)答辯。

　　第二十五條評(píng)審委員會(huì)須在不少于規(guī)定的執(zhí)行委員人數(shù)出席的情況下進(jìn)行評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家、省有關(guān)職稱政策和標(biāo)準(zhǔn)條件對(duì)申報(bào)材料和專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組的意見進(jìn)行審議，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投票表決，按照贊成票超過出席會(huì)議的執(zhí)行委員的三分之二且通過人數(shù)在確定的評(píng)審?fù)ㄟ^率范圍內(nèi)，確定評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單。

　　未出席評(píng)審會(huì)議或者中途離會(huì)，未參加審議過程的委員不得投票、委托投票或者補(bǔ)充投票。

　　召開評(píng)審會(huì)議時(shí)，除執(zhí)行委員及評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員、政府人力資源社會(huì)保障（職稱）部門工作人員外，其他人員不得列席。

　　第二十六條評(píng)審結(jié)果無(wú)論通過與否，必須填入《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》，評(píng)審委員會(huì)主任委員應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》上簽字，并加蓋評(píng)審委員會(huì)印章。

　　對(duì)評(píng)審未通過的人員，當(dāng)年不得進(jìn)行復(fù)議、復(fù)評(píng)。

　　第二十七條建立評(píng)審會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、評(píng)審對(duì)象、會(huì)議議程、委員評(píng)議意見、投票結(jié)果等事項(xiàng)。記錄由會(huì)議主持人及記錄人簽名后歸檔并嚴(yán)格保密。

　　第二十八條評(píng)審結(jié)果實(shí)行報(bào)批制度。高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果應(yīng)在評(píng)審會(huì)議結(jié)束7日內(nèi)，由其辦事機(jī)構(gòu)向省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門報(bào)送下列審批材料：

　?。ㄒ唬I(yè)技術(shù)資格評(píng)審情況綜合報(bào)告

　　（二）專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審結(jié)果分析表（含電子版）

　?。ㄈ┥陥?bào)專業(yè)技術(shù)資格人員評(píng)審情況一覽表（含電子版）

　?。ㄋ模I(yè)技術(shù)資格評(píng)審會(huì)議記錄

　?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員公示名單（含電子版）

　?。┌匆?guī)定需要報(bào)送的其他材料

　　省直單位及省屬企事業(yè)單位中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果應(yīng)在評(píng)審會(huì)議結(jié)束7日內(nèi)，由評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)以評(píng)審委員會(huì)名義函告其省行政主管部門審批。設(shè)區(qū)市中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果由設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障（職稱）部門審批。

　　第五章審批

　　第二十九條高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審結(jié)果由省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門批復(fù)，中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審結(jié)果由設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障（職稱）部門或省行政主管部門批復(fù)。

　　第三十條審批部門應(yīng)在收到材料后對(duì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核。

　　第三十一條審核通過后，審批部門將擬批復(fù)人員姓名、性別、工作單位、資格名稱、專業(yè)以及受理舉報(bào)單位聯(lián)系方式等通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7日。

　　對(duì)舉報(bào)反映的問題，若舉證清楚應(yīng)及時(shí)責(zé)成相關(guān)單位核查。對(duì)公示無(wú)異議的，給予批復(fù)。

　　經(jīng)審批部門核準(zhǔn)批復(fù)的人員，其資格取得時(shí)間，自評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^之日起計(jì)算。

　　第三十二條評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員，若非本評(píng)審委員會(huì)評(píng)審范圍或未經(jīng)審批部門核準(zhǔn)批復(fù)的，其評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。

　　第三十三條經(jīng)審批取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，由審批部門頒發(fā)省人力資源社會(huì)保障（職稱）部門統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證書。

　　第三十四條評(píng)審結(jié)果批復(fù)后，評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將申報(bào)評(píng)審材料退回給報(bào)送單位。批復(fù)通過人員的《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》由所在單位或人事代理機(jī)構(gòu)存入個(gè)人檔案。其他個(gè)人提交的材料、證件退還申報(bào)人員。

　　評(píng)審未通過人員的申報(bào)評(píng)審材料，屬個(gè)人提交的業(yè)績(jī)、論文、成果、證書、證明等退回申報(bào)人員；涉及有關(guān)組織核查、評(píng)價(jià)和評(píng)審組織的結(jié)論，包括評(píng)審表，不予退回，保存一年后銷毀。

　　第六章監(jiān)督

　　第三十五條評(píng)審工作實(shí)行回避制度，申報(bào)人員不能擔(dān)任執(zhí)行委員，執(zhí)行委員在評(píng)審過程中涉及其直系親屬的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)或被告知回避。

　　第三十六條對(duì)弄虛作假、提供不實(shí)材料或違反規(guī)定的申報(bào)人員，取消其申報(bào)評(píng)審資格，3年內(nèi)不得再申報(bào)評(píng)審，并視情況建議有關(guān)部門予以嚴(yán)肅處理。通過評(píng)審的，予以撤銷。

　　第三十七條對(duì)評(píng)審材料審核不嚴(yán)，包庇、縱容弄虛作假，甚至出具虛假證明的單位和個(gè)人，追究單位主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人的責(zé)任，并建議有關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)或行政處分。

　　第三十八條對(duì)不正確履行職責(zé)，違反評(píng)審工作紀(jì)律，泄露評(píng)審秘密的評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員，取消其委員資格，禁止再參加評(píng)審工作，并視情況建議有關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)。

　　第三十九條對(duì)不執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，違反評(píng)審程序、降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或超越評(píng)審范圍和權(quán)限，不能保證評(píng)審質(zhì)量，不能正確履行職責(zé)的評(píng)審委員會(huì)，視情況作出限期整改、取消評(píng)審結(jié)果等處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)審權(quán)。

　　第七章附則

　　第四十條專業(yè)技術(shù)人員考核認(rèn)定或?qū)彾▽I(yè)技術(shù)資格的，按相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第四十一條本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，本辦法公布前制定的本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　附件：

　　附件一：專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)材料清單.doc

　　附件二：專業(yè)技術(shù)資格審查表.doc

　　附件三：專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表.doc

　　附件四：專業(yè)技術(shù)資格送審表.doc

　　附件五：取得現(xiàn)資格以來公開發(fā)表論文（論著）和承擔(dān)科研課題（項(xiàng)目）登記表.doc

　　附件六：代表作（論文、論著）鑒定表.doc

　　附件七：專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審材料真實(shí)性保證書.doc