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教育部:教育經(jīng)濟(jì)活動將全部納入內(nèi)部審計(jì)范圍

2005-11-26 14:05 來源:   打印 | 收藏 |
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  教育部副部長袁貴仁承諾,教育審計(jì)部門要加強(qiáng)對“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的審計(jì)力度,將教育經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計(jì)范圍。

  昨天,教育部官方網(wǎng)站公布消息說,在前天舉行的全國教育審計(jì)工作會議暨中國教育審計(jì)制度建立20周年總結(jié)大會上,教育部副部長袁貴仁說,今后教育審計(jì)工作的主要目標(biāo)是,將教育經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計(jì)范圍,加大事前、事中審計(jì)力度及效益性審計(jì)力度,繼續(xù)對預(yù)算執(zhí)行情況和國家重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。

  背景:審計(jì)署曾公布高校違規(guī)收費(fèi)問題

  此前,國家審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告中,公布了教育領(lǐng)域的財(cái)務(wù)問題,先是18所高校違規(guī)收費(fèi)逾8億元,然后又有四六級考試委員會違規(guī)收取考試費(fèi)1.4億元,而且還查出校辦企業(yè)的一些財(cái)務(wù)問題。在審計(jì)報(bào)告出來后,教育部曾表示要抓緊研究。

  現(xiàn)狀:教育經(jīng)費(fèi)存在使用效益不高情況

  教育部官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)述了袁貴仁在大會上對當(dāng)前教育審計(jì)形勢的分析。袁貴仁說,當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)和籌措渠道增多,教育資金面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大,教育投入持續(xù)增長的同時(shí),教育投入嚴(yán)重不足和教育經(jīng)費(fèi)使用效益不高的情況,在較長一段時(shí)間內(nèi)仍將同時(shí)存在。

  袁貴仁說,教育審計(jì)工作是為防范學(xué)校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù),為提高教育資金使用效益服務(wù)。

  措施:加強(qiáng)對校辦企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)

  袁貴仁表示,教育部要求教育審計(jì)部門及早介入教育領(lǐng)域建設(shè)工程,逐步開展對教育領(lǐng)域大中型建設(shè)工程的全過程審計(jì),加強(qiáng)對校辦企業(yè)的審計(jì)及規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。

  教育審計(jì)機(jī)構(gòu)在大額資金使用上,將發(fā)揮事前控制作用,袁貴仁稱,要進(jìn)一步加強(qiáng)對“211工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的審計(jì)力度,確保資金合理有效使用,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

  目標(biāo):杜絕和防止亂收費(fèi)等違規(guī)行為

  除了將教育經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計(jì)范圍外,袁貴仁還指出了教育審計(jì)工作的另外兩個(gè)目標(biāo)。他說,加大事前、事中審計(jì)力度,進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全,杜絕和防止違規(guī)投資、借款、亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。同時(shí),要加大效益性審計(jì)力度,進(jìn)一步提高大額專項(xiàng)資金、基本建設(shè)資金等各類教育資金使用效益。

  ■專家觀點(diǎn)

  教育系統(tǒng)審計(jì)還需內(nèi)外結(jié)合國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,審計(jì)承諾重在落實(shí)

  昨日,針對教育部的審計(jì)承諾,國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,此舉跟國家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告披露的問題是有聯(lián)系的,這說明,教育部發(fā)現(xiàn)了教育領(lǐng)域公共財(cái)政支出存在著問題,但承諾歸承諾,關(guān)鍵還在于執(zhí)行與落實(shí)。

  竹立家說,國家審計(jì)署掀起的審計(jì)報(bào)告中,教育系統(tǒng)的問題比較突出,F(xiàn)在教育部承諾要將教育經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計(jì)范圍,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),這也是教育系統(tǒng)自我管理的重要內(nèi)容。

  他表示,不管是“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,還是“中小學(xué)危房改造工程”,這些花的都是納稅人的錢,屬于公共財(cái)政支出。只要屬于公共財(cái)政支出,必須經(jīng)過國家審計(jì)署或者全國人大相關(guān)部門的嚴(yán)格審計(jì)。

  他提醒說,要真正實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的錢花到實(shí)處,花得透明,除了教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)以外,仍需要國家審計(jì)署的審計(jì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合,才能更好地發(fā)揮審計(jì)的作用。

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