國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所副所長任興洲認(rèn)為，維護會計師及事務(wù)所的職業(yè)命運固然要靠良好的道德操守和信用，但更重要的是建立加強注冊會計師行業(yè)信用和操守的制度性安排國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所副所長任興洲在今日的“注冊會計師論壇”上指出，盡管良好的道德操守和信用決定著注冊會計師及其事務(wù)所的職業(yè)命運，但在市場經(jīng)濟條件下，只有完善的制度性安排，才能從根本上加強注冊會計師行業(yè)的信用和操守。

　　6月6日，中國注冊會計師協(xié)會在京舉辦了主題為“行業(yè)自律與公眾利益”的“注冊會計師論壇”。任興洲在下午的演講中表示，注冊會計師最終的服務(wù)對象是社會公眾，其審計行為在客觀上起著“經(jīng)濟警察”的作用。但作為自負盈虧的市場經(jīng)營主體，會計師事務(wù)所的趨利性與維護公眾利益之間經(jīng)常存在矛盾，矛盾一旦出現(xiàn)，某些會計師及其事務(wù)所就放棄了社會責(zé)任和道德操守，而去追求所謂的“生存”和“發(fā)展”。會計審計結(jié)果不真實，可能與會計師執(zhí)業(yè)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)，但最主要的是取決于誠信原則和道德操守。

　　任興洲認(rèn)為，維護會計師及其事務(wù)所的職業(yè)命運固然要靠良好的道德操守和信用，但更重要的是建立加強注冊會計師行業(yè)信用和操守的制度性安排，包括完善與行業(yè)要求相適應(yīng)的組織形式和風(fēng)險約束機制、加強對注冊會計師行業(yè)服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范。

　　她說，目前，我國的大多數(shù)會計師事務(wù)所是有限責(zé)任公司制事務(wù)所，這種組織形式在承擔(dān)風(fēng)險方面的責(zé)任相對較低，對于提高會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量、維護行業(yè)道德操守及內(nèi)部管理和內(nèi)控約束方面有局限性。近年來，會計師造假事件固然有多方面原因，但與事務(wù)所的組織形式也不無關(guān)系。為形成與行業(yè)要求相適應(yīng)的風(fēng)險約束機制，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、道德水平和社會公信力，應(yīng)加快事務(wù)所組織形式的調(diào)整。

　　“許多人認(rèn)為，普通合伙制應(yīng)成為事務(wù)所的基本組織形式，但在現(xiàn)階段下，合伙制也有一定的問題。組織形式的制度安排應(yīng)如何進行，仍需進一步研究。”任興洲強調(diào)，作為特殊的中介服務(wù)行業(yè)，注冊會計師的誠信和道德取決于其服務(wù)內(nèi)容和范圍的合理性。從國外的經(jīng)驗或教訓(xùn)可見，這種相關(guān)制度的不完善，也是造成會計師行業(yè)普遍失信的重要因素。

　　任興洲表示，美國在八十、九十年代后，注冊會計師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容不斷拓展創(chuàng)新，業(yè)務(wù)服務(wù)日趨多元，為大型跨國公司的管理咨詢和投資決策咨詢服務(wù)成為主要業(yè)務(wù)之一。相關(guān)法律也允許這種變化。但這些業(yè)務(wù)及其“成效”顯然與其法定的審計業(yè)務(wù)有一定的沖突；沖突發(fā)生時，會計師事務(wù)所出于利益考慮往往更傾向于多元化服務(wù)，從而動搖了法定審計的客觀性，助長了造假行為的產(chǎn)生。因此，制度性安排應(yīng)對會計師事務(wù)所的服務(wù)內(nèi)容加強規(guī)范。