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深圳,7月選舉第三屆注協(xié)理事會

2002-06-30 07:16 來源:   打印 | 收藏 |
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    6月25日,深圳注協(xié)以深注協(xié)秘字[2002]065號文向深圳注協(xié)所屬的執(zhí)業(yè)和非執(zhí)業(yè)會員發(fā)布了《關(guān)于深圳市注冊會計師協(xié)會第三屆理事會換屆選舉的通知》,對即將在7月舉行的理事會選舉進行了動員。本次換屆選舉本應(yīng)該在2000年6月第二屆理事會屆滿的之前選舉,但是鑒于當時全國性的"三會"、"三師"合并工作正在進行中,經(jīng)理事會審議并報財政局同意,換屆選舉延遲了2年多才進行。

  按照該通知,將通過選舉、指派、上屆留任等方式產(chǎn)生17名新的理事,這些理事將包括:財政局委派5人,執(zhí)業(yè)會員中產(chǎn)生11人(包括合伙人8人,非合伙人3人),非執(zhí)業(yè)會員中產(chǎn)生1人。

  第三屆理事與第二屆理事會構(gòu)成不同的是:

 。1) 政府委派理事增加了2個名額,其中一個給予財政局提名,理事會同意的新任秘書長。
  (2)并增加了非執(zhí)業(yè)會員理事名額1人
 。3)增加的3個名額都將在執(zhí)業(yè)會員理事中減少。
 。4)二屆理事會中參與的稅務(wù)局、缺席的審計局不再委派理事,5名理事均由財政局委派。
 。5)證券期貨資格會計師事務(wù)所工作的執(zhí)業(yè)會員理事不超過3人的新規(guī)定。

  對于候選人的要求,該通知提出了:5年以上相關(guān)經(jīng)驗等條件。并且說明受到了警告以上行政處罰等情況者不得作為候選人。

  按照深圳市財政局黨組決定:二屆理事會成員將通過二屆理事會通過無記名表決方式產(chǎn)生的名單留任一半成員,也就是說將有8人留任,這些人將在理事會中累計擔任6年的理事,按照規(guī)定,他們在第三屆理事會期滿后將不得再繼續(xù)擔任理事?杖钡9個名額將由會員代表大會選舉產(chǎn)生或者由政府委派,也就是說不超過9個名額將由選舉產(chǎn)生,最少則只有4個名額為選舉產(chǎn)生。

  根據(jù)深圳注協(xié)網(wǎng)站(www.cpasz.org)披露的信息,在第二屆理事會中包括了政府委任理事2人,分別來自稅務(wù)局和財政局,審計局理事名額空缺。會員理事14人,分別為古少鵬、朱祺珩、呂潤波、劉繼忠、劉昌漢、李勇、李秉心、谷楊、張廣清、張云鶴、陳克林、羅本金、周鈺林、黃尚禮。這些理事全部為合伙人CPA,按照規(guī)定,他們中最多可以留任8人(第二屆的一半以及合伙人理事8人的規(guī)定)。

  會員代表大會將包括了執(zhí)業(yè)會員代表和非執(zhí)業(yè)會員代表。執(zhí)業(yè)會員代表按各會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)會員人數(shù)的50%確定;非執(zhí)業(yè)會員代表人數(shù)為100名。預(yù)計會員大會在7月底或8月初舉行。

  對這通知中的一些變化,有視野網(wǎng)友的評價這個選舉方案的優(yōu)點在于:

  首先,考慮了各階層的代表性,政府、合伙人、非合伙人執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員都有代表。

  其次,理事候選人采用提名制,是這次改革的最大亮點。

  最后,本次選舉如能成功,將為全國的行業(yè)改革,甚至為其他行業(yè)的改革,甚至遠一點,為真正的選舉樹立了良好的示范作用。

  另一方面,他也對這個選舉辦法的缺陷在于:

  會員代表大會中,執(zhí)業(yè)CPA只能按照50%計算的做法剝奪了部分選民的資格。如果CPA選民按50%折算,另外50%又怎能代表其他選民的意愿?又怎能保證這50%選民公正產(chǎn)生?如果有關(guān)部門怕選民人數(shù)多,但就全國而言,也許有點道理,但同一個城市,實在沒有必要。如果沒有對選民作出限制性規(guī)定,本方案可能是一個比較理想的方案。

  因為政府委派,上屆留任的原因,實際能夠選舉的理事名額不超過9人,甚至可能只有4人為選舉產(chǎn)生,并造成本來只是2年任期的理事可能因為三師合并、上屆留任的原因擔當最多6年的理事。如此雖然是保證協(xié)會政策連續(xù)性,但吸引新人加入理事會的想法實現(xiàn)程度也受到了很大的限制。

  對于這個選舉方案,這位視野網(wǎng)友也提出了改進的建議:

  如候選人的代表性,基于理事應(yīng)該是比較優(yōu)秀的人才,在代表性上可以留一點空間,如合伙人代表在5-8名,非合伙人CPA3-4名,非執(zhí)業(yè)會員1-3名等等。
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