CPA考試最新進(jìn)展
烈日炎炎,熱浪陣陣,參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的考生又進(jìn)入了一年一度的緊張復(fù)習(xí)階段,帶著大家極為關(guān)注的一些問(wèn)題,本報(bào)記者對(duì)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng),具體內(nèi)容如下:
記者:近年來(lái),我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試越來(lái)越熱,請(qǐng)分析一下其中的原因,并談?wù)劷衲甑那闆r。
負(fù)責(zé)人:首先,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立,特別是“十五”規(guī)劃提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇,迫切需要大批高素質(zhì)的人才,已成為當(dāng)前擇業(yè)的熱點(diǎn)之一。其次,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益受到各方面的重視,越來(lái)越多的人希望掌握這方面的知識(shí),以便更好地參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試已經(jīng)成功地舉辦了9屆,其權(quán)威性和高水準(zhǔn)已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可,越來(lái)越多的人將能否通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試作為檢驗(yàn)個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力的手段。近幾年報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的人數(shù)一直高速增長(zhǎng),平均每年以12%的速度遞增。2000年的報(bào)名人數(shù)為53萬(wàn)人,2001年已達(dá)到61.9萬(wàn)人。
記者:近年來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試進(jìn)行了一些改革,這些改革的總體思路是什么?請(qǐng)問(wèn)是否有抬高報(bào)考門(mén)檻的考慮?近期是否將實(shí)現(xiàn)一年兩次考試?
負(fù)責(zé)人:我國(guó)已成功組織了9屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試,積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。為開(kāi)闊思路,博采眾長(zhǎng),我們于1999年底赴美國(guó)、加拿大等國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)考察,他們?cè)诿}和閱卷過(guò)程中工作的程序化、科學(xué)性,以及公平與公正均對(duì)我們有很好的啟示。在總結(jié)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)外較為先進(jìn)的做法,我們重新審視了考試工作的整體框架,即三方面內(nèi)容:一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,包括考試大綱、科目設(shè)置、命題和閱卷等工作;二是組織管理工作,包括考試報(bào)名、考場(chǎng)編排、監(jiān)考、試卷的印制、押運(yùn)、回收,以及閱卷過(guò)程中的組織管理等工作;三是計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)支持,即在考試的各個(gè)環(huán)節(jié)充分利用計(jì)算機(jī)這個(gè)先進(jìn)的管理工具,為資料的歸并、整理和提供各種信息做技術(shù)支持。
在進(jìn)一步完善這一框架結(jié)構(gòu)的同時(shí),兼顧注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試參考人數(shù)多,社會(huì)影響大、復(fù)雜程度高等特點(diǎn),我們本著穩(wěn)建的原則,首先選擇了命題和閱卷兩個(gè)環(huán)節(jié)作為考試改革的切入點(diǎn),今年將在完善命題、閱卷改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)行考試組織管理工作的改革,其中心內(nèi)容是進(jìn)一步完善考試組織管理工作的規(guī)章制度及相關(guān)工作程序等?傊,我們將用幾年的時(shí)間,改革并完善各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,以逐步實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試專(zhuān)業(yè)水平的國(guó)際化、組織管理的制度化、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化。
從上述內(nèi)容可以看出,各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn),將使注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試更加客觀(guān)、公正和公平,我們也將為廣大考生提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
對(duì)是否要抬高注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)名門(mén)檻的問(wèn)題,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中已有明確規(guī)定,即具有高等專(zhuān)科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷、或者具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的中國(guó)公民,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試。
對(duì)一些考生關(guān)注的是否實(shí)行一年兩次考試的問(wèn)題,我們認(rèn)為,一年兩次考試是改革的一個(gè)目標(biāo),但當(dāng)前我們的首要任務(wù)是改革并完善一年一次的考試,因此,近一、兩年不可能實(shí)行一年兩次考試。
記者:為什么要對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的命題方法進(jìn)行改革?今年3月,財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室面向全國(guó)公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家、公開(kāi)征集試題,這是否代表我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題改革的方向?目前此項(xiàng)工作的進(jìn)度如何?以后還將采取哪些具體措施?
