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一、管好用好專項(xiàng)資金,緊緊依靠人民群眾
興辦任何事業(yè),都需要靠一定資金的支撐。要看好、管住各項(xiàng)專項(xiàng)資金,需要各項(xiàng)監(jiān)督措施,除依靠政策的、法律的、行政的手段之外,實(shí)踐證明,“群眾的眼睛是亮的”,一個(gè)行之有效的手段是:依靠人民群眾,切實(shí)發(fā)揮人民群眾的主人翁作用。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,讓人民群眾真正擁有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、執(zhí)行權(quán)、理財(cái)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。無論專項(xiàng)資金多么點(diǎn)多面廣,來源渠道多么復(fù)雜,資金“鏈條”多粗多長,都能無一例外地“盯死”、管好。
二、強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理,各級各部門要通力協(xié)作
有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對國家有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵循“專款專用”“專物專用”的原則,澄清專項(xiàng)資金“沒入腰包”就是“使用合理”的錯(cuò)誤認(rèn)識;任何單位和個(gè)人均不得挪用專項(xiàng)資金。財(cái)政部門要充分發(fā)揮財(cái)政的管理職能,對各項(xiàng)專項(xiàng)資金撥付要及時(shí)。在資金的使用上,做到突出重點(diǎn)、分配合理,使有限資金發(fā)揮更大效益。稅務(wù)部門要進(jìn)一步深入開展稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)對收據(jù)和發(fā)票的管理,強(qiáng)化防范機(jī)制,規(guī)范代開發(fā)票行為,建立獎(jiǎng)懲制度,把住收據(jù)和發(fā)票的購買、登記、檢查、核銷等關(guān)口。
三、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,夯實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作
一是各級財(cái)政部門對各項(xiàng)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政集中支付制度,使各專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行只能“帶著鎖鏈跳舞”。二是各項(xiàng)專項(xiàng)資金事權(quán)部門要將各種專項(xiàng)資金專戶存儲、專戶管理和核算,所有的專項(xiàng)資金都要裝進(jìn)專戶的“籠子”進(jìn)行管理。三是加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)考核,提高基層財(cái)務(wù)會計(jì)人員素質(zhì)和財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平。四是項(xiàng)目單位要嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù),不真實(shí)、不合法、不合規(guī)的票據(jù)一律不予報(bào)賬。
四、嚴(yán)格檢查監(jiān)督制度,實(shí)行責(zé)任追究
一是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)要形成監(jiān)督合力,共同對各項(xiàng)專項(xiàng)資金和物資加強(qiáng)監(jiān)管,確保??睢N飳S?。二是建立問責(zé)追究制度。專項(xiàng)資金的管理和使用要列入各級各部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任范圍,明確責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處涉及專項(xiàng)資金違法亂紀(jì)的人和事。
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