2013年會計從業(yè)資格考試《財經法規(guī)》考點：預算法律制度

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預算法律制度

　　一、預算法律制度的構成

　　1.預算法律制度由《預算法》和《預算法實施條例》構成。

　　2.《預算法》是調整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　3. 在財政法規(guī)體系中 《預算法》是核心法、骨干法。

　　二、國家預算

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　　1.國家預算是實現財政職能的基本手段。

　　2.預算的特點：公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、年度性。

　�。ǘ�）預算的作用

　　1.預算具有分配、調控、監(jiān)督職能。

　　2.預算的作用：財力保障作用、調節(jié)制約作用、反映監(jiān)督作用。

　　（三）國家預算的級次劃分

　　1.我國國家預算實行一級政府一級預算，設立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5級預算。

　　2.縣級以上的派出機關不作為一級預算。

　�。ㄋ模﹪�家預算的構成

　　1.國家預算分為中央預算、地方預算、各級預算、部門預算、單位預算。

　　2.中央預算：由中央政府各部門的單位預算（含直屬單位）的預算組成。

　　中央預算包括地方向中央上解的收入數額和中央對地方返還或者給予補助的數額。它在國家預算體系中占主導地位。

　　3.地方預算由本級各部門（含直屬單位）的預算組成。

　　地方各級政府預算包括下級政府向上級政府上解的收入數額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數額。

　　4.總預算（財政總預算）：指各級政府將本級政府和下級政府的年度財政收支計劃匯總編成的預算。

　　5.部門單位預算：由本部門所屬各單位預算組成。它是總預算的基礎。

　　三、預算管理的職權

　　（一）各級人民代表大會的職權

　　各級人民代表大會的職權有審查權、批準權、變更撤銷權；

　　各級人大常委會的職權有：監(jiān)督權、審批權、撤銷權。

　　（二）各級財政部門的職權——編制權、執(zhí)行權、提案權、報告權。

　�。ㄈ�）各部門、各單位的職權

　　只能是編制、執(zhí)行本部門、本單位預算、決算，并向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況、按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出，并接受國家有關部門的監(jiān)督。

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