負(fù)責(zé)人:命題方式的改革是考試改革的又一切入點(diǎn)。我們傳統(tǒng)的命題方式是組織專(zhuān)家集中命題,這種命題方式有一定的局限性。
美國(guó)AICPA的做法是建立試題庫(kù)。自從建立題庫(kù)后,其試題和標(biāo)準(zhǔn)答案就不再對(duì)外公布,每年均向社會(huì)征集試題,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審核和考試中的實(shí)際測(cè)試后,存入試題庫(kù)以備使用。在美國(guó),每年的考試試題由三部分構(gòu)成:第一部分試題是往年已經(jīng)考過(guò)而在今年繼續(xù)采用的,它可以反映出考生水平的變化,比如去年答對(duì)這部分題的考生占總數(shù)的80%,今年卻只有20%,這從一定程度上就表明今年考生的水平下降了;第二部分試題是經(jīng)過(guò)以前年度測(cè)試而在當(dāng)年被正式啟用的,這類(lèi)試題在以前年度考試中的測(cè)試結(jié)果及合格率均有詳細(xì)記錄,其難易度也是公平的;第三部分試題是從社會(huì)上征集并經(jīng)專(zhuān)家審定后需要進(jìn)行測(cè)試的,這部分試題不算分,考生也不可能知道哪些試題屬于這種類(lèi)型。在每次考試中進(jìn)行不同的測(cè)試并對(duì)結(jié)果分析后,將可選用的試題并入試題庫(kù),對(duì)需要完善的試題進(jìn)行必要的加工處理后再重新測(cè)試。
加拿大CICA和CGA的情況與美國(guó)AICPA有所不同,他們相當(dāng)于一年一個(gè)試題庫(kù),其試題主要來(lái)源于兩種途徑:一是從社會(huì)上公開(kāi)征集來(lái)的試題;二是命題專(zhuān)家出的試題。在每年公開(kāi)征集試題前,有關(guān)機(jī)構(gòu)首先公布一個(gè)命題指南,由命題專(zhuān)家委員會(huì)組織社會(huì)上的有關(guān)人士參加此項(xiàng)工作,對(duì)征集來(lái)的試題反復(fù)論證,隨后進(jìn)行拼題,再由各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事會(huì)成員進(jìn)行難易度的測(cè)評(píng),最后才確定為正式的考試試題。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真的權(quán)衡比較,我們認(rèn)為,美國(guó)AICPA考試的題庫(kù)比較先進(jìn),但維護(hù)成本過(guò)高,工作量過(guò)大;同時(shí)考慮到目前我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等相關(guān)政策、法規(guī)、準(zhǔn)則每年均有較大變化的實(shí)際情況,我們只能將其作為目標(biāo)。
在實(shí)際工作中我們借鑒了加拿大CICA和CGA的做法,經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審議通過(guò),全國(guó)考辦于今年3月向社會(huì)公布了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題指南,發(fā)出了公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家、公開(kāi)征集試題的通知。
向社會(huì)公開(kāi)征集試題的總體思路是成立命題專(zhuān)家審題委員會(huì),每年向社會(huì)公開(kāi)征集試題,由審題委員會(huì)對(duì)征集來(lái)的試題進(jìn)行審核,對(duì)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審核確認(rèn)為可使用的試題納入試題庫(kù)作為備選題。最后再組織命題專(zhuān)家按照內(nèi)部工作程序進(jìn)行組題、審題。對(duì)被選中且在考試中正式啟用的試題,對(duì)其命題人員給予一定的報(bào)酬,并將此業(yè)績(jī)記錄到該專(zhuān)家的檔案資料中。若業(yè)績(jī)突出將被列為命題專(zhuān)家備選人,經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審核后,就有可能被聘請(qǐng)為正式的命題專(zhuān)家參與某年度的命題工作。
我們認(rèn)為,通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)征集試題的工作,將起到兩個(gè)明顯的作用:一是能吸引社會(huì)上更多的優(yōu)秀人才來(lái)關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試;二是能選拔一批有實(shí)力的后備力量來(lái)充實(shí)我們的專(zhuān)家隊(duì)伍。
與公開(kāi)向社會(huì)征集試題同步,我們還試行了公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家的工作,基本的做法是:申請(qǐng)應(yīng)聘的命題專(zhuān)家首先應(yīng)具備我們提出的一些基本條件,另外還必須拿出他所專(zhuān)長(zhǎng)的科目至少一套以上的命題,我們通過(guò)對(duì)命題的評(píng)判來(lái)考核申請(qǐng)人的實(shí)際水平。
對(duì)公開(kāi)征集來(lái)的試題,我們內(nèi)部有一個(gè)嚴(yán)格的管理辦法,《審題指導(dǎo)》明確了工作的程序與審題的要求,在審定過(guò)程中,每一個(gè)試題都有與之相對(duì)應(yīng)的代碼,審題委員會(huì)的專(zhuān)家只知道代碼,這樣就保證了審題委員會(huì)工作的客觀(guān)和公正。
今年,面向社會(huì)公開(kāi)征集試題和公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家的工作得到了有關(guān)方面的支持,同時(shí)也收到一些建議,如希望加大宣傳力度,適當(dāng)提高命題報(bào)酬,采用全年不定期向社會(huì)征集試題,改征集一套試題為部分試題或僅征集主觀(guān)試題等等,對(duì)此我們將認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),不斷改進(jìn)和完善這項(xiàng)工作。
記者:目前我國(guó)CPA考試與美國(guó)AICPA、加拿大CGA和CICA在閱卷工作方面有何異同?請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試閱卷改革的最新進(jìn)展。
負(fù)責(zé)人:目前國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的試題一般分為客觀(guān)試題和主觀(guān)試題。針對(duì)兩種試題不同的性質(zhì),我們所采取的閱卷方式是不相同的?陀^(guān)試題是采用光電讀卡技術(shù)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)分,這種方式與AICPA、CGA和CICA考試的客觀(guān)題閱卷方式基本相同。主觀(guān)試題則主要是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)答案由人工評(píng)閱,而AICPA和CICA考試采用的是“主觀(guān)試題客觀(guān)化”的閱卷方式。所謂主觀(guān)試題的客觀(guān)化閱卷,就是把主觀(guān)試題的標(biāo)準(zhǔn)答案量化成若干個(gè)得分點(diǎn),閱卷人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)后,在對(duì)主觀(guān)試卷進(jìn)行評(píng)閱時(shí),將考生的得分點(diǎn)客觀(guān)地記錄下來(lái),再通過(guò)光電讀卡機(jī)將考生的得分點(diǎn)登入計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)兩位閱卷人員的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,如評(píng)分值差超出設(shè)定值,則再進(jìn)行第三次評(píng)閱。