中級(jí)審計(jì)師《審計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)》知識(shí)點(diǎn)：轉(zhuǎn)移性支出

第一部分 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

第二章 財(cái)政政策分析

　　知識(shí)點(diǎn)五：轉(zhuǎn)移性支出

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移性支出的概念

　　轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，這類(lèi)支出主要包括社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出等。

　　共同點(diǎn)：

　　財(cái)政付出了資金，卻無(wú)任何所得。在轉(zhuǎn)移性支出中，不存在交換的問(wèn)題。轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)。

　　（二）轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響分析

　　1.對(duì)分配的影響

　　轉(zhuǎn)移性支出所起的作用，是通過(guò)支出過(guò)程使政府資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，對(duì)財(cái)政資金的分配產(chǎn)生直接影響。

　　對(duì)以個(gè)人為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出來(lái)說(shuō)，它是在國(guó)民收入初次分配基礎(chǔ)上的再分配。這筆資金來(lái)源于各個(gè)納稅人在國(guó)民收入初次分配中所分得的各種收入，這筆支出領(lǐng)受的對(duì)象一般僅限于那些收入低于維持基本生活水平的居民。于是，通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出這一渠道，國(guó)民收入的分配格局會(huì)發(fā)生變化。變化的結(jié)果，將使高收人階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中。

　　對(duì)以企業(yè)為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出，其資金來(lái)源于各種稅收，國(guó)民收入中的一部分由納稅人的手中轉(zhuǎn)移到享受補(bǔ)貼的企業(yè)手中，從而導(dǎo)致國(guó)民收入在納稅人和獲得補(bǔ)貼的企、№之問(wèn)的轉(zhuǎn)移。顯然，這種轉(zhuǎn)移更有利于國(guó)民收入分配的合理化。

　　2.對(duì)生產(chǎn)和流通的影響

　　微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得了轉(zhuǎn)移性支出資金以后，究竟是否用于購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)以及購(gòu)買(mǎi)哪e些商品和服務(wù)，這已脫離開(kāi)了政府的限制，因此，在此類(lèi)支出中，財(cái)政對(duì)生產(chǎn)和流通的影響是間接的。

　　轉(zhuǎn)移性支出的結(jié)果——政府的一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)刈⑷氲椒钦块T(mén)之中。

　　個(gè)人或家庭收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，這些支出一部分直接轉(zhuǎn)化為個(gè)人或家庭的可支配收入，從而增加了私人消費(fèi)需求，其增加的商品或勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)量對(duì)這類(lèi)商品或勞務(wù)的生產(chǎn)有相當(dāng)大的影響，而另一部分資金可能轉(zhuǎn)化成儲(chǔ)蓄，通過(guò)一定渠道轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)資金，從而增加企業(yè)的投資需求。企業(yè)收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，一部分可能形成企業(yè)的投資需求從而影響生產(chǎn)，而另一部分則通過(guò)增加資本和勞動(dòng)力報(bào)酬的途徑而轉(zhuǎn)化為個(gè)人或家庭的可支配收入。從而進(jìn)一步形成社會(huì)消費(fèi)需求。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響分析

　　轉(zhuǎn)移性支出是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，它配合累進(jìn)的所得稅制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)?；驹恚?

　　1.當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過(guò)熱與膨脹階段的時(shí)候，人們的收入和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入會(huì)增加，政府的轉(zhuǎn)移性支出就會(huì)自動(dòng)下降，這樣就在一定程度上抑制了消費(fèi)需求的上升，從而防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過(guò)熱；

　　2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于衰退階段時(shí)，個(gè)人和企業(yè)的收入水平都會(huì)下降，而政府的轉(zhuǎn)移性支出就會(huì)增加，相對(duì)地提高了企業(yè)和居民的可支配收入，從而使社會(huì)的有效需求增加，這樣可以抑制經(jīng)濟(jì)的衰退。

　　因此，轉(zhuǎn)移性支出和累進(jìn)的所得稅制度的結(jié)合，被稱(chēng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。