財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作管理的若干規(guī)定》

　　為了進(jìn)一步提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的作用，規(guī)范企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)管理行為，我們根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知》（國發(fā)［1996］16號(hào)）第二條的規(guī)定，在總結(jié)近年來企業(yè)實(shí)行年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國加入世界貿(mào)易組織和企業(yè)進(jìn)一步改革發(fā)展的形勢要求，重新制定了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作管理的若干規(guī)定》�，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作管理的若干規(guī)定》施行后，財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)暫行辦法》（財(cái)經(jīng)字［1998］114號(hào)）、《關(guān)于國有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)若干問題的通知》（財(cái)企［2000］905號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)若干問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)企［2001］707號(hào)）同時(shí)廢止。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國財(cái)政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年一月十七日

　　附件：關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作管理的若干規(guī)定
　　
　　第一章 總則

　　第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知》關(guān)于依法實(shí)行企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度的要求，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)除第三條規(guī)定的特殊行業(yè)企業(yè)以外的各類國有及國有控股的非金融企業(yè)（以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”）。

　　外商投資企業(yè)和上市公司年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　企業(yè)在境外投資設(shè)立的企業(yè)，其年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)按照所在地有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 以下特殊行業(yè)的國有企業(yè)暫不實(shí)行年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度：

　　（一）繼續(xù)保留或者封存軍工科研生產(chǎn)能力的軍工企業(yè)（不包括其投資興辦的具有獨(dú)立法人資格的民品企業(yè)）；
　　
　　（二）監(jiān)獄勞教企業(yè)、邊境農(nóng)場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江墾區(qū)所屬農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　第四條 企業(yè)承擔(dān)國家物資、糧食、棉花及副食品等儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的，其特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資和特準(zhǔn)儲(chǔ)備資金以及享有特殊政策的相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，以主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合注冊會(huì)計(jì)師實(shí)施的年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，按業(yè)務(wù)約定書的要求提供審計(jì)相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性作出承諾，承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任。

　　第六條 注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范的規(guī)定，按照“獨(dú)立、客觀、公正”的原則執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)約定書的要求出具審計(jì)報(bào)告，并對(duì)所出具的審計(jì)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二章 企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)管理的一般要求 

　　第七條 企業(yè)委托審計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者經(jīng)理（廠長）辦公會(huì)的決定進(jìn)行委托。
　　
　　企業(yè)集團(tuán)所屬全資企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托。

　　尚未實(shí)行與政府主管部門脫鉤的企業(yè)，以直接向政府主管部門報(bào)送年度會(huì)計(jì)報(bào)表的企業(yè)為單位，統(tǒng)一委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)所屬企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。

　　第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在9月底之前委托或者變更委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并與委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽定業(yè)務(wù)約定書，明確委托審計(jì)的范圍、內(nèi)容、雙方的權(quán)利與責(zé)任、收費(fèi)金額與付款方式、違約責(zé)任，并為會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施審計(jì)提供必要的條件。

　　第九條 企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)由中國注冊會(huì)計(jì)師和境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行。

　　企業(yè)必須根據(jù)擁有的資產(chǎn)規(guī)模、子公司數(shù)量及其地區(qū)分布和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，選擇具有相應(yīng)的注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　任何單位不得排擠、限制依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。除企業(yè)集團(tuán)公司外，不直接支付審計(jì)費(fèi)用的任何部門、機(jī)構(gòu)，不得要求或者授意企業(yè)委托指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，也不得給企業(yè)委托審計(jì)設(shè)置障礙。

　　第十條 接受企業(yè)委托審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，承接的審計(jì)業(yè)務(wù)必須由本所的注冊會(huì)計(jì)師完成，不得分拆后轉(zhuǎn)給其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。

　　第十一條 企業(yè)集團(tuán)公司統(tǒng)一委托審計(jì)，按照“公正、公開、公平”的原則，制定具體管理辦法和操作程序，采取招標(biāo)等透明、合理的方式選擇一家或者多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并事先以一定方式發(fā)布選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息。

　　第十二條 企業(yè)集團(tuán)公司選擇多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行聯(lián)合審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)確定牽頭審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并協(xié)助牽頭審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定集團(tuán)審計(jì)方案，組織子公司或者所屬企業(yè)配合實(shí)施。

　　第十三條 企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則支付審計(jì)費(fèi)用。

　　企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照被審計(jì)企業(yè)當(dāng)?shù)卣�府主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 企業(yè)對(duì)于上年委托審計(jì)的、符合本規(guī)定第九條規(guī)定且沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，一般不應(yīng)隨意變更；需要變更的，須說明理由，并予披露。

