中注協(xié)印發(fā)《會計(jì)師事務(wù)所以投標(biāo)方式承接審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見（征求意見稿）》 

　　為了規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所以投標(biāo)方式承接審計(jì)業(yè)務(wù)，維護(hù)會計(jì)服務(wù)市場秩序，樹立良好職業(yè)形象，保護(hù)招標(biāo)人和社會公眾利益，中注協(xié)于6月11日印發(fā)了《會計(jì)師事務(wù)所以投標(biāo)方式承接審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。征求意見截止日期為8月1日。

　　最近幾年，審計(jì)委托人以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式選擇會計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)象日益增多，會計(jì)師事務(wù)所也日益重視通過投標(biāo)方式承接審計(jì)業(yè)務(wù)。會計(jì)師事務(wù)所以投標(biāo)方式承接審計(jì)業(yè)務(wù)是會計(jì)市場一種重要的競爭形式，為審計(jì)委托人實(shí)現(xiàn)以較低的價(jià)格選擇信譽(yù)較好、質(zhì)量較高的會計(jì)師事務(wù)所提供了便利，同時，也為會計(jì)市場實(shí)現(xiàn)公平競爭提供了一個平臺。但從目前來看，一些會計(jì)師事務(wù)所在投標(biāo)時具有很大的盲目性，投標(biāo)報(bào)價(jià)往往壓得很低，甚至低于審計(jì)成本，不僅導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下降和會計(jì)市場惡性競爭，而且也損害行業(yè)形象。因此，急需出臺有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。

　　征求意見稿原則上允許會計(jì)師事務(wù)所參與投標(biāo)，但對投標(biāo)作出了一些限制規(guī)定：首先，會計(jì)師事務(wù)所可以依法參加招標(biāo)人的公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，不得通過降低執(zhí)業(yè)質(zhì)量緩解投標(biāo)帶來的價(jià)格競爭壓力。其次，會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)初步了解被審計(jì)單位的基本情況，評價(jià)自身專業(yè)勝任能力及獨(dú)立性，與前任注冊會計(jì)師進(jìn)行溝通，初步評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以確定是否響應(yīng)招標(biāo)。第三，會計(jì)師事務(wù)所確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于提供審計(jì)服務(wù)所花費(fèi)的成本，不得與其他投標(biāo)人串通，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。第四，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公眾利益或者他人的合法權(quán)益，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄以謀取中標(biāo)。