2011中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收專業(yè)知識與實務(wù)》預(yù)算模式選擇

　　基于預(yù)算結(jié)構(gòu)的選擇

　　中級經(jīng)濟(jì)師考試按照《預(yù)算法》的要求，我國政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。

　　1.公共預(yù)算

　　公共預(yù)算是指國家以社會管理者的身份取得稅收收入，用于維持政府行政、保障國家安全、穩(wěn)定社會秩序、發(fā)展公益事業(yè)等政府職能實現(xiàn)的收支預(yù)算。公共預(yù)算的支出重點主要集中在政權(quán)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共投資以及部門的收入分配調(diào)節(jié)四大領(lǐng)域。

　　2.國有資本經(jīng)營預(yù)算

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算是指反映國家以國有資產(chǎn)所有者身份取得的收入和國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資本性支出的預(yù)算，即是對政府在一個財政年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營性收支活動進(jìn)行價值管理和分配。

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算一般收入項目：

　　（1）一般經(jīng)營性收入；

　?。?）國有資產(chǎn)出售與轉(zhuǎn)讓收入、國有企業(yè)的清算所得；

　?。?）公共預(yù)算轉(zhuǎn)入資金。

　　一般支出項目：

　?。?）一般經(jīng)營性支出；

　　（2）專項支出；

　?。?）國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的運(yùn)行費用；

　?。?）對社會保障的補(bǔ)充支出。

　　3.社會保障預(yù)算

　　從國際上看，目前有關(guān)社會保障預(yù)算編制的模式大致有四種：

　?。?）基金預(yù)算

　　社會保障事業(yè)的財務(wù)狀況以基金的形式來反映，不包括在政府公共預(yù)算之內(nèi)。

　　（2）政府公共預(yù)算

　　即將社會保障資金全部納入政府公共預(yù)算內(nèi)，同政府其他收支混為一體，國家全面承擔(dān)起社會保障事業(yè)的財政責(zé)任。

　?。?）一攬子社會保障預(yù)算

　　即將政府一般性稅收收入安排的社會保障性支出、各項社會保障基金收支、社會籌集的其他社會保障資金預(yù)算、社會保障事業(yè)單位的收入等作為一個有機(jī)的整體，編制涵蓋內(nèi)容全面的一攬子的社會保障資金預(yù)算。

　　（4）政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算

　　在編制政府公共預(yù)算時，將社會保障資金收支單獨劃出來，編制一個預(yù)算。

　　「例1.多選題」。按照《預(yù)算法》的要求，我國政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起（ ）等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。

　　A.經(jīng)常預(yù)算

　　B.公共預(yù)算

　　C.建設(shè)性預(yù)算

　　D.國有資本經(jīng)營預(yù)算

　　E.社會保障預(yù)算

　　[答案]BDE

　　「例2 .多選題」我國公共預(yù)算的支出重點主要集中在（ ）

　　A.社會保障

　　B.政權(quán)建設(shè)

　　C.事業(yè)發(fā)展

　　D.公共投資

　　E.部門的收入分配調(diào)節(jié)

　　[答案]BCDE