　　為同一企業(yè)連續(xù)執(zhí)業(yè)5年的簽字注冊會(huì)計(jì)師，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以更換。

　　第十五條企業(yè)在審計(jì)年度內(nèi)實(shí)施企業(yè)改革，需要進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估或者財(cái)務(wù)咨詢等，不得將年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)委托給執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估或者財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者相同出資人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　第十六條審計(jì)業(yè)務(wù)約定書簽定后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年10月31日以前向主管財(cái)政機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，其中：中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司向財(cái)政部企業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案；地方管理企業(yè)向地方同級(jí)財(cái)政部門企業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案；尚未與政府主管部門脫鉤的企業(yè)，由政府主管部門向同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　企業(yè)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告，說明集團(tuán)公司及其子公司選擇與更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的理由、約定的審計(jì)范圍、審計(jì)委托方式、審計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，并填報(bào)《企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)備案表》

　　第三章 企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的重點(diǎn) 

　　第十七條 企業(yè)集團(tuán)在委托審計(jì)時(shí)，對(duì)納入年度會(huì)計(jì)報(bào)表合并（或匯總）范圍的子公司必須全部委托審計(jì)。對(duì)子公司所屬企業(yè)，或者個(gè)別行業(yè)性企業(yè)集團(tuán)所屬五級(jí)及其以下分支機(jī)構(gòu)，由注冊會(huì)計(jì)師根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)重要性的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

　　第十八條 企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)包括個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)和合并會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。

　　注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的相關(guān)附表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注；注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表，包括合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤及利潤分配表、合并現(xiàn)金流量表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注。

　　對(duì)于尚未與政府主管部門脫鉤的企業(yè)，政府主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核匯總，其審核后匯總的年度會(huì)計(jì)報(bào)表可以不再委托審計(jì)。

　　第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第十四條的規(guī)定編寫會(huì)計(jì)報(bào)表附注。對(duì)注冊會(huì)計(jì)師為審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表所需的年度內(nèi)全部會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)核算方法、重大購銷合同、重大投資及融資合同、資產(chǎn)重組與企業(yè)改制等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策或者審批文件以及其他相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供，不得隱瞞或者隨意編造。

　　第二十條注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范對(duì)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)施審計(jì)，并應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下事項(xiàng)：

　　（一）應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款的賬齡情況及其主要債務(wù)人，壞賬處理及壞賬準(zhǔn)備提取辦法；

　�。ǘ�）存貨計(jì)價(jià)方法和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備提取辦法，存放時(shí)間超過3年的存貨；

　�。ㄈ�）長期待攤費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）及無形資產(chǎn)的主要內(nèi)容、攤銷辦法及無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備提取辦法；

　　（四）長期股權(quán)投資的項(xiàng)目、持股比例、核算方法和減值準(zhǔn)備提取方法以及投資損益的確認(rèn)；

　�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)主要類型、折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備提取辦法；

　�。�六）在建工程主要項(xiàng)目及其投資情況，在建工程減值準(zhǔn)備提取辦法；

　�。ㄆ撸�應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款主要內(nèi)容、賬齡3年以上數(shù)額及主要債權(quán)人；

　�。ò耍�應(yīng)交稅金的稅種、稅率及其本年發(fā)生額、年末余額，所得稅納稅調(diào)整事項(xiàng)；

　�。ň牛┏隹谕硕惿陥�(bào)及其結(jié)果，享有稅收返還、減免政策以及財(cái)政資金撥付和使用情況；

　�。ㄊ�）從事證券、期貨、外匯交易業(yè)務(wù)占用資金、當(dāng)年損益的確認(rèn)和浮動(dòng)盈虧情況；

　�。ㄊ�一）年初未分配利潤調(diào)整事由、金額以及本年利潤分配政策及其執(zhí)行情況；

　�。ㄊ�二）提供擔(dān)保、未決訴訟或仲裁等或有事項(xiàng)；

　�。ㄊ�三）企業(yè)資產(chǎn)或者債務(wù)重組、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)的決策、實(shí)施情況，及其對(duì)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表的影響；

　�。ㄊ�四）企業(yè)工資分配制度以及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老制度建立、實(shí)施情況和職工內(nèi)部退養(yǎng)狀況，及其對(duì)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表的影響；

　�。ㄊ�五）主管財(cái)政機(jī)關(guān)或者委托人要求的其他重要事項(xiàng)。

　　第四章 企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的實(shí)施管理 

　　第二十一條 企業(yè)前一年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告被出具保留意見、無法表示意見或者否定意見的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)本年度會(huì)計(jì)報(bào)表的注冊會(huì)計(jì)師闡述年初數(shù)的調(diào)整事項(xiàng)，或者本年度采納審計(jì)意見情況，并提供相關(guān)資料。