這種方法的采用,首先實(shí)現(xiàn)了復(fù)評(píng),體現(xiàn)了對(duì)試卷公平、公正的評(píng)閱;其次體現(xiàn)了保密性,每一位閱卷人員都不會(huì)知道評(píng)閱何人的試卷,且每一位閱卷人員只知道該卷有無(wú)評(píng)分卡所列的得分點(diǎn),而不清楚每一個(gè)得分點(diǎn)的得分情況;再有,采用此方法將要求閱卷人員具有較高的專(zhuān)業(yè)水平,閱卷人員在正式閱卷前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn),如果評(píng)閱工作質(zhì)量有問(wèn)題即會(huì)與另一位閱卷人員的評(píng)閱結(jié)果產(chǎn)生差距,這無(wú)形中對(duì)閱卷人員的工作質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督與審核。
為了實(shí)現(xiàn)新的閱卷方式,從去年開(kāi)始,我們就與專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司一起進(jìn)行了認(rèn)真的研究開(kāi)發(fā)。為穩(wěn)妥起見(jiàn),2000年注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試的閱卷期間,我們?cè)诶^續(xù)采用傳統(tǒng)閱卷方式的同時(shí)進(jìn)行了平行測(cè)試,結(jié)果表明,新的閱卷方法是可行的。為此,我們針對(duì)去年測(cè)試中存在的問(wèn)題,又對(duì)新的閱卷方式做了進(jìn)一步的改進(jìn)與完善,并準(zhǔn)備在2001年注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試期間正式啟用,目前我們正在加緊工作。
新的閱卷方式啟用后,除將對(duì)考生答卷進(jìn)行更加公平、公正的評(píng)閱外,還可以為考生提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),比如:由于該方法將所有考生對(duì)每道題的每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的解答情況均做了記錄,因此,在考試結(jié)束后,考生提出復(fù)核考試成績(jī)的要求時(shí),我們不但可以提供分值的情況,還可以提供試卷中各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的得分情況,必要時(shí)可以為考生做技術(shù)分析。
當(dāng)然,新的閱卷方式與傳統(tǒng)閱卷方式相比,會(huì)對(duì)閱卷人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出更高的要求,因此我們選擇了證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試這樣一個(gè)較小規(guī)模的考試,來(lái)進(jìn)行新的閱卷方式的試用,待該項(xiàng)技術(shù)完全成熟了,我們將進(jìn)一步研究將此方法用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試之中。
記者:面向全國(guó)公開(kāi)征集試題和公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家的工作開(kāi)始以后,廣大考生對(duì)試題的保密工作非常關(guān)注,請(qǐng)您介紹一下這方面的情況?
負(fù)責(zé)人:憑心而論,我們對(duì)保密的問(wèn)題比任何一個(gè)考生都更加關(guān)心;谀壳暗那闆r,我們負(fù)責(zé)任地講,請(qǐng)廣大考生盡管放心。認(rèn)真閱讀過(guò)我們發(fā)布的《命題指南》的考生會(huì)發(fā)現(xiàn),我們對(duì)參與試題征集的命題人員提出了極為嚴(yán)格的要求,并規(guī)定了詳細(xì)的保密細(xì)則和嚴(yán)格的工作流程。從一定意義上講,嚴(yán)守機(jī)密既是一個(gè)基本的職業(yè)道德問(wèn)題,也是一個(gè)人的個(gè)人信譽(yù)問(wèn)題。另外,我們征集的試題均要由專(zhuān)家進(jìn)行必要的技術(shù)處理的,而且征集來(lái)的試題什么題能用、什么題什么時(shí)間用都是不確定的因素。還有人關(guān)心我們?cè)嚲淼挠∷、運(yùn)輸、回收等方面的保密問(wèn)題,這一點(diǎn)也請(qǐng)大家放心。在考試工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),保密都是至關(guān)重要的,我們都有具體的保密措施。在過(guò)去的9屆考試中,我們積累了豐富的保密經(jīng)驗(yàn),從未出現(xiàn)泄密事件。在今后,我們還將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的保密規(guī)定,不斷改進(jìn)這方面的工作,爭(zhēng)取在每次考試中都能做到萬(wàn)無(wú)一失。
記者:自1999年起實(shí)行“教考分離”后,近兩年全國(guó)考前培訓(xùn)的情況如何?
負(fù)責(zé)人:在1999年之前,全國(guó)考辦每年都舉辦統(tǒng)一的師資培訓(xùn)班,雖然我們的授課內(nèi)容均為考試大綱中明確規(guī)定應(yīng)掌握的知識(shí),并非命題的解釋?zhuān)捎谥v課的老師都是教材的編寫(xiě)者,甚至許多還是注考命題專(zhuān)家,這從社會(huì)影響上來(lái)講,還是有礙公正的。所以,財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)決定,自1999年起不再組織統(tǒng)一的考前師資培訓(xùn)。但從近兩年全國(guó)的情況看,一些地區(qū)的考前培訓(xùn)有些混亂,我們也聽(tīng)到許多考生反映,有些培訓(xùn)班的師資和教學(xué)質(zhì)量等方面存在這樣和那樣的問(wèn)題等等。就考前培訓(xùn)而言,我們的出發(fā)點(diǎn)始終都是把考生的利益放到第一位,看其是否有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展,是否有利于考生學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用教材中的知識(shí),而不是我們自己的既得利益。即使有些辦法對(duì)我們很有利,只要不利于考試,我們也絕對(duì)不會(huì)去做,因?yàn)槟强隙ㄊ菦](méi)有生命力的。我們都有過(guò)做學(xué)生的經(jīng)歷,對(duì)老師水平的高低與授課質(zhì)量的關(guān)系都有切身的體會(huì),高水準(zhǔn)的老師在引導(dǎo)學(xué)生分析、判斷和掌握一些知識(shí),以及解決一些實(shí)際問(wèn)題方面是絕對(duì)不一樣的。基于上述情況,我們將本著對(duì)考生和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,逐步研究相應(yīng)的措施來(lái)規(guī)范我們的培訓(xùn)市場(chǎng)。
記者:近年國(guó)內(nèi)在某些考試中接連發(fā)生大型舞弊事件,影響極為惡劣,請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考場(chǎng)紀(jì)律的現(xiàn)狀。針對(duì)考場(chǎng)違紀(jì)的行為,全國(guó)考辦在今年有哪些新的措施出臺(tái)?
