中注協(xié):審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則第二次征求意見稿
2005年7月12日,中注協(xié)發(fā)布審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則第二次征求意見稿。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則針對(duì)的是重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)問題,包括《財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則》、《審計(jì)證據(jù)》、《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》和《針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序》等四個(gè)項(xiàng)目,此次征求意見的截止期限為2005年8月15日。
按照審計(jì)準(zhǔn)則制定程序,每批審計(jì)準(zhǔn)則需兩次向社會(huì)公開征求意見。中注協(xié)曾于2004年10月8日發(fā)布了這四個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的第一次征求意見稿,陸續(xù)收到全國(guó)各地方協(xié)會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及香港會(huì)計(jì)師公會(huì)反饋的意見。2005年1月、2月和3月先后三次召開國(guó)內(nèi)專家學(xué)者研討會(huì),5月 13日至14日召開第一屆審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第一次會(huì)議,6月1日至4日召開港澳臺(tái)及外國(guó)專家咨詢組會(huì)議,對(duì)第一次征求意見稿進(jìn)行逐一論證,并根據(jù)專家學(xué)者的論證意見以及有關(guān)反饋意見對(duì)第一次征求意見稿進(jìn)行修改,形成了第二次征求意見稿。
財(cái)政部王軍部長(zhǎng)助理和中注協(xié)劉仲藜會(huì)長(zhǎng)非常重視審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。2005年4月13日,王軍部長(zhǎng)助理和劉仲藜會(huì)長(zhǎng)專門聽取了中注協(xié)就審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)情況所作的專題匯報(bào),并就審計(jì)準(zhǔn)則制定工作作出重要指示。在中注協(xié)第一屆審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第一次會(huì)議上,王軍部長(zhǎng)助理就加快完善審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)表重要講話,明確提出審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的政策,即按照我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同的大趨勢(shì),著力完善中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系,加快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的趨同。
根據(jù)這一要求,中注協(xié)在修訂四個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則征求意見稿時(shí),主要采取了以下措施:
一是為了保證準(zhǔn)則的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和適用,盡量弄清相關(guān)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的起草背景,對(duì)起草的準(zhǔn)則多做鋪墊、銜接、補(bǔ)充和說明工作,以便于使用者理解和掌握準(zhǔn)則內(nèi)容,易于執(zhí)行。
二是針對(duì)起草過程中的背景材料、遇到的技術(shù)問題和難以理解的條款,及時(shí)與國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)技術(shù)專家進(jìn)行聯(lián)系,取得他們的支持。
三是針對(duì)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中可能存在的難以適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的條款,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外資深專家進(jìn)行論證,對(duì)不適合我國(guó)實(shí)際情況的內(nèi)容予以調(diào)整,對(duì)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則沒有規(guī)定而我國(guó)需要的予以補(bǔ)充。
四是力求文字表述中國(guó)化,在吃透國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,用通俗易懂的語言表達(dá)出來,聘請(qǐng)中文語言專家對(duì)準(zhǔn)則文字進(jìn)行把關(guān)和潤(rùn)色。同時(shí),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),通過深入分析,根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)在邏輯,擬對(duì)所有審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目進(jìn)行重新編號(hào)。
按照審計(jì)準(zhǔn)則制定程序,每批審計(jì)準(zhǔn)則需兩次向社會(huì)公開征求意見。中注協(xié)曾于2004年10月8日發(fā)布了這四個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的第一次征求意見稿,陸續(xù)收到全國(guó)各地方協(xié)會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及香港會(huì)計(jì)師公會(huì)反饋的意見。2005年1月、2月和3月先后三次召開國(guó)內(nèi)專家學(xué)者研討會(huì),5月 13日至14日召開第一屆審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第一次會(huì)議,6月1日至4日召開港澳臺(tái)及外國(guó)專家咨詢組會(huì)議,對(duì)第一次征求意見稿進(jìn)行逐一論證,并根據(jù)專家學(xué)者的論證意見以及有關(guān)反饋意見對(duì)第一次征求意見稿進(jìn)行修改,形成了第二次征求意見稿。
財(cái)政部王軍部長(zhǎng)助理和中注協(xié)劉仲藜會(huì)長(zhǎng)非常重視審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。2005年4月13日,王軍部長(zhǎng)助理和劉仲藜會(huì)長(zhǎng)專門聽取了中注協(xié)就審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)情況所作的專題匯報(bào),并就審計(jì)準(zhǔn)則制定工作作出重要指示。在中注協(xié)第一屆審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第一次會(huì)議上,王軍部長(zhǎng)助理就加快完善審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)表重要講話,明確提出審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的政策,即按照我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同的大趨勢(shì),著力完善中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系,加快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的趨同。
根據(jù)這一要求,中注協(xié)在修訂四個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則征求意見稿時(shí),主要采取了以下措施:
一是為了保證準(zhǔn)則的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和適用,盡量弄清相關(guān)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的起草背景,對(duì)起草的準(zhǔn)則多做鋪墊、銜接、補(bǔ)充和說明工作,以便于使用者理解和掌握準(zhǔn)則內(nèi)容,易于執(zhí)行。
二是針對(duì)起草過程中的背景材料、遇到的技術(shù)問題和難以理解的條款,及時(shí)與國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)技術(shù)專家進(jìn)行聯(lián)系,取得他們的支持。
三是針對(duì)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中可能存在的難以適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的條款,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外資深專家進(jìn)行論證,對(duì)不適合我國(guó)實(shí)際情況的內(nèi)容予以調(diào)整,對(duì)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則沒有規(guī)定而我國(guó)需要的予以補(bǔ)充。
四是力求文字表述中國(guó)化,在吃透國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,用通俗易懂的語言表達(dá)出來,聘請(qǐng)中文語言專家對(duì)準(zhǔn)則文字進(jìn)行把關(guān)和潤(rùn)色。同時(shí),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),通過深入分析,根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)在邏輯,擬對(duì)所有審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目進(jìn)行重新編號(hào)。
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