《審計專業(yè)相關(guān)知識》復(fù)習(xí)：財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合

2011年中級審計師《審計專業(yè)相關(guān)知識》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
第一部分　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第三章 貨幣政策分析
第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的搭配

　　財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合

　　所謂財政政策和貨幣政策配合——指政府將財政政策同貨幣政策按某種形式搭配組合起來，以調(diào)節(jié)總需求，最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡。

　　針對不同的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況搭配使用而言，在一般情況下，我們予以關(guān)注的主要是擴(kuò)張型財政政策、緊縮型財政政策與擴(kuò)張型貨幣政策、緊縮型貨幣政策之間的不同組合模式。

　　財政政策和貨幣政策最有代表性的配合模式：

　　一、“雙緊”的財政與貨幣政策

　　1.“雙緊”的財政與貨幣政策——指財政政策和貨幣政策同時緊縮，意味財政增收減支形成盈余或減少赤字，銀行收緊銀根，縮小信貸規(guī)模以減少貨幣供應(yīng)量。

　　實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會總需求受到強(qiáng)烈抑制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。

　　2.適用條件：

　　需求膨脹，物價迅速上升；瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用；經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

　　二、“雙松”的財政與貨幣政策

　　1.“雙松”的財政與貨幣政策——指財政政策和貨幣政策同時擴(kuò)張，意味著財政減收增支形成赤字或減少盈余，銀行放松銀根，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加流通中的貨幣供應(yīng)量。

　　實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會總需求快速增長，并以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種雙擴(kuò)張政策會在短期內(nèi)增加社會需求，見效迅速，但運(yùn)用需要慎重。

　　2.適用條件：

　　大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置；勞動力就業(yè)不足；大量資源有待開發(fā)；市場疲軟，經(jīng)濟(jì)增長乏力。

　　三、“松緊”搭配的財政與貨幣政策

　　“松緊”搭配的財政與貨幣政策包括緊縮性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和擴(kuò)張性財政政策兩種形式。

　　適宜于——在社會供求大體均衡的條件下對供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

　　目的——是解決供求之間的結(jié)構(gòu)性的矛盾，在兼顧宏觀調(diào)控總量目標(biāo)的同時，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，至于在調(diào)節(jié)中誰松誰緊，則要根據(jù)供求矛盾的具體表現(xiàn)，結(jié)合財政政策和貨幣政策各自的功能優(yōu)勢來選擇。

　　1.一般而言，在社會需求結(jié)構(gòu)中投資需求過旺而消費(fèi)需求不足并引起投資品供給不足而消費(fèi)品供給過剩的情況下

　　充分發(fā)揮財政政策在分配環(huán)節(jié)有效改善積累與消費(fèi)比例的優(yōu)勢，選擇松財政、緊貨幣的配合模式，即通過財政減稅讓利等措施來增加企業(yè)和個人的需求，增加其對消費(fèi)品的購買力，通過擴(kuò)大政府財政用于社會消費(fèi)方面的支出來擴(kuò)大政府的消費(fèi)需求。這種松財政引起的赤字要靠縮小信貸規(guī)模等緊貨幣政策措施來彌補(bǔ)。

　　2.在經(jīng)濟(jì)增長減緩以至于停滯而通貨膨脹壓力又很大的情況下，或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)與嚴(yán)重通貨膨脹并存的情況下

　　政策搭配模式能夠更好地發(fā)揮財政政策和貨幣政策各自的特點(diǎn)，作用互補(bǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)。

　　3.在社會需求結(jié)構(gòu)中投資需求不足，消費(fèi)需求過旺并引起投資品供給過剩，消費(fèi)品供給不足的情況下

　　選擇緊財政、松貨幣的配合模式，即通過擴(kuò)大信貸規(guī)模等措施來刺激投資需求，同時通過財政壓縮支出來收縮消費(fèi)需求。

　　特點(diǎn):

　　在采取減支增稅的財政政策措施的同時，采用旨在擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的貨幣政策措施。這種政策搭配模式比較適用于財政赤字較大與總需求不足并存的情況，同樣可以產(chǎn)生財政政策與貨幣政策優(yōu)勢互補(bǔ)的政策效果。

　　“松緊”搭配的政策配合模式對解決社會總供求矛盾的適應(yīng)性強(qiáng)，靈活性大，它既適用于全面性的總供求結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況，也適宜于某些局部比例失調(diào)的情況，并且可以在程度不同的失調(diào)情況下使用，因此成為現(xiàn)實(shí)生活中最具實(shí)踐性的配合模式。

　　四、中性的財政政策與中性的貨幣政策

　　中性的財政政策與中性的貨幣政策---財政收支保持基本平衡，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長速度大體一致的配合模式。

　　實(shí)施結(jié)果---表現(xiàn)為社會總供求基本平衡，物價和利率水平穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)增長速度適度。

　　適用前提——經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度，居民收入穩(wěn)定增長，消費(fèi)品價格基本穩(wěn)定，利率水平也大體穩(wěn)定，市場經(jīng)濟(jì)秩序良好。