負(fù)責(zé)人:當(dāng)前社會(huì)上的確有一股歪風(fēng)邪氣,各種考試中的舞弊事件時(shí)有發(fā)生。至今為止,我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試已經(jīng)舉辦了9屆,還沒(méi)有發(fā)生大面積的舞弊事件,但我們?cè)诿磕昕荚嚻陂g都要對(duì)個(gè)別違紀(jì)作弊的考生及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。前不久財(cái)政部部長(zhǎng)助理、財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)主任李勇在考試工作會(huì)議上要求,必須加大對(duì)考試作弊的處罰力度,要從嚴(yán)處理,毫不留情。他指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為社會(huì)中介組織的核心力量,是監(jiān)督別人,防止造假的,如果我們的考試管理松松垮垮,那將如何保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、公平和公正呢?你自己都做假,還怎么查人家?這是最基本的職業(yè)道德呀!能不嚴(yán)重嗎?按國(guó)際上通行的說(shuō)法,這在一個(gè)人的歷史上是有污點(diǎn)的,是沒(méi)有足夠信譽(yù)的,最起碼你的社會(huì)信譽(yù)不再是百分之百了。
我們對(duì)違紀(jì)作弊行為的處罰絕不是目的,而是一種警示,一種手段。以往我們對(duì)考試作弊的處罰是取消當(dāng)年所有成績(jī)并?2年,而在今年,我們將修訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試辦法及相關(guān)規(guī)則,其重點(diǎn)就是要加強(qiáng)監(jiān)考環(huán)節(jié)的工作和加大對(duì)違紀(jì)作弊處罰的力度。新的辦法、規(guī)則經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審議通過(guò)后,將在領(lǐng)取準(zhǔn)考證時(shí)發(fā)放到每一位考生的手中,請(qǐng)廣大考生隨時(shí)關(guān)注。
記者:一些考生反映今年教材發(fā)行時(shí)間有點(diǎn)晚,在這個(gè)問(wèn)題上全國(guó)考辦是否有相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃?
負(fù)責(zé)人:由于我們的考試是職業(yè)資格考試,考核的內(nèi)容必須與實(shí)際最接近。然而在近年以來(lái),國(guó)家整頓經(jīng)濟(jì)秩序的工作正逐步深入,新的政策、法規(guī)、準(zhǔn)則不斷出臺(tái),以致每年的教材修訂任務(wù)非常重。特別是在今年,我國(guó)會(huì)計(jì)制度和與證券市場(chǎng)相關(guān)的法規(guī)等都有了較大的變化,這使得我們教材的修訂工作顯得更加緊迫。為了讓考生能盡早拿到教材,我們的工作人員在那段時(shí)間經(jīng)常加班至深夜,在出版社的配合下使教材于4月底發(fā)往各地。針對(duì)上述問(wèn)題,有人也曾提出過(guò)加印增訂本的辦法,但我們考慮到每年應(yīng)考的考生和考生應(yīng)考的科目均有差別,對(duì)于新增的考生來(lái)說(shuō),發(fā)行增訂本,等于加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外,如果教材的內(nèi)容是整個(gè)章節(jié)的修訂還好復(fù)習(xí),若只是某一章節(jié)中某一部分的修訂,就會(huì)給考生帶來(lái)許多麻煩。而且,根據(jù)我們掌握的情況,國(guó)內(nèi)有的資格考試曾經(jīng)試行過(guò)這個(gè)辦法,但考生普遍反映不太方便,還是希望發(fā)行新版本的教材。今后,我們還將不斷努力,通過(guò)改進(jìn)工作方法、加強(qiáng)工作力度,盡全力提高輔導(dǎo)教材出版發(fā)行的速度。
記者:今年是否允許查卷是許多考生非常關(guān)心的話(huà)題,全國(guó)考辦對(duì)此有何考慮和準(zhǔn)備?
負(fù)責(zé)人:根據(jù)考生申請(qǐng),對(duì)其考試成績(jī)進(jìn)行復(fù)核,可以從另一角度來(lái)檢查我們閱卷工作的質(zhì)量。對(duì)于查卷問(wèn)題,我們調(diào)查了國(guó)內(nèi)其他的考試,其基本做法是卷面各小題得分的重新加總,而不是重新進(jìn)行評(píng)閱。2000年注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績(jī)發(fā)布后,我們通知考生可以對(duì)其成績(jī)進(jìn)行復(fù)核,從復(fù)核的結(jié)果來(lái)看,共有200多人提出申請(qǐng),但無(wú)一差錯(cuò)。2000年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)公布后,共有400多名考生通過(guò)地方考辦提出了成績(jī)復(fù)核的申請(qǐng),也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大疏漏,這再次證明了我們的整體閱卷質(zhì)量還是比較高的。今年我們將繼續(xù)做好考生成績(jī)的復(fù)核工作。
記者:根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),在今年的考試中全國(guó)考辦還想提醒考生注意哪些問(wèn)題?
負(fù)責(zé)人:根據(jù)以往考生容易出現(xiàn)的問(wèn)題,我們認(rèn)為最有必要提醒廣大考生注意的是:一定要正確填涂答題卡和正確填寫(xiě)個(gè)人信息。每年考試結(jié)束后,我們總能收到一部分考生的電話(huà)和來(lái)函,說(shuō)答題卡填錯(cuò)了或沒(méi)有在主觀(guān)答題卷上寫(xiě)上自己的考號(hào)、姓名等等。按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的有關(guān)規(guī)定,考生錯(cuò)填、不填或不按規(guī)定填涂考生基本信息的責(zé)任自負(fù),試卷作廢。所以,我們認(rèn)為很有必要借此機(jī)會(huì)再次提醒廣大考生,考試前一定要認(rèn)真閱讀注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的相關(guān)文件資料,認(rèn)真閱讀準(zhǔn)考證上的提示、答題卡和答題卷及試題卷上的說(shuō)明,考前準(zhǔn)備好應(yīng)考文具,選用的2B鉛筆最好先試一下,考試時(shí)要不急不慌,沉著迎戰(zhàn),確保填涂準(zhǔn)確。
記者:近年來(lái),我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試越來(lái)越熱,請(qǐng)分析一下其中的原因,并談?wù)劷衲甑那闆r。
負(fù)責(zé)人:首先,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立,特別是“十五”規(guī)劃提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇,迫切需要大批高素質(zhì)的人才,已成為當(dāng)前擇業(yè)的熱點(diǎn)之一。其次,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益受到各方面的重視,越來(lái)越多的人希望掌握這方面的知識(shí),以便更好地參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試已經(jīng)成功地舉辦了9屆,其權(quán)威性和高水準(zhǔn)已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可,越來(lái)越多的人將能否通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試作為檢驗(yàn)個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力的手段。近幾年報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的人數(shù)一直高速增長(zhǎng),平均每年以12%的速度遞增。2000年的報(bào)名人數(shù)為53萬(wàn)人,2001年已達(dá)到61.9萬(wàn)人。
記者:近年來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試進(jìn)行了一些改革,這些改革的總體思路是什么?請(qǐng)問(wèn)是否有抬高報(bào)考門(mén)檻的考慮?近期是否將實(shí)現(xiàn)一年兩次考試?
負(fù)責(zé)人:我國(guó)已成功組織了9屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試,積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。為開(kāi)闊思路,博采眾長(zhǎng),我們于1999年底赴美國(guó)、加拿大等國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)考察,他們?cè)诿}和閱卷過(guò)程中工作的程序化、科學(xué)性,以及公平與公正均對(duì)我們有很好的啟示。在總結(jié)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)外較為先進(jìn)的做法,我們重新審視了考試工作的整體框架,即三方面內(nèi)容:一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,包括考試大綱、科目設(shè)置、命題和閱卷等工作;二是組織管理工作,包括考試報(bào)名、考場(chǎng)編排、監(jiān)考、試卷的印制、押運(yùn)、回收,以及閱卷過(guò)程中的組織管理等工作;三是計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)支持,即在考試的各個(gè)環(huán)節(jié)充分利用計(jì)算機(jī)這個(gè)先進(jìn)的管理工具,為資料的歸并、整理和提供各種信息做技術(shù)支持。
在進(jìn)一步完善這一框架結(jié)構(gòu)的同時(shí),兼顧注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試參考人數(shù)多,社會(huì)影響大、復(fù)雜程度高等特點(diǎn),我們本著穩(wěn)建的原則,首先選擇了命題和閱卷兩個(gè)環(huán)節(jié)作為考試改革的切入點(diǎn),今年將在完善命題、閱卷改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)行考試組織管理工作的改革,其中心內(nèi)容是進(jìn)一步完善考試組織管理工作的規(guī)章制度及相關(guān)工作程序等?傊,我們將用幾年的時(shí)間,改革并完善各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,以逐步實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試專(zhuān)業(yè)水平的國(guó)際化、組織管理的制度化、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化。
從上述內(nèi)容可以看出,各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn),將使注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試更加客觀(guān)、公正和公平,我們也將為廣大考生提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
對(duì)是否要抬高注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)名門(mén)檻的問(wèn)題,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中已有明確規(guī)定,即具有高等專(zhuān)科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷、或者具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的中國(guó)公民,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試。
對(duì)一些考生關(guān)注的是否實(shí)行一年兩次考試的問(wèn)題,我們認(rèn)為,一年兩次考試是改革的一個(gè)目標(biāo),但當(dāng)前我們的首要任務(wù)是改革并完善一年一次的考試,因此,近一、兩年不可能實(shí)行一年兩次考試。
記者:為什么要對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的命題方法進(jìn)行改革?今年3月,財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室面向全國(guó)公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家、公開(kāi)征集試題,這是否代表我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題改革的方向?目前此項(xiàng)工作的進(jìn)度如何?以后還將采取哪些具體措施?
負(fù)責(zé)人:命題方式的改革是考試改革的又一切入點(diǎn)。我們傳統(tǒng)的命題方式是組織專(zhuān)家集中命題,這種命題方式有一定的局限性。
美國(guó)AICPA的做法是建立試題庫(kù)。自從建立題庫(kù)后,其試題和標(biāo)準(zhǔn)答案就不再對(duì)外公布,每年均向社會(huì)征集試題,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審核和考試中的實(shí)際測(cè)試后,存入試題庫(kù)以備使用。在美國(guó),每年的考試試題由三部分構(gòu)成:第一部分試題是往年已經(jīng)考過(guò)而在今年繼續(xù)采用的,它可以反映出考生水平的變化,比如去年答對(duì)這部分題的考生占總數(shù)的80%,今年卻只有20%,這從一定程度上就表明今年考生的水平下降了;第二部分試題是經(jīng)過(guò)以前年度測(cè)試而在當(dāng)年被正式啟用的,這類(lèi)試題在以前年度考試中的測(cè)試結(jié)果及合格率均有詳細(xì)記錄,其難易度也是公平的;第三部分試題是從社會(huì)上征集并經(jīng)專(zhuān)家審定后需要進(jìn)行測(cè)試的,這部分試題不算分,考生也不可能知道哪些試題屬于這種類(lèi)型。在每次考試中進(jìn)行不同的測(cè)試并對(duì)結(jié)果分析后,將可選用的試題并入試題庫(kù),對(duì)需要完善的試題進(jìn)行必要的加工處理后再重新測(cè)試。
加拿大CICA和CGA的情況與美國(guó)AICPA有所不同,他們相當(dāng)于一年一個(gè)試題庫(kù),其試題主要來(lái)源于兩種途徑:一是從社會(huì)上公開(kāi)征集來(lái)的試題;二是命題專(zhuān)家出的試題。在每年公開(kāi)征集試題前,有關(guān)機(jī)構(gòu)首先公布一個(gè)命題指南,由命題專(zhuān)家委員會(huì)組織社會(huì)上的有關(guān)人士參加此項(xiàng)工作,對(duì)征集來(lái)的試題反復(fù)論證,隨后進(jìn)行拼題,再由各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事會(huì)成員進(jìn)行難易度的測(cè)評(píng),最后才確定為正式的考試試題。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真的權(quán)衡比較,我們認(rèn)為,美國(guó)AICPA考試的題庫(kù)比較先進(jìn),但維護(hù)成本過(guò)高,工作量過(guò)大;同時(shí)考慮到目前我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等相關(guān)政策、法規(guī)、準(zhǔn)則每年均有較大變化的實(shí)際情況,我們只能將其作為目標(biāo)。
在實(shí)際工作中我們借鑒了加拿大CICA和CGA的做法,經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審議通過(guò),全國(guó)考辦于今年3月向社會(huì)公布了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題指南,發(fā)出了公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家、公開(kāi)征集試題的通知。
向社會(huì)公開(kāi)征集試題的總體思路是成立命題專(zhuān)家審題委員會(huì),每年向社會(huì)公開(kāi)征集試題,由審題委員會(huì)對(duì)征集來(lái)的試題進(jìn)行審核,對(duì)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審核確認(rèn)為可使用的試題納入試題庫(kù)作為備選題。最后再組織命題專(zhuān)家按照內(nèi)部工作程序進(jìn)行組題、審題。對(duì)被選中且在考試中正式啟用的試題,對(duì)其命題人員給予一定的報(bào)酬,并將此業(yè)績(jī)記錄到該專(zhuān)家的檔案資料中。若業(yè)績(jī)突出將被列為命題專(zhuān)家備選人,經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審核后,就有可能被聘請(qǐng)為正式的命題專(zhuān)家參與某年度的命題工作。
我們認(rèn)為,通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)征集試題的工作,將起到兩個(gè)明顯的作用:一是能吸引社會(huì)上更多的優(yōu)秀人才來(lái)關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試;二是能選拔一批有實(shí)力的后備力量來(lái)充實(shí)我們的專(zhuān)家隊(duì)伍。
與公開(kāi)向社會(huì)征集試題同步,我們還試行了公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家的工作,基本的做法是:申請(qǐng)應(yīng)聘的命題專(zhuān)家首先應(yīng)具備我們提出的一些基本條件,另外還必須拿出他所專(zhuān)長(zhǎng)的科目至少一套以上的命題,我們通過(guò)對(duì)命題的評(píng)判來(lái)考核申請(qǐng)人的實(shí)際水平。
對(duì)公開(kāi)征集來(lái)的試題,我們內(nèi)部有一個(gè)嚴(yán)格的管理辦法,《審題指導(dǎo)》明確了工作的程序與審題的要求,在審定過(guò)程中,每一個(gè)試題都有與之相對(duì)應(yīng)的代碼,審題委員會(huì)的專(zhuān)家只知道代碼,這樣就保證了審題委員會(huì)工作的客觀(guān)和公正。
今年,面向社會(huì)公開(kāi)征集試題和公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家的工作得到了有關(guān)方面的支持,同時(shí)也收到一些建議,如希望加大宣傳力度,適當(dāng)提高命題報(bào)酬,采用全年不定期向社會(huì)征集試題,改征集一套試題為部分試題或僅征集主觀(guān)試題等等,對(duì)此我們將認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),不斷改進(jìn)和完善這項(xiàng)工作。
記者:目前我國(guó)CPA考試與美國(guó)AICPA、加拿大CGA和CICA在閱卷工作方面有何異同?請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試閱卷改革的最新進(jìn)展。
負(fù)責(zé)人:目前國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的試題一般分為客觀(guān)試題和主觀(guān)試題。針對(duì)兩種試題不同的性質(zhì),我們所采取的閱卷方式是不相同的?陀^(guān)試題是采用光電讀卡技術(shù)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)分,這種方式與AICPA、CGA和CICA考試的客觀(guān)題閱卷方式基本相同。主觀(guān)試題則主要是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)答案由人工評(píng)閱,而AICPA和CICA考試采用的是“主觀(guān)試題客觀(guān)化”的閱卷方式。所謂主觀(guān)試題的客觀(guān)化閱卷,就是把主觀(guān)試題的標(biāo)準(zhǔn)答案量化成若干個(gè)得分點(diǎn),閱卷人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)后,在對(duì)主觀(guān)試卷進(jìn)行評(píng)閱時(shí),將考生的得分點(diǎn)客觀(guān)地記錄下來(lái),再通過(guò)光電讀卡機(jī)將考生的得分點(diǎn)登入計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)兩位閱卷人員的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,如評(píng)分值差超出設(shè)定值,則再進(jìn)行第三次評(píng)閱。這種方法的采用,首先實(shí)現(xiàn)了復(fù)評(píng),體現(xiàn)了對(duì)試卷公平、公正的評(píng)閱;其次體現(xiàn)了保密性,每一位閱卷人員都不會(huì)知道評(píng)閱何人的試卷,且每一位閱卷人員只知道該卷有無(wú)評(píng)分卡所列的得分點(diǎn),而不清楚每一個(gè)得分點(diǎn)的得分情況;再有,采用此方法將要求閱卷人員具有較高的專(zhuān)業(yè)水平,閱卷人員在正式閱卷前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn),如果評(píng)閱工作質(zhì)量有問(wèn)題即會(huì)與另一位閱卷人員的評(píng)閱結(jié)果產(chǎn)生差距,這無(wú)形中對(duì)閱卷人員的工作質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督與審核。
為了實(shí)現(xiàn)新的閱卷方式,從去年開(kāi)始,我們就與專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司一起進(jìn)行了認(rèn)真的研究開(kāi)發(fā)。為穩(wěn)妥起見(jiàn),2000年注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試的閱卷期間,我們?cè)诶^續(xù)采用傳統(tǒng)閱卷方式的同時(shí)進(jìn)行了平行測(cè)試,結(jié)果表明,新的閱卷方法是可行的。為此,我們針對(duì)去年測(cè)試中存在的問(wèn)題,又對(duì)新的閱卷方式做了進(jìn)一步的改進(jìn)與完善,并準(zhǔn)備在2001年注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試期間正式啟用,目前我們正在加緊工作。
新的閱卷方式啟用后,除將對(duì)考生答卷進(jìn)行更加公平、公正的評(píng)閱外,還可以為考生提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),比如:由于該方法將所有考生對(duì)每道題的每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的解答情況均做了記錄,因此,在考試結(jié)束后,考生提出復(fù)核考試成績(jī)的要求時(shí),我們不但可以提供分值的情況,還可以提供試卷中各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的得分情況,必要時(shí)可以為考生做技術(shù)分析。
當(dāng)然,新的閱卷方式與傳統(tǒng)閱卷方式相比,會(huì)對(duì)閱卷人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出更高的要求,因此我們選擇了證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試這樣一個(gè)較小規(guī)模的考試,來(lái)進(jìn)行新的閱卷方式的試用,待該項(xiàng)技術(shù)完全成熟了,我們將進(jìn)一步研究將此方法用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試之中。
記者:面向全國(guó)公開(kāi)征集試題和公開(kāi)招聘命題專(zhuān)家的工作開(kāi)始以后,廣大考生對(duì)試題的保密工作非常關(guān)注,請(qǐng)您介紹一下這方面的情況?
負(fù)責(zé)人:憑心而論,我們對(duì)保密的問(wèn)題比任何一個(gè)考生都更加關(guān)心;谀壳暗那闆r,我們負(fù)責(zé)任地講,請(qǐng)廣大考生盡管放心。認(rèn)真閱讀過(guò)我們發(fā)布的《命題指南》的考生會(huì)發(fā)現(xiàn),我們對(duì)參與試題征集的命題人員提出了極為嚴(yán)格的要求,并規(guī)定了詳細(xì)的保密細(xì)則和嚴(yán)格的工作流程。從一定意義上講,嚴(yán)守機(jī)密既是一個(gè)基本的職業(yè)道德問(wèn)題,也是一個(gè)人的個(gè)人信譽(yù)問(wèn)題。另外,我們征集的試題均要由專(zhuān)家進(jìn)行必要的技術(shù)處理的,而且征集來(lái)的試題什么題能用、什么題什么時(shí)間用都是不確定的因素。還有人關(guān)心我們?cè)嚲淼挠∷、運(yùn)輸、回收等方面的保密問(wèn)題,這一點(diǎn)也請(qǐng)大家放心。在考試工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),保密都是至關(guān)重要的,我們都有具體的保密措施。在過(guò)去的9屆考試中,我們積累了豐富的保密經(jīng)驗(yàn),從未出現(xiàn)泄密事件。在今后,我們還將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的保密規(guī)定,不斷改進(jìn)這方面的工作,爭(zhēng)取在每次考試中都能做到萬(wàn)無(wú)一失。
記者:自1999年起實(shí)行“教考分離”后,近兩年全國(guó)考前培訓(xùn)的情況如何?
負(fù)責(zé)人:在1999年之前,全國(guó)考辦每年都舉辦統(tǒng)一的師資培訓(xùn)班,雖然我們的授課內(nèi)容均為考試大綱中明確規(guī)定應(yīng)掌握的知識(shí),并非命題的解釋?zhuān)捎谥v課的老師都是教材的編寫(xiě)者,甚至許多還是注考命題專(zhuān)家,這從社會(huì)影響上來(lái)講,還是有礙公正的。所以,財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)決定,自1999年起不再組織統(tǒng)一的考前師資培訓(xùn)。但從近兩年全國(guó)的情況看,一些地區(qū)的考前培訓(xùn)有些混亂,我們也聽(tīng)到許多考生反映,有些培訓(xùn)班的師資和教學(xué)質(zhì)量等方面存在這樣和那樣的問(wèn)題等等。就考前培訓(xùn)而言,我們的出發(fā)點(diǎn)始終都是把考生的利益放到第一位,看其是否有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展,是否有利于考生學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用教材中的知識(shí),而不是我們自己的既得利益。即使有些辦法對(duì)我們很有利,只要不利于考試,我們也絕對(duì)不會(huì)去做,因?yàn)槟强隙ㄊ菦](méi)有生命力的。我們都有過(guò)做學(xué)生的經(jīng)歷,對(duì)老師水平的高低與授課質(zhì)量的關(guān)系都有切身的體會(huì),高水準(zhǔn)的老師在引導(dǎo)學(xué)生分析、判斷和掌握一些知識(shí),以及解決一些實(shí)際問(wèn)題方面是絕對(duì)不一樣的。基于上述情況,我們將本著對(duì)考生和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,逐步研究相應(yīng)的措施來(lái)規(guī)范我們的培訓(xùn)市場(chǎng)。
記者:近年國(guó)內(nèi)在某些考試中接連發(fā)生大型舞弊事件,影響極為惡劣,請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考場(chǎng)紀(jì)律的現(xiàn)狀。針對(duì)考場(chǎng)違紀(jì)的行為,全國(guó)考辦在今年有哪些新的措施出臺(tái)?