　　注冊會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)前期審計(jì)差異的調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注，并在審計(jì)報(bào)告中予以恰當(dāng)反映。

　　第二十二條 注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)等處理失當(dāng)或者差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整。

　　注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)中，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的披露，特別是本規(guī)定第十九條列明的審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)存在異議，或者企業(yè)已編制的會(huì)計(jì)報(bào)表未按審計(jì)意見調(diào)整，或者注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)中認(rèn)為的其他重要事項(xiàng)，需要在審計(jì)報(bào)告中恰當(dāng)反映。

　　第二十三條 企業(yè)不提供所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料，或者不予配合，導(dǎo)致年度會(huì)計(jì)報(bào)表不能如期正常審計(jì)的，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)依據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的要求進(jìn)行處理，并在審計(jì)報(bào)告中作出必要的說明。

　　第二十四條 企業(yè)在審計(jì)年度內(nèi)實(shí)施合并、分立、改組、改制、高層管理人員收購及其報(bào)酬分配制度、職工住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度改革，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)改革批準(zhǔn)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案。

　　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注企業(yè)改革措施是否符合國家有關(guān)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)處理等規(guī)定及其對(duì)年度會(huì)計(jì)報(bào)表的影響，對(duì)企業(yè)披露企業(yè)改革事項(xiàng)不充分或者不符合國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中恰當(dāng)反映。

　　第二十五條 企業(yè)在配合注冊會(huì)計(jì)師實(shí)施年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)流程、資金收付、成本控制、損失核銷等相關(guān)的內(nèi)部控制制度。

　　注冊會(huì)計(jì)師對(duì)于注意到的影響企業(yè)資產(chǎn)安全或者會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的內(nèi)部控制重大缺陷，應(yīng)當(dāng)與委托人進(jìn)行有效溝通，并按照有關(guān)要求出具管理建議書。

　　第二十六條 企業(yè)集團(tuán)公司在配合注冊會(huì)計(jì)師實(shí)施年度合并會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)的詳細(xì)資料，包括合并工作底稿、關(guān)聯(lián)交易核對(duì)資料、集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策調(diào)整資料、合并抵銷事項(xiàng)以及前一年度合并抵銷資料。

　　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注企業(yè)集團(tuán)的合并范圍、合并抵銷事項(xiàng)及其抵銷方法，審驗(yàn)企業(yè)集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制的合規(guī)性。

　　第二十七條 現(xiàn)場審計(jì)工作結(jié)束后，注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)，按照《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范出具審計(jì)報(bào)告。企業(yè)不得授意、強(qiáng)制要求注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見以及提出其他不合理要求。

　　第二十八條 接受集團(tuán)公司委托牽頭審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)參與審計(jì)的其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同實(shí)施總體審計(jì)方案，負(fù)責(zé)全部審計(jì)工作的質(zhì)量控制，同時(shí)出具總的審計(jì)報(bào)告，并承擔(dān)審計(jì)責(zé)任。

　　接受集團(tuán)公司委托參與審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)密切配合牽頭審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定并實(shí)施總體審計(jì)方案，就承擔(dān)的審計(jì)業(yè)務(wù)出具審計(jì)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。

　　第五章 審計(jì)報(bào)告的管理 

　　第二十九條 企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供審計(jì)情況說明。審計(jì)情況說明包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙邮芪�托審計(jì)的企業(yè)范圍；

　　（二）前期審計(jì)差異調(diào)整情況；

　　（三）本年度審計(jì)未調(diào)整事項(xiàng)；

　�。ㄋ模┍灸甓葘徲�(jì)不確認(rèn)事項(xiàng)；

　　（五）注冊會(huì)計(jì)師認(rèn)為需要說明或者恰當(dāng)反映的其他事項(xiàng)。

　　牽頭審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在審計(jì)情況說明中，還應(yīng)當(dāng)列明參與企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合審計(jì)的其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其出具的審計(jì)報(bào)告類型。

　　第三十條 牽頭審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具總的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)匯總反映各參與審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的有關(guān)審計(jì)情況。

　　子公司會(huì)計(jì)報(bào)表被出具保留意見、無法表示意見或者否定意見的，牽頭審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在出具總的審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)集團(tuán)公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表構(gòu)成的影響程度，并決定總的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取的類型。

　　第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告連同經(jīng)審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表按規(guī)定報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)、企業(yè)投資者以及其他有關(guān)部門。

