石家莊市提高投資審計績效 強化投資審計工作

　　在中央“保增長、擴內需”和石家莊市“三年大變樣”建設的推動下，為了適應新形勢、新環(huán)境對投資審計工作的要求，市審計局在以齊惠明局長為首的新領導班子帶領下，立足現實，轉變工作思路，實現了“四個轉變”，不斷強化投資審計工作，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。

　　一是實現了審計范圍的轉變。由僅僅針對市級財政資金的審計，轉變?yōu)閷λ惺褂秘斦Y金的項目，以及市內使用中央預算內資金的單位和項目，及時開展跟蹤審計，監(jiān)督資金的流向，確保資金安全有效合理使用、國家政策的落實。二是實現了審計經費預算支出的轉變，減輕了建設單位的負擔。從2009年開始，石家莊市審計局會同市政府法制辦多方溝通協(xié)調，著手起草投資項目審計規(guī)章，經提交市人大常委會審定后，通過了《石家莊市國家建設項目審計實施條例》；2010年3月26日，經河北省第十一屆人大常委會第十五次會議批準，于6月1日實施。該條例明確規(guī)定，審計機關對建設項目進行審計，不得收取費用，審計機關履行建設項目審計監(jiān)督職權所需經費和委托社會中介機構、聘用專業(yè)技術人員的費用，列入本級財政預算。今年5月，市審計局委托招標公司，公開向社會招標中介機構參與工程項目審計，全程由紀檢機構人員監(jiān)督，共確定了15家具備相應資質的中介機構；并對中介機構的管理辦法也做了進一步規(guī)范。三是實現了“一盤棋”的大審計工作模式的轉變。轉變過去市、縣兩級單兵作戰(zhàn)的工作模式，以全市投資審計項目為載體，積極謀劃全市投資審計“一盤棋”，加大對縣（市）區(qū)投資審計的指導和監(jiān)督。在新一屆領導班子的大力支持下，從全局抽調業(yè)務骨干，充實投資審計力量。同時，不斷加大培訓力度，積極組織審計人員參加對新審計手段和技術的學習，嚴格按照要求開展每一項審計工作，確保程序合規(guī)，依據合法，審計結果客觀、真實。如在今年對中小學校舍安全工程項目的審計過程中，市審計局加大了對縣（市）區(qū)審計的指導力度，及時加強溝通和協(xié)調，確保工程審計順利。四是實現了由竣工決算審計向全過程跟蹤審計的轉變。積極開展以重點項目為主的跟蹤審計工作，提高資金使用效益，實現“從事后審計向全過程跟蹤審計轉變”的工作思路，將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合起來，及時掌握項目的管理、進程和建設質量等情況，為工程竣工決算審計做準備。在對石家莊市對口援建四川災區(qū)建設項目審計中，審計人員從工程建設開始介入，克服高溫、水土不服、余震不斷等困難，一直堅守在施工現場，對工程建設開展跟蹤審計，取得了顯著成效。目前19個援建項目建設進展順利，審計工作跟進及時，確保了建設資金的安全、有效使用。

　　工作思路和方法的轉變，讓石家莊市的投資審計成效顯著。石家莊市政府主要領導先后數次對審計工作查出的問題作出了重要批示，要求被審計單位加大整改力度，限期糾正，加強了對財政資金使用的監(jiān)管，防止了腐敗問題的發(fā)生。