負(fù)責(zé)人:當(dāng)前社會(huì)上的確有一股歪風(fēng)邪氣,各種考試中的舞弊事件時(shí)有發(fā)生。至今為止,我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試已經(jīng)舉辦了9屆,還沒(méi)有發(fā)生大面積的舞弊事件,但我們?cè)诿磕昕荚嚻陂g都要對(duì)個(gè)別違紀(jì)作弊的考生及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。前不久財(cái)政部部長(zhǎng)助理、財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)主任李勇在考試工作會(huì)議上要求,必須加大對(duì)考試作弊的處罰力度,要從嚴(yán)處理,毫不留情。他指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為社會(huì)中介組織的核心力量,是監(jiān)督別人,防止造假的,如果我們的考試管理松松垮垮,那將如何保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、公平和公正呢?你自己都做假,還怎么查人家?這是最基本的職業(yè)道德呀!能不嚴(yán)重嗎?按國(guó)際上通行的說(shuō)法,這在一個(gè)人的歷史上是有污點(diǎn)的,是沒(méi)有足夠信譽(yù)的,最起碼你的社會(huì)信譽(yù)不再是百分之百了。
我們對(duì)違紀(jì)作弊行為的處罰絕不是目的,而是一種警示,一種手段。以往我們對(duì)考試作弊的處罰是取消當(dāng)年所有成績(jī)并?2年,而在今年,我們將修訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試辦法及相關(guān)規(guī)則,其重點(diǎn)就是要加強(qiáng)監(jiān)考環(huán)節(jié)的工作和加大對(duì)違紀(jì)作弊處罰的力度。新的辦法、規(guī)則經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)審議通過(guò)后,將在領(lǐng)取準(zhǔn)考證時(shí)發(fā)放到每一位考生的手中,請(qǐng)廣大考生隨時(shí)關(guān)注。
記者:一些考生反映今年教材發(fā)行時(shí)間有點(diǎn)晚,在這個(gè)問(wèn)題上全國(guó)考辦是否有相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃?
負(fù)責(zé)人:由于我們的考試是職業(yè)資格考試,考核的內(nèi)容必須與實(shí)際最接近。然而在近年以來(lái),國(guó)家整頓經(jīng)濟(jì)秩序的工作正逐步深入,新的政策、法規(guī)、準(zhǔn)則不斷出臺(tái),以致每年的教材修訂任務(wù)非常重。特別是在今年,我國(guó)會(huì)計(jì)制度和與證券市場(chǎng)相關(guān)的法規(guī)等都有了較大的變化,這使得我們教材的修訂工作顯得更加緊迫。為了讓考生能盡早拿到教材,我們的工作人員在那段時(shí)間經(jīng)常加班至深夜,在出版社的配合下使教材于4月底發(fā)往各地。針對(duì)上述問(wèn)題,有人也曾提出過(guò)加印增訂本的辦法,但我們考慮到每年應(yīng)考的考生和考生應(yīng)考的科目均有差別,對(duì)于新增的考生來(lái)說(shuō),發(fā)行增訂本,等于加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外,如果教材的內(nèi)容是整個(gè)章節(jié)的修訂還好復(fù)習(xí),若只是某一章節(jié)中某一部分的修訂,就會(huì)給考生帶來(lái)許多麻煩。而且,根據(jù)我們掌握的情況,國(guó)內(nèi)有的資格考試曾經(jīng)試行過(guò)這個(gè)辦法,但考生普遍反映不太方便,還是希望發(fā)行新版本的教材。今后,我們還將不斷努力,通過(guò)改進(jìn)工作方法、加強(qiáng)工作力度,盡全力提高輔導(dǎo)教材出版發(fā)行的速度。
記者:今年是否允許查卷是許多考生非常關(guān)心的話(huà)題,全國(guó)考辦對(duì)此有何考慮和準(zhǔn)備?
負(fù)責(zé)人:根據(jù)考生申請(qǐng),對(duì)其考試成績(jī)進(jìn)行復(fù)核,可以從另一角度來(lái)檢查我們閱卷工作的質(zhì)量。對(duì)于查卷問(wèn)題,我們調(diào)查了國(guó)內(nèi)其他的考試,其基本做法是卷面各小題得分的重新加總,而不是重新進(jìn)行評(píng)閱。2000年注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績(jī)發(fā)布后,我們通知考生可以對(duì)其成績(jī)進(jìn)行復(fù)核,從復(fù)核的結(jié)果來(lái)看,共有200多人提出申請(qǐng),但無(wú)一差錯(cuò)。2000年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)公布后,共有400多名考生通過(guò)地方考辦提出了成績(jī)復(fù)核的申請(qǐng),也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大疏漏,這再次證明了我們的整體閱卷質(zhì)量還是比較高的。今年我們將繼續(xù)做好考生成績(jī)的復(fù)核工作。
記者:根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),在今年的考試中全國(guó)考辦還想提醒考生注意哪些問(wèn)題?
負(fù)責(zé)人:根據(jù)以往考生容易出現(xiàn)的問(wèn)題,我們認(rèn)為最有必要提醒廣大考生注意的是:一定要正確填涂答題卡和正確填寫(xiě)個(gè)人信息。每年考試結(jié)束后,我們總能收到一部分考生的電話(huà)和來(lái)函,說(shuō)答題卡填錯(cuò)了或沒(méi)有在主觀(guān)答題卷上寫(xiě)上自己的考號(hào)、姓名等等。按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的有關(guān)規(guī)定,考生錯(cuò)填、不填或不按規(guī)定填涂考生基本信息的責(zé)任自負(fù),試卷作廢。所以,我們認(rèn)為很有必要借此機(jī)會(huì)再次提醒廣大考生,考試前一定要認(rèn)真閱讀注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的相關(guān)文件資料,認(rèn)真閱讀準(zhǔn)考證上的提示、答題卡和答題卷及試題卷上的說(shuō)明,考前準(zhǔn)備好應(yīng)考文具,選用的2B鉛筆最好先試一下,考試時(shí)要不急不慌,沉著迎戰(zhàn),確保填涂準(zhǔn)確。
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