　　企業(yè)集團(tuán)公司年度合并會(huì)計(jì)報(bào)表及其審計(jì)報(bào)告報(bào)送時(shí)間為次年4月20日之前。納入企業(yè)集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍的子公司或者所屬企業(yè)，其年度會(huì)計(jì)報(bào)表及其審計(jì)報(bào)告報(bào)送時(shí)間，由集團(tuán)公司按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定自行決定。

　　第三十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見審計(jì)報(bào)告的，主管財(cái)政機(jī)關(guān)經(jīng)過審核，應(yīng)當(dāng)責(zé)成企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理或者調(diào)整賬務(wù)。

　　第三十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具無法表示意見或者否定意見審計(jì)報(bào)告的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)陳述有關(guān)年度會(huì)計(jì)報(bào)表編制的有關(guān)情況和意見。

　　主管財(cái)政機(jī)關(guān)可視企業(yè)的不同情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，或者對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)整頓，并依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第六章財(cái)政監(jiān)督 

　　第三十四條主管財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)備案的資料和報(bào)送的年度會(huì)計(jì)報(bào)表及其審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審核，加強(qiáng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作的監(jiān)管。

　　第三十五條具有以下情形之一的，企業(yè)必須更改委托審計(jì)：

　　（一）委托審計(jì)的主體不符合本規(guī)定第七條規(guī)定的；

　�。ǘ�）委托審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不符合本規(guī)定第九條規(guī)定，導(dǎo)致審計(jì)計(jì)劃不能完全實(shí)施的；

　　（三）委托審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本規(guī)定第十條規(guī)定，將承攬的審計(jì)業(yè)務(wù)分拆轉(zhuǎn)給其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的；

　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，沒有充分理由，隨意變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的；

　�。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十五條規(guī)定，將審計(jì)業(yè)務(wù)委托給執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者相同出資人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的；

　�。�六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，存在內(nèi)容虛假，或者隱瞞重要事實(shí)的；

　�。ㄆ撸�會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能履行業(yè)務(wù)約定書，導(dǎo)致企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表披露事項(xiàng)嚴(yán)重缺失，或者存在重大信息偏差的。

　　第三十六條 經(jīng)審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的事項(xiàng)披露不全的，或者審計(jì)報(bào)告組成內(nèi)容不符合本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退回企業(yè)，同時(shí)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，要求補(bǔ)充審計(jì)。

　　第三十七條 企業(yè)不委托審計(jì)，或者在審計(jì)過程中不提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其相關(guān)資料，或者不給予有效配合，導(dǎo)致注冊會(huì)計(jì)師不能有效實(shí)施必要的審計(jì)程序，從而影響審計(jì)報(bào)告的出具及其使用的，主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)重新實(shí)施審計(jì)，并可予以通報(bào)批評(píng)。

　　第三十八條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主管財(cái)政機(jī)關(guān)處理決定生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行完畢。

　　企業(yè)執(zhí)行主管財(cái)政機(jī)關(guān)的處理決定，需要增加審計(jì)費(fèi)用的，由企業(yè)承擔(dān)。

　　第三十九條 企業(yè)發(fā)生以下行為之一的，主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第三十九條的規(guī)定，追究企業(yè)直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任：

　　（一）不委托或者拒絕接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)；

　�。ǘ�）提供虛假的年度會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)會(huì)計(jì)資料和文件；

　　（三）在審計(jì)中不提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件、不配合注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)，妨礙注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)；

　�。ㄋ模┦谝�、強(qiáng)制要求注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具內(nèi)容不實(shí)或者虛假的審計(jì)報(bào)告。

　　第四十條 注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本規(guī)定，發(fā)生以下情形之一的，主管財(cái)政機(jī)關(guān)一經(jīng)查實(shí)，可予以通報(bào)譴責(zé)：

　�。ㄒ唬┑蛢r(jià)承攬業(yè)務(wù)導(dǎo)致不能完全實(shí)施審計(jì)程序的；

　　（二）將審計(jì)業(yè)務(wù)分拆轉(zhuǎn)給其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所的；

　�。ㄈ�）超出審計(jì)能力承攬業(yè)務(wù)導(dǎo)致不能按期完成審計(jì)計(jì)劃的；

　�。ㄋ模┨峁┑膶徲�(jì)報(bào)告不符合本規(guī)定規(guī)定的。

　　注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)執(zhí)業(yè)的，按照《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》及其他有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

　　第四十一條 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定組織開展對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，并按規(guī)定向全社會(huì)發(fā)布會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告。

　　第四十二條 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員在企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)監(jiān)管中濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私，或者泄露商業(yè)秘密給企業(yè)造成損失的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　第七章 附則 

　　第四十三條 本規(guī)定從二00四年二月一日起施行。