聯(lián)合會(huì)改革方案獲通過 中注協(xié)陳毓圭秘書長當(dāng)選理事

　　11月13日至14日，國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）2003年度會(huì)員大會(huì)在新加坡召開。

　　會(huì)議的議題之一是調(diào)整和增補(bǔ)IFAC理事。陳毓圭秘書長當(dāng)選IFAC理事。這是中國大陸代表首次在作為IFAC最高決策機(jī)構(gòu)的理事會(huì)中擔(dān)任職務(wù)。陳毓圭秘書長說，這次當(dāng)選IFAC理事，固然是個(gè)人的光榮，更主要的是得益于中國經(jīng)濟(jì)、中國市場和中國會(huì)計(jì)職業(yè)在國際社會(huì)正在發(fā)揮越來越重要的作用。

　　IFAC由來自114個(gè)國家和地區(qū)的155個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)體組成，是目前世界上規(guī)模最大的國際會(huì)計(jì)組織。其宗旨之一是通過制定高質(zhì)量的國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)廣大公眾利益。

　　為了恢復(fù)安然、世通等事件后廣大社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的信心，IFAC積極倡導(dǎo)對(duì)國際會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行改革，并主動(dòng)與國際證券業(yè)組織（IOSOCO）、巴塞爾委員會(huì)（Basel Committee）、歐盟委員會(huì)（EC）、國際保險(xiǎn)監(jiān)督聯(lián)合會(huì)（IAIS）、世界銀行（World Bank）等國際組織接觸，表示希望加強(qiáng)合作并接受其監(jiān)督，與之協(xié)商制定了一套改革方案。在本次會(huì)員大會(huì)中，IFAC主要審議并通過了以下改革方案：

　　一、成立IFAC公眾利益監(jiān)督委員會(huì)

　　公眾利益監(jiān)督委員會(huì)（Public Interest Oversight Board，PIOB）的成立是本次IFAC改革的一項(xiàng)主要內(nèi)容，目的是確保IFAC有關(guān)準(zhǔn)則制定工作代表公眾利益，并希望以此提高廣大投資者和公眾信心。改革方案指出，該委員會(huì)只起監(jiān)督作用，不參與IFAC的日常管理。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)督IFAC相關(guān)審計(jì)、鑒證、職業(yè)道德和獨(dú)立性等準(zhǔn)則的制定工作。此外，該委員會(huì)還負(fù)責(zé)監(jiān)督IFAC對(duì)相關(guān)準(zhǔn)則的遵守情況。該委員會(huì)由10個(gè)成員組成，成員由IFAC監(jiān)督小組(MG)任命，每年最少召開兩次會(huì)議。

　　二、成立IFAC監(jiān)督小組

　　IFAC監(jiān)督小組（Monitoring Group，MG）主要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)IFAC的改革和公眾利益監(jiān)督委員會(huì)（PIOB）的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。小組成員由國際證券業(yè)組織、巴塞爾委員會(huì)、歐盟、國際保險(xiǎn)監(jiān)督聯(lián)合會(huì)及世行的代表組成，監(jiān)督小組每年至少與IFAC領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次會(huì)議。

　　三、成立IFAC領(lǐng)導(dǎo)小組

　　IFAC領(lǐng)導(dǎo)小組（ IFAC Leadership Group）主要負(fù)責(zé)與IFAC監(jiān)督小組(MG)協(xié)調(diào)共同致力于行業(yè)的監(jiān)管方面工作。小組成員由IFAC主席、副主席、國際審計(jì)與鑒證標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（IAASB）主席、跨國審計(jì)委員會(huì)（TAC）主席、事務(wù)所論壇（FOF）主席以及IFAC理事會(huì)（BOARD）任命的其他4位成員組成。

　　四、改組IFAC理事會(huì)

　　理事會(huì)（Board）是IFAC的最高決策機(jī)構(gòu)，原有成員16人,一個(gè)國家最多只能有1位代表參加。為了使更多的國家和組織能夠參與IFAC決策層，使IFAC擁有更廣泛的代表性，IFAC建議對(duì)理事會(huì)進(jìn)行改組,將成員人數(shù)增加到21人，并將原一個(gè)國家最多只能有1位代表改為一個(gè)會(huì)員組織最多可有2位代表。

　　此外，本次IFAC會(huì)員大會(huì)還審議并通過了IFAC章程修訂、2004-2007發(fā)展戰(zhàn)略、2003財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、2004年度預(yù)算、新會(huì)費(fèi)評(píng)定基礎(chǔ)以及提名委員會(huì)組成等內(nèi)容。

　　最后，會(huì)議還審議并通過了立陶宛審計(jì)師協(xié)會(huì)、科索沃注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)師公會(huì)、蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、尼泊爾特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、阿塞拜疆共和國審計(jì)師協(xié)會(huì)等5個(gè)組織的準(zhǔn)會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)，并因欠會(huì)費(fèi)吊銷了個(gè)別成員團(tuán)體的會(huì)員資格。