中注協(xié)修訂《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)》等三項(xiàng)新準(zhǔn)則
法律之星北京消息:日前,中注協(xié)修訂了《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)------審計(jì)報(bào)告》和《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第17號(hào)------持續(xù)經(jīng)營(yíng)》,擬訂了《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第28號(hào)------前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通》,經(jīng)財(cái)政部審批同意,將于2003年7月1日起施行。
該負(fù)責(zé)人指出,審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂:
首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)報(bào)告承擔(dān)的責(zé)任更加明確。新準(zhǔn)則明確了注會(huì)應(yīng)對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé),但沒(méi)有提及審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,從而彌合了注會(huì)行業(yè)與法律界對(duì)審計(jì)報(bào)告真實(shí)性理解方面的差異。
其次,嚴(yán)格規(guī)范了在意見(jiàn)段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的具體情形。新準(zhǔn)則規(guī)定,除特殊情況(持續(xù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和其他重大不確定事項(xiàng))外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)在審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,以免會(huì)計(jì)報(bào)表使用人產(chǎn)生誤解。另外,新準(zhǔn)則還將標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告格式由兩段式改為三段式、明確了審計(jì)報(bào)告日期的含義、刪除了審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)段中的"一貫性"、將原來(lái)的會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任條款進(jìn)一步細(xì)化、將出具各種類(lèi)型審計(jì)報(bào)告的前提條件進(jìn)行了簡(jiǎn)化和完善等。
該負(fù)責(zé)人指出,持續(xù)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則主要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂:
一是明確了被審計(jì)單位管理當(dāng)局責(zé)任與注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任。新準(zhǔn)則規(guī)定,按照持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表并對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)是被審計(jì)單位管理當(dāng)局的責(zé)任;注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位按照持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性。
二是明確了出具審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型。對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再合理而被審計(jì)單位仍按持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的情況,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;對(duì)無(wú)法確定持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是否合理的情況,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)合理、但存在可能導(dǎo)致對(duì)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師提請(qǐng)管理當(dāng)局在會(huì)計(jì)報(bào)表中適當(dāng)披露。
三是修訂后的準(zhǔn)則禁止注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中使用附加條件的措辭。
另外,新準(zhǔn)則還明確了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)考慮被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)合理性的基礎(chǔ)等。
該負(fù)責(zé)人表示,起草《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第28號(hào)--前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通》的出發(fā)點(diǎn)是,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)放在抑制公司管理當(dāng)局對(duì)變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的影響能力和信息的及時(shí)、充分披露上。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制度上確保離任注冊(cè)會(huì)計(jì)師與公司股東、與監(jiān)管部門(mén)、與后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師、乃至與社會(huì)公眾在實(shí)質(zhì)性信息方面的充分、及時(shí)溝通。
他說(shuō),本準(zhǔn)則明確了前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的含義、發(fā)現(xiàn)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表可能存在重大錯(cuò)報(bào)時(shí)的處理等,同時(shí)明確后任注會(huì)在接受委托前要有必要溝通,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師向前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師詢問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合理、具體,通常包括:是否發(fā)現(xiàn)管理當(dāng)局存在誠(chéng)信方面的問(wèn)題;前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師與管理當(dāng)局在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上存在的意見(jiàn)分歧;前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師從被審計(jì)單位監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)了解到的管理當(dāng)局舞弊、違反法規(guī)行為以及內(nèi)部控制的重大缺陷;前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為導(dǎo)致被審計(jì)單位變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因。
該負(fù)責(zé)人指出,審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂:
首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)報(bào)告承擔(dān)的責(zé)任更加明確。新準(zhǔn)則明確了注會(huì)應(yīng)對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé),但沒(méi)有提及審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,從而彌合了注會(huì)行業(yè)與法律界對(duì)審計(jì)報(bào)告真實(shí)性理解方面的差異。
其次,嚴(yán)格規(guī)范了在意見(jiàn)段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的具體情形。新準(zhǔn)則規(guī)定,除特殊情況(持續(xù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和其他重大不確定事項(xiàng))外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)在審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,以免會(huì)計(jì)報(bào)表使用人產(chǎn)生誤解。另外,新準(zhǔn)則還將標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告格式由兩段式改為三段式、明確了審計(jì)報(bào)告日期的含義、刪除了審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)段中的"一貫性"、將原來(lái)的會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任條款進(jìn)一步細(xì)化、將出具各種類(lèi)型審計(jì)報(bào)告的前提條件進(jìn)行了簡(jiǎn)化和完善等。
該負(fù)責(zé)人指出,持續(xù)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則主要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂:
一是明確了被審計(jì)單位管理當(dāng)局責(zé)任與注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任。新準(zhǔn)則規(guī)定,按照持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表并對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)是被審計(jì)單位管理當(dāng)局的責(zé)任;注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位按照持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性。
二是明確了出具審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型。對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再合理而被審計(jì)單位仍按持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的情況,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;對(duì)無(wú)法確定持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是否合理的情況,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)合理、但存在可能導(dǎo)致對(duì)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師提請(qǐng)管理當(dāng)局在會(huì)計(jì)報(bào)表中適當(dāng)披露。
三是修訂后的準(zhǔn)則禁止注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中使用附加條件的措辭。
另外,新準(zhǔn)則還明確了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)考慮被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)合理性的基礎(chǔ)等。
該負(fù)責(zé)人表示,起草《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第28號(hào)--前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通》的出發(fā)點(diǎn)是,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)放在抑制公司管理當(dāng)局對(duì)變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的影響能力和信息的及時(shí)、充分披露上。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制度上確保離任注冊(cè)會(huì)計(jì)師與公司股東、與監(jiān)管部門(mén)、與后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師、乃至與社會(huì)公眾在實(shí)質(zhì)性信息方面的充分、及時(shí)溝通。
他說(shuō),本準(zhǔn)則明確了前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的含義、發(fā)現(xiàn)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表可能存在重大錯(cuò)報(bào)時(shí)的處理等,同時(shí)明確后任注會(huì)在接受委托前要有必要溝通,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師向前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師詢問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合理、具體,通常包括:是否發(fā)現(xiàn)管理當(dāng)局存在誠(chéng)信方面的問(wèn)題;前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師與管理當(dāng)局在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上存在的意見(jiàn)分歧;前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師從被審計(jì)單位監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)了解到的管理當(dāng)局舞弊、違反法規(guī)行為以及內(nèi)部控制的重大缺陷;前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為導(dǎo)致被審計(jì)單位變